建築

台中花博11月3日即將展開，荷蘭在台辦事處18日宣布，不只要以聞名世界的鬱金香參展，更有荷蘭4大龍頭企業與台糖聯手，打造全台第一座、也是全世界首棟拆除的循環建築「荷蘭館」，以示範建材循環使用概念。荷蘭駐台代表紀維德（Guy Wittich）、台中市副市長林依瑩、四大荷商及台糖董事長黃育徵等人，一同揭開荷蘭館模型。紀維德表示，荷蘭的材料供應商、建築師、銀行、研究機構，一起參與了荷蘭館建造。荷蘭館將有節能的氣動梭電梯、無焊接鋼材組合、木榫取代釘子的建造工法、飛利浦租借照明模式等，周遭亦有魚菜共生池、可食地景、遮陽爬藤網等植栽，向台灣人分享荷蘭的循環經濟發展新趨勢。紀維德指出，荷蘭館「幾乎」100%使用可回收再利用的材質，唯一無法回收的是水泥──這本來不在計畫之中，但因為夏季中南部曾發生強降雨，為了安全考量，才增加了水泥使用。荷蘭館會在活動結束拆除，預料是全球第一棟拆除的循環建築，屆時團隊將和台

國發會主委陳美伶五月間指出，德國從建築設計階段即考慮能源效率的提升，值得台灣學習。話語一出，引發一連串質疑。有人認為，氣候帶不同，德國根本不需要冷氣；也有人說，德國建築重在冬季的保暖，與台灣的高溫高濕不同，完全不適用台灣。不適合的理由很多，那麼，台灣的建築節能該從何做起？台、德建築師、研究者從氣候、法規、技術、成本等面向提出看法。氣候：台灣溫差小溼度大  德國重能源不流失曾經來台的德國建築師及專案管理師勒納爾特（Günter Löhnert）了解冷氣的重要，但是讓冷氣一直流失，實在沒道理。他說，德國建築強調建築外殼的隔熱與窗戶密閉性，可以避免過多的太陽熱能進到室內，並讓冷氣留在室內，這些是節能的基本原則。為深入了解德國建築節能而赴德工作、並擔任德國建築節能顧問的彭宣穎對台德差異非常清楚。他指出，台灣日射得熱多、常年濕度高，建築的節能要更重視遮陽、通風跟除溼。他也提醒，台灣建築密度高、日夜溫

嘉義縣民雄鄉於「823水災」期間，多處村落與道路積、淹水，國道1號民雄交流道下涵洞區、市區的民雄車行地下道分傳人車受困，民怨衝天；縣府水利處長林谷樺說，民雄交流道下涵洞區淹水主因是外水太多、民雄大排堤頂高度不足，將加高護岸並協調嘉南農田水利會設置「倒伏堰」，避免溢流的外水流到低窪處。中和村長何石生說，交流道下方排水溝前年拓寬，號稱時雨量60毫米以下不淹水，但那晚的時雨量破百毫米；菁埔村長何明春也說，兩年前要求縣府在縣道164線、鄉道嘉77線路口增設排水箱涵未果，這次水漫村內50戶共2天，比5年前的康芮颱風災情還慘。民雄鄉養豬業者郭嘉育前晚在臉書「民雄大小事」發動連署，直指民雄大排南側堤高不足導致溢堤等問題，讓交流道附近淹水，要求相關單位改善，迄今上百網友按讚、分享。參選下屆縣議員的鄉民代表林淑完表示，地下道、交流道下淹水已非新聞，這次更水漫東湖村、福樂村埤角等地，影響數千戶居民，區域排水系

在台灣，許多家電都有彩虹標示貼紙，用顏色代表電器的節能績效等級，鼓勵消費者購買環保產品。在德國，房屋節能也有類似的標示系統──「建築能源護照」（Energy Performance Certificate，簡稱EPC，原始德文為Energieausweis），透過資訊揭露，讓能效表現佳的房子更好賣。事實上，EPC並非德國獨有，荷蘭、丹麥等國也有類似制度，歐盟早更在2002年的「建築能效指令」（Energy Performance of Buildings Directive，簡稱EPBD）開始推廣，並就要求會員國於2009年前實施EPC，如今十年過後，各國執行成果大相逕庭，德國就因為隱私顧慮、審核方式、房屋市場需求等多重因素，削減了建築能源護照的影響力。資訊透明化，英、法腳步更快要先說明，德國並非每棟房子都得擁有能源護照，政府僅規定出租與出售等交易過程要提供（不需公開），另外就是民眾常出入

「查理檢查站」（Checkpoint Charlie）是冷戰時期進出柏林圍牆的檢查點，平日總聚集許多觀光客。可是，在地人知道不遠處還有另一個檢查站，但查的不是個人身份或證件資料，而是提供各種節能諮詢，從電燈、家電、隔熱建材，甚至還能到府服務，這就是「能源檢查站」（Checkpoint Energie）。耕耘40年，VZBV節能成果傲人類似的能源諮詢，在全德各地還有將近800個，背後由「德國消費者組織聯會」（Federation of German Consumer Organization, 簡稱VZBV）支持，提供超過500名能源專家的諮詢服務，已有超過40年歷史。根據聯邦經濟及出口管制署（BAFA）調查，光是2015年，VZBV就服務了10萬民眾，創造約30億度的省電績效。

想做好建築節能，光靠法規和政策是不夠的，還必須搭配很多輔助措施和協助力量，德國在這方面便受到不少來自企業端的幫忙。企業！有沒有聽錯？這群人不是最反對節能的嗎？企業組織DENEFF，結盟督促節能立法礙於投資回本速度太慢，企業界通常不把「節能」擺第一。可是，德國有超過160家企業組成「企業能源效率推動協會」（German Business Initiative for Energy Efficiency, DENEFF），要求政府制訂更明確、進步的節能法規。「如果不給明確的政策，反而為企業增添不確定風險。一旦政策明確，能源效率市場就會穩定成長！」DENEFF建築節能負責人艾勒曼（Henning Ellermann）篤定地說。2010年，DENEFF從10家企業結盟的小組織開始，如今成為倡議能源效率的領頭羊，會員從新創公司到跨國大企業都有，德國四大能源集團之一的E.ON（意昂）、施耐德電機、西門

從立法層面設定能源效率標準、要求從業者和使用方遵守，是最直接的建築節能推動手法。可是，法令加嚴人人嫌，德國卻從1977年就開始設定建築節能標準，而且每隔幾年就把標準拉高，難道他們不怕惹惱民眾跟廠商嗎？事實上，德國是有策略地運用政策工具，讓民眾、廠商、技術都走在政府前面，目前該國新建的房子有一半超越法定節能標準，即便政府經常提高標準，遇到的困難也少很多。補貼誘導，「蘿蔔」只給高標準建築應用生態研究所（Öko Institut）能源與氣候組副主任布爾格（Veit Bürger）訪談一開始就打破迷思地說，德國民眾願意接受更高的建築能效標準，不是因為愛環境；而是這麼做符合「經濟」利益。「德國的建築節能標準，其實是建立在『成本效益』上！」他解釋建築節能法規的歷史演進，最早起源來自1970年代的石油危機，催生了1976年的《節能法》（EnEG），隔年建築保溫隔熱（WSVO, 1977）和暖氣設施條例陸

六月初，正被炎夏高溫燒烤的台灣，被赴德參訪的國發會主委陳美伶一席話語：「德國幾乎沒裝冷氣，屋內卻不會熱」，瞬間挑動敏感神經。有人直言兩地氣候差太多，難以類比，也有人認為因為德國電價高，才迫使老百姓節能，更有人覺得台灣能源情勢的癥結根本不在於此，而是電不夠用！可是，提到建築節能，歐洲的確位居領先地位，德國也不遑多讓。歐洲議會今年稍早通過的《建築能源效率指令》（Energy Performance of Buildings Directive，EPBD）修正案，從7月6日起正式生效，諸如加強能源管理與監測系統、建立「建築智慧指標」（smart readiness indicator）、規定建築得配置電動車充電設備或管線等內容，都是最新加入的內容之一。

新北智慧能源社區今（30）日正式啟用。位於三重的峰景翠峰社區及永和的台北菠爾社區二座私人社區，在新北市府與廠商的協力下，建置結合太陽能、風能、儲能與節能的智慧微電網系統，預估每年可節電達14%以上。新北市長朱立倫參訪二社區時表示，希望將智能社區推向全新北、全台灣。他大推「用科學的方法」節能。如果每個社區、每間工廠、每個消費者都加入，就可省下15%-20%的能源，也「不用再吵什麼是乾淨、什麼是安全的能源。」朱立倫：節能做好 不用吵誰比較乾淨、安全新北市「新北市智能生活社區」示範計畫共有二社區，每座配備太陽光電12.6kW、小型風力機3kW、儲能電池60KVA/5kWh以及燃料電池5kW。此外，每社區有30戶加裝智慧電錶，用戶可透過手機APP就掌握即時用電資訊及分析數據，明年每戶均會裝設智慧電錶。朱立倫參訪時表示，新北已經連續兩年拿到全台節電比賽的冠軍，但仍有努力空間，智能社區應推到全新北、全

誰是都會區排碳怪獸？在東京，建築物的二氧化碳佔總體碳排的七成以上；在台北市，住商溫室氣體排放量占整體排放的74%。為達到東京都的減碳目標，東京於2010年引入世界首創的大型建築物碳交易（Cap-and-Trade）制度，六年後達成減碳26%的成績。為推動台北成為低碳永續城市，台北市環保局看上東京經驗，16日邀請東京都環境局全球環境與能源部日野浩二（Koji Hino）、杉岡美幸（Miyuki Sugioka）來台分享實務作法。碳交易上路  2014年既有建築用電大戶100%達標東京的建築減碳計畫起於2000年，依據新建築與既存建築、大型與中小型事業所、商用與住宅，分別採取不同策略，碳交易只是其中一部分。東京碳交易管制的對象是每年能源消耗超過1500公秉油當量的既存建築，包括1100間的商業場所、大學、辦公建築與200間工廠，涵蓋工商部門碳排的40%。碳交易制度常用於管制企業排碳。政府先訂出

水上房子、低價智慧房子、居民自己建房子、綠藻房子、軟房子，各種特色建築的饗宴一次滿足，就在漢堡的國際建築博覽會（IBA）。漢堡IBA於2013年登場，代表圖像是一個藍色人物，一腳踩在地上，另一隻腳大大的邁向前方。像在告訴世界，往未來的步伐從這裡跨出。IBA不僅只是建築物的展覽，德國透過它來尋找都市再生的規劃，建立創新典範。其中，位在威廉斯堡（Wilhelmsburg）中心區的11棟建築被稱做「建築展中的建築展」。漢堡IBA透過它們試驗能解決氣候變遷、水平面上升、土地不足、能源短缺、跨文化溝通、貧富差距等問題的創新建築。

走進2017年剛落成的弗萊堡（Freiburg）市政大樓，你可以感受到這座德國西南部小城想成為氣候保護領域先鋒的企圖。2014年弗萊堡訂下2030年二氧化碳排放量降低50%，2050年達到碳中和的目標。如今，全弗萊堡已經有1/3的建築達到節能標準。弗萊堡究竟如何辦到的？永遠在最前方 弗萊堡新舊建築節能並重弗萊堡對建築的要求總是比別人更高。1992年弗萊堡市議會通過低耗能建築標準，要求城市所屬土地上新建的住宅耗能都要比全國標準低35%以上[註1]。90年代末期，以此為基準接連打造出二個知名的永續社區──麗瑟菲爾德（Rieselfeld）與弗班（Vauban），證實加嚴標準確實可行。還吸引各國城市規劃、建築專家絡繹前來參訪，這讓弗萊堡又多了一項產業－永續觀光。2012年弗萊堡進一步要求新建住宅耗能須低於全國規定的45%[註1]。市府自己帶頭做，市政大樓就是德國第一棟達到淨正能源標準的市政大樓。