廢棄物

於2000年7月在泰國曼谷成立的『清淨亞洲』，是看守台灣協會所倡議，由國際綠色和平組織及十二個亞太各國民間組織所組成；致力於推動非焚化技術的廢棄物管理替代方案，減少/制止有害物質的排放，以期在經濟發展的同時，保有清淨的生活環境和資源，維護人類與自然和諧共存。 『清淨亞洲』首屆年會由國內民間團體爭取在台灣舉辦，以廢棄物管理為主題，揚棄末端處理的過時觀念，引入前端管理的機制。從7/26日到7/30日一系列的會議、討論和參訪，包括由中央大學劉兆漢校長做專題演講，各國專家提出專題報告：紐西蘭零廢棄物信託基金Warren Snow 的「替代方案的可行性－零廢棄物計畫」、日本國際綠色和平組織Ayako Sekine的「日本焚化爐實際成本調查報告」、巴塞爾公約行動網Jim Puckett的「巴塞爾公約與斯德哥爾摩公約有關廢棄物交易與焚化的規定」、美國矽谷毒物聯盟 Leslie Byster的「生產者延伸

過去一般大眾所知道的有毒物質是指在短時間會喪命的，像砒霜；但卻不知一些長久性有機污染物如有機汞、有機鉛、有機氯、戴奧辛、DDT及工業化合物的塑化物質等雖不會產生立即性的病害，但在長時間透過食物鏈的方式形成假性荷爾蒙，干擾人類的內分泌機制，特別是生殖功能，據醫學報告指出這是會永遠留在子孫身上。 人類的文明發展，為自己帶來了最殘酷的病痛。隨著十九世紀工業發展，人類開始製造一些對抗天然病蟲害的有機氯系的人工合成物質，農藥之中之所以有許多有機氯系的化合物，是因為隨著化學工業的發展，苛性鈉就開始大量的生產出來，如DDT就是有機氯性的農藥。DDT不僅在農業上有很大的助益，在對人類健康的歷史上也是豐功偉業，所以在1948年時獲頒諾貝爾醫學獎。然而，這神話在1962由「寂靜的春天」作者李察.卡森女士詳錄記錄世界各地大量使用的DDT，破壞大自然，也搗亂了生態的平衡。想想看：這些環境荷蘭蒙污染物無所不在，我們

黑夜靜悄悄入侵阿猴城 在台27縣道上吹滿塵灰 在餉潭大橋下流竄毒液 在赤山嚴旁赤化魚蝦苗 第一次搭往高雄的飛機在八十五年那一年的冬天，衝破烏密的濃霧降落在打狗城上，走出艙門迎面而下的是南台灣赤誠的太陽，拂面而上的是南台灣微香的椰風，我總是想把穿在身上的衣服一件件褪去，沉醉在南台灣的熱情裏。 第一次認識吳伯伯是為了屏東縣猖獗的砂石盜採，我們幾個勇敢的人開著車帶了相機就這樣浩浩蕩蕩前進餉潭大橋旁的台糖土地，現場有一個揀破銅爛鐵的阿伯很辛勤的刮破鐵桶，將一坨坨灰黑色粉粉渣渣的固體傾倒在原地掩埋；當時的我們只追著砂石車跑、拍照，沒有人知道那灰黑色的渣渣是什麼東西......。四年了，我們為了孩子的鄉土教育及保護河川努力，而吳伯伯偶爾捎來訊息，說他們住的地方吹來的風總帶些刺辣的味道........依舊，沒有人知道那灰黑色的渣渣是什麼東西......。 第一次檢警單位發現有不肖業者在挖完陸砂後再

自有害事業廢棄物非法棄置在高屏重要的水源地之後，一年半後的今天，我們審視政府處置的誠意和效能，令人心寒。猶記事件發生後，當時的蕭院長信誓旦旦的說，無論花多少錢都要處理，但如今，人們和媒體已幾近忘懷，而舊政權的下台，讓這承諾猶如空氣般煙消雲散。而新政府忙於處理政經情勢，「經濟優先」已成為其執政中心思維，益顯此一議題被邊緣化的危機。本文提出幾大課題，期待新政府和民間正視，藉此反省並予以最高的關注。如核廢料般棘手的「有害事業廢棄物」 全台被發現的非法棄置場計有近二百處，但目前環保署只針對有立即危險、必需馬上清除的甲級非法棄置場進行處置，處置方式僅僅只是把廢棄物挖起來裝桶或覆蓋不透水帆布，最後仍然置放原地。至於這些有害毒物的最終處置場在那裡？至今一個都沒有著落。屏東縣以這些廢料是非法進入縣境，不是自己製造的，堅持必需縣外處置；而在國際間引起喧然大波的柬埔寨台塑汞污泥，以台塑的財大氣粗，至今近二年，

企業應負污染的連帶責任 1998年的台塑汞污泥事件，加上一連串的有害事業廢棄物到處流竄，證實了美麗島成了「毒物島」。台灣每年超過百萬噸不明的毒物被資本家、廢棄物清除處理業者棄置在河川、山凹谷地，使得土壤毒化、地下污染，地面水飽受威脅。於是在朝野的共識下催生了廢清法的修正：其中第十三條修正為：「…違反本法規定，事業機構應與受託人就該事業廢棄物之清理及環境改善負連帶責任。」希望迫使企業主正視自己生產的廢棄物問題。 徒法不足以自行 然而，儘管有了嚴格的法令，在2000年的夏天，有八成竹科廠商委託處理廢棄物的「昇利化工」，仍將恐怖的有機溶劑倒入旗山溪（高屏溪支流），肇致大高雄地區百萬人民無水可用，至今，高雄人飲水仍膽戰心驚。不過，吊詭的是，至今這些竹科高科技公司的企業主從未因此受到任何調查或被要求負「連帶責任」。 1999年底高雄縣大寮鄉昭明國小及分校附近的紅蝦山區，分別傳出不明廢棄物非法棄置，恐

我們是【反私營小型焚化爐自救會】的一分子，大家平時也是非常辛勞的為地方在奔走、忙碌。如今興建焚化爐工程雖然經過居民強烈反對與抗議，但是，相信還有很多鄉親仍不了解為什麼我們反對興建焚化爐的原因，在此特別提出來說明： 1. 此焚化爐不是燃燒嘉義縣大林鎮的廢棄物，而是來自全省外縣市的有毒廢棄物。 2. 依協議書規定工程施作前應與附近居民溝通協調，但廠商以欺瞞方式進行施工，未與居民協調溝通，違背協議書內定條款。 3. 鹿草鄉的公營大型焚化爐將於明年二月試車後正式完工啟用，鎮公所已與公營的焚化爐簽約處理。另大林鎮公所於油車店興建垃圾掩埋場已接近完工階段，故今日大林已不需要焚化爐。 4. 此小型焚化爐之燃燒廢棄物包含廢溶劑、輪胎、污泥、一般事業廢棄物等等垃圾，因小型焚化爐常燃燒不完全所製造散發出的劇毒“戴奧辛”比大型焚化爐更多、更可怕。

一次又一次經由媒體所報導的鯨豚擱淺救援行動，總是牽動著我們的情緒，希望這些迷航的動物能夠順利返回大海。阿通伯是在台灣鯨豚擱淺救援活動中少數成功的例子；大多數擱淺的鯨豚，一旦擱淺往往是無法返回大海的故鄉。為什麼這些海中的鯨靈要來到寶島台灣，牠們想傳遞什麼海的訊息呢？ 來自大海的鯨豚為什麼會擱淺呢？科學家們的說法有很多，有人說是地球磁場改變了，擾亂了鯨豚的定位系統，使之失去方向感而游向陸地擱淺；有人認為是地震、海嘯或風暴等氣候因素，使牠們受驚或受傷而迷航；有些擱淺則緣自鯨豚族群的社群行為，如領航的鯨豚因疾病或受傷，身體孱弱而擱淺，以致其他同伴一湧而上同赴死亡陷阱，或者是仔鯨豚，體力欠佳，母鯨豚為盡保護的天職也一同擱淺；另外，鯨豚受到如病毒、細菌、寄生蟲等外來病菌侵害，傷及腦部的神經系統或感染疾病，身體虛弱而失去辨認方向的能力而擱淺；更有些是因為某些地區特殊的海底地形，形成鯨豚特別容易擱淺的陷阱

2001年2月6日。香港漁業聯盟、綠色和平和關注海洋污染的政團民主黨、前線今日在香港舉行抗議活動，在環境食物局總部展開一幅寫有“停止污染南海”的標語，強烈要求中港政府嚴格執行國際公約和國家、本港海洋環境法例，全面禁止向海洋傾倒有毒廢物，以保護正面臨嚴重污染的海洋環境。 從2月6日到2月8日，本港“海上傾倒物料上訴委員會”將進行一項有關禁止向海洋傾倒有毒廢物的上訴聆訊。該聆訊將就環保署是否應該拒絕向九號貸櫃碼頭承建商現代工程有限公司發出新的海上傾廢許可以准許其在南海繼續傾倒有毒廢料的上訴作出裁決。 2000年的下半年，由於九號貸櫃碼頭工程在南中國海傾倒含有大量重金屬及持久有機污染物的污泥，嚴重污染海洋生態和漁業環境。在綠色和平和漁民團體的努力下，終迫使環保署拒絕簽發新的許可証，承建商亦就此事而作出上訴。 綠色和平策劃統籌廖洪濤博士說：“中國國家海洋局和本港環保署在過去已罔顧法律賦予它的責任，

九號貸櫃碼頭承建商現代工程有限公司於去年底就香港環保署不再發出新的海上傾廢許可証以准許其在南中國海繼續傾倒有毒廢料的上訴程序已正式展開。綠色和平就此強烈聲明反對環保署再發任何新的許可証，以防止進一步的環境災難。 在2000年的下半年，綠色和平揭發由於九號貸櫃的建築工程在南中國海傾倒含有大量重金屬及持久有機污染物的污泥，嚴重污染海洋生態和漁業環境。在綠色和平和漁民團體的努力下，終迫使環保署拒絕簽發新的許可証，承建商亦就此事而作出上訴。 根據“防止傾倒廢物及其他物質污染海洋公約”(簡稱“倫敦公約”)，香港和中國均必須履行其在簽署公約時的國際責任，分別或共同合作保護海洋生態，尤其在防止海上傾廢方面。有毒物質如汞、鎘和有機鹼素化合物等，都是被嚴禁在海上傾倒的。即使倫敦公約沒有明文禁止締約國之間互相運送廢物，這並不等於香港環保署或中國國家海洋局可就此而互相推卸責任。 為履行倫敦公約，香港已在1995

珊瑚對於海水的變化是非常敏感且脆弱的，他需要溫度適中潔淨且不受污染的海水。即使環境中有種種的自然因素如暴風雨、病害、遭受其他生物掠奪致使其遭受損害，但只要有足夠的時間，珊瑚礁都能自然復原，小小的自然損害，有時甚至能使珊瑚礁的生物性更豐富。 無論如何，人類的活動對珊瑚礁所造成的壓力是如此的長久且廣泛，這些壓力可能對珊瑚礁產生永遠無法挽回的傷害： 1.廢水 污水中的營養物會促進海藻的生長，這些藻類會擋住原先可以照射到珊瑚礁群的陽光，並且減低水中的涵養量，海藻甚至可以完全將珊瑚礁覆蓋住。為了使破壞程度降至最低，污水應先做適當處理，並排入較深、水流較急的海域中。流入海水中的化學肥料跟污水一樣具有同等破壞力，解決此問題的方法可以從減低農業用地及高爾夫球場的施藥量來著手。此外工業廢棄物、油污及漁船的沈積物等也都會危及珊瑚礁。 2.廢棄物 廢棄物不僅只破壞了珊瑚礁美麗的景觀，對人類及海洋的生命而言也是一

7月11日的早上，菲律賓首都馬尼拉市郊柏雅塔斯地區的垃圾堆填區在豪雨中塌下，依賴撿垃圾維生的超過6萬名貧民，有很多都壓在50呎高的垃圾堆下。當天已發現84具屍體，最新消息是已發現300人，還有600多人失蹤，近2千名受影響貧民要住在臨時搭建的帳蓬中。菲律賓的貧富懸殊，由此可見一般。他們只有住在垃圾堆旁，才能找到生存之道，所以即使發生了這宗慘劇，他們還沒有遷出。在他們眼中，只有垃圾堆才能給他們希望。在我們眼中，可能充其量只有憐憫。但從各大媒體所見，這宗人間悲劇好像只是過眼雲煙，很快就給世人遺忘，未能給市政機構和普羅大眾一個城市問題的全面剖析。從這宗事件所見，菲律賓的城市貧困已到了刻不容緩的地步。在菲律賓受跨國企業支配的工業，及地主雙重剝削的夾縫下，貧民只能過著撿垃圾維生的生活。但是何來如此堆積如山的垃圾？又，何以垃圾當中可以收藏這麼多「寶藏」，養活數以萬計的人？其實，這些垃圾當中，有好一部分

Hartmann 是丹麥一家有79年歷史、股票上市的包裝及造紙公司，生產模型紙漿包裝材料，和製造該材料之機器及紙品，該公司在歐洲有許多子公司，並已授權其技術至世界各地。基於其在製造蛋類包裝紙盒上之能力，過去5年Hartmann投資 6-8千萬丹麥幣，開發對環境親和的紙盒，應用在工業界的模型紙漿包裝材料，而此新領域極具市場潛力。Hartmann採取環保方面的措施，定位自己為環境親和產品的供應者，藉此獲取並保持成本上的競爭優勢。其措施包括： 　　* 只使用廢紙做為原料 　　* 應用生命週期評估其產品 　　* 持續提高資源、能源及用水的生產力 　　* 除了須符合價格、品質、交貨及產品多樣化等傳統要求外，定位其產品須　能符合客戶的環保要求 執行情形 ‧使用廢紙做為原料　所有Hartmann的包裝材料只使用回收紙，且要符合客戶要求在運輸時能保護產品，及尺寸穩定性之功能。其品質柔順，也能符合