廢棄物

工業化社會往往將自己的問題出口到其他地區，像是有毒廢棄物、工資低廉的工作、根深蒂固的礦業或伐木業。綠色和平國際組織亞洲區有毒物質活動的協調員馮 ‧賀南德茲表示，「骯髒科技」，尤其是大量的廢棄物焚化爐，也被轉移到了開發中國家。在4月14日，賀南德茲成為2003年環保金人獎得獎人之一，得獎原因是他在菲律賓對於廢棄物焚化爐污染問題的抗爭運動。賀南德茲現年36歲，馬尼拉人，前菲律賓大學文學教授。他花了將近10年的時間為了家鄉焚化爐的問題奮戰。1990年代中期，他和其他夥伴組織了全國性的大眾教育計劃，告知社會大眾有關戴奧辛、重金屬以及其他焚化廢棄物帶來有毒物質的危險性。這項計劃也贏得從國會夫妻檔議員到天主教的支持。就因為這項一致性的計劃，菲律賓成為全世界第一個全國性禁止焚化的國家。賀南德茲目前還在繼續關注這項焚化爐的禁止法令是否有貫徹實行，並投入有關新的巨型垃圾掩埋場提案的社會運動。這項社會運動困難

阿帕拉契的古老山脈被又深又窄的山谷切割得高低起伏，有些山谷還不比一個足球場寬。世世代代住在這些谷中的礦工家族，現在卻被這多年來把他們留在山谷中的產業之革新逐出他們的家園。這個稱做「山巔移除採礦」的新興產業，如同字面所示就是移除山頂的採礦法，其所造成的大洪水、土石流和雜亂的廢棄物可能威脅到之下的山谷區。截至目前為止，這種暴力的採礦形式已經摧毀超過1000哩長的溪流與河川。來自西維吉尼亞的茱莉亞龐茲對這些問題絲毫不陌生。在2001年，山巔移除採礦活動迫使她和家人遷離，不只離開他們的家，也被迫遠離記載他們家族歷史的家庭墓園。51歲的龐茲是「煤河山脈監督」團體的執行長，每週花約90個小時在與阿帕拉契地帶的環境及社會慘狀對抗。她曾協助說服州礦業委員會延遲污染礦區的運作及保護谷地免於爆破損害。她的組織也曾和礦工工會聯盟結合，一起對抗礦業公司卡車超載的問題。2003年，她和她的戰友們計劃要正式上路，把有

「還我乾淨的空氣、還我乾淨的水、請縣長救救我們……」龍潭鄉凌雲村與上林村的村民，站在桃園縣政府前，高聲吶喊出求救的心聲。潔淨的空氣與水是生存的基本權利，對他們來說是一種奢求，將近3個月宛如煉獄般的生活，逼得他們走上街頭……凌雲村與上林村位在龍潭鄉的水源頭，空氣清新、水源甘醇，居民說這裡水質好，所以有許多老人家活到百歲。但由於山上被違法堆置的廢棄物，污染的疑雲籠罩全村。6月初，村民發現地主大規模開挖山坡地，地主說要做高爾夫球場，後來又改說要挖池塘養魚，居民卻看到埋下一袋又一袋的東西，現在已經堆的比原本的山坡地還要高，從這下方湧出來的泉水還帶點黑色，72水災後，污染物質被大量沖出來，泉水就都是烏黑的顏色，他們才驚覺事態嚴重，開始反映出違法堆置廠址的問題。

什麼是垃圾？垃圾在多數人的定義裡，是不想要的、多餘的、不需要的、或不知該如何使用的物品。相對而言，知所用途、甚至有市場價值的物品，就可能免除垃圾的身份。面對所謂的垃圾或資源的態度，也反應人們對於生活環境的涉入程度，近年來行政院環保署與台北市政府陸續推動的垃圾分類、資源回收；要求全國600多家速食店進行垃圾分類與回收；環保局將廢棄的大型傢俱維修改裝，進行二手拍賣，網路商場、跳蚤市場的舉辦等等，開展了垃圾與資源之間的相對論視野，讓我家的無用垃圾也可以是社會上的寶貝資源。垃圾，是擺錯位置的資源？是未被理解的資源？或是自然資源被人類錯誤設計的結果？如何發掘資源被遮掩的光彩，突破喜新厭舊的消費思維，讓社會成為一座循環無限的生態體，將是人們努力不懈的目標。「環保共識論壇」所探討的「如何推動『全分類、零廢棄』，以有效處理垃圾？」議題，即指出今日國內的廢棄物處理政策，逐漸由垃圾焚化與掩埋為主的末端處置思維

不知何時起，另外的一種休閒文化已悄悄出現，烤肉文化逐漸生成，彷彿是宣告了另一個時代的到來。我們無時不烤，從週末假期、校園迎新送舊，都是烤肉的好時機，而到了中秋佳節時，更是超市烤肉用具狂賣的時刻，烤肉活動甚至已替代了延續數千年的吃月餅習俗。我們無處不烤，從私人庭院、大廈樓頂、公園綠地、省道旁、到溪流與海灘，我們到處可見炊煙。剛到花蓮時，我偶爾會在夜裡來到七星潭海邊走走。迷戀海浪捲起灘石而敲奏出的美麗樂章，然而當沈醉在這美好景致的同時，潭邊處處漁火，卻又讓人感到好奇。原來，那點點漁火，盡是來到海邊烤肉的人群。烤肉有錯嗎？烤肉，輕鬆活潑而時髦的休閒方式，具有聯繫朋友情誼與舒緩工作壓力的效果，而戶外舉行的烤肉活動，也能讓久居都會的人們，能夠親近山林與綠地。然而，當民眾普遍欠缺公德心時，這樣的烤肉文化便可能釀成了環境的災害。我們無時不烤，於是被拋棄的垃圾處處可見，這些無法自然分解的塑膠類垃圾堆積在戶

近年來台灣各類開發工程大規模地改變地貌，許多珍貴地景因人為疏忽或不重視而毀於一旦，所損失之價值實難計量（李光中，1994：1-7）。經濟部計畫在台南龍崎炸藥工廠廠區內興建南區廢棄物處理中心，而廠區內之地形景觀，同屬於台南至高雄地區，古亭坑層的青灰岩泥質惡地形，與田寮、左鎮的草山及燕巢等已納入月世界風景區的地形景觀屬同類型。經過本團隊調查，龍崎炸藥工廠廠區地景之豐富不輸燕巢、田寮之地，然而，廠區由於長期對外封閉，其地形景觀特色不為外人所知，我們有必要將其重要性予以記錄，設法保育，並做進一步的評估。台灣島的地質／地形景觀乃千百萬年自然界作用所造成，較之生活在地球上的動植物更具歷史意義，對於學術研究、教育宣導、育樂遊憩等方面均有重大價值，同為自然資源保育之重要課題（李光中）。目前，英國自然署在推動的「地球襲產（earth heritage）保育」策略，即是要維護經營與管理（managing an

環保共識論壇已正式起跑，論壇預定討論「垃圾跨區合作處理」、「環境資訊公開」、「全分類、零廢棄」、「污染者付費」這四大議題。為什麼會選擇這四個議題，這些議題與我們有什麼切身相關？各有何爭議處？跨區合作 共同解決垃圾問題環保共識論壇的第一議題為「如何推動『垃圾跨區合作處理』？」這議題肇因於1991年政府設立「焚化為主、掩埋為輔」的垃圾處理方向，積極設置中、大型焚化廠，希望做到「一縣市一焚化廠」。然而，近年來民眾環保意識提升，以及世界環境政策趨勢改變，這樣的焚化廠策略並不受到支持，反對興建焚化爐與掩埋場的聲浪逐日擴大。例如，2003年雲林縣林內鄉的焚化爐爭議，因選定的場址居然離淨水場僅1.8公里，使民眾對於環評專業存有疑慮，爆發停建抗爭，最後甚至接連促使台北縣、台南縣七股鄉等六處焚化廠紛紛停建。面對不再增建焚化廠的現況，環保署目前除了力行資源回收、垃圾減量的長程目標外，跨區處理垃圾的策略，成了環

小編的年紀，勉強搆得上台灣未開發年代的末尾，初有記憶時，山上阿媽還在三合院外的獨立「便所」，挑糞肥種現今流行的「有機蔬菜」。那種熟悉感，或許是小編對「廁所」容忍度超乎常人的原因。幾次難忘經驗，都發生在旅途中。一次在天山牧民的包旁，沒有星光和月亮的晚上，摸黑踏著爛泥在一片羊膻味中找尋「人的味道」，當然，當蹲下時，你也絕對會努力按下去揣想腳下是爛泥或其他東東的念頭。一次在呼和浩特，同樣進入沒有燈的獨立小房，正詫異腳底異常柔軟，低頭，眼睛聚焦，才赫然發現滿地是壯碩昂揚的肥蛆。朋友早已嚇得奪門而出，而小編頭皮發麻之際，倒是對大於台灣10倍之有的「奇蛆」忍不住多研究幾眼。野外的經驗，不見得比不上「和成牌」享受。在草原上的夜晚，跟牧民喝酒唱歌，酒酣耳熱之際，到他們自挖的一大塊垃圾坑旁，屏著挖上的泥土 （這樣天大地大，還多餘的擔心著他人的窺探，想來這又是都市人的毛病）。在廣漠穹蒼下，吹拂著涼風，坐擁「滿

百科博士廢棄物產生後，若能將其中有用的資源予以回收，一方面可以降低廢棄物產生量，另一方面，回收獲利亦可負擔部份廢棄物處理費用，包括降低衛生掩埋時的填埋空間或是焚化時所耗用的燃料。此外，工廠排出之廢熱若能透過適當管線設計，回收作為二次加熱之用，亦可視為一種資源再利用。百科教室各種廢棄物之回收與利用，最貼近人們生活者即為都市垃圾資源回收，例如廢紙（包括飲料盛裝紙盒與鋁箔包）可製成再生紙等紙製品；廢塑膠、輪胎、保麗龍分類回收後可以製成顆粒狀之塑膠原料或塑膠棉；鐵鋁罐可再製成鋼鐵或鋁錠；廚餘在經過加熱、消毒後可作為養豬飼料，抑或堆肥作為有機肥料；電池回收後可透過熱處理與磁分離等方式，萃取其中有用之金屬物質；車輛與大型家電則需加以拆解，分離出玻璃、金屬、塑膠等各部份，分別進行回收。

始終紛紛擾擾的焚化爐抗爭活動，去年仍持續延燒，儘管面臨地方團體前仆後繼的抗議、以及環保團體的質疑聲浪，前環保署長郝龍斌仍一再堅持主張環保署「一縣市一焚化爐」不變，新任署長上任後，政策依舊。焚化爐抗爭事件，除鄰避效應作用外，民眾對環保署「環評專業」的不信任，也是一大觀察的重點。以雲林林內鄉焚化爐為例，場址距離淨水廠僅1.8公里，民眾對這樣的規劃竟可通過環評關卡，普遍感到不可置信與憤慨。 環保署「一縣市一焚化爐」政策之堅定，直到12月11日全台各地包含台東、花蓮、新竹、苗栗、雲林、南投和澎湖的反焚化爐團體集結台北，連續向立法院、行政院、總統府與環保署陳情後，才獲得新署長承諾，在年底前偕同行政院永續會、立法院永續會共同開會檢討，評估是否停建全台七座焚化爐，改以區域性支援計畫代替。

2003年5月7日，行政院會通過「非核家園推動法草案」，明定政府需妥適處置放射性廢棄物，在同年6月27日揭幕的「非核家園大會」上，陳水扁總統發表演說，重申蘭嶼核廢料遷移的問題於年底絕對會有初步解決定案。 然而，核廢料處置問題，在風風雨雨的一年來還是沒有定論，當執政團隊著手打造「非核家園」願景時，核廢料「核去核從」的最終落腳之處，仍是無解的現實問題。蘭嶼達悟族視之為該加以驅除的惡靈，也是人人避之唯恐不及的核廢料，成了扁政府「非核家園」的最大痛處。 回顧2003年4月初，陳水扁總統承諾在該年底前完成核廢場遷移的同時，經濟部高層傳出最終的處置場將位於本島後山的台東大武鄉，且受到縣長徐慶元的支持，台東鄉民憤而動員300多人前往縣議會陳情抗議，要求必須經過地方議會或公民投票過半同意才能定案。儘管台電不斷強調低放射性廢料最終處置場址是否設在台東大武鄉尚未定案，但縣議員曾接受台電招待前往瑞典考察，

政府「零廢棄」的垃圾政策名實不符？行政院環保署歷經半年來檢討後擬訂的《垃圾處理方案之檢討與展望》草案，昨天（29日）送行政院院會審查，這份標舉「零廢棄」理念大纛的檢討報告，卻被民間環保團體批評為「換湯不換藥」，甚至質疑：「這是哪門子的零廢棄？」環保署最近提出了一份「垃圾處理方案之檢討與展望」草案，並預定於昨日下午兩點半送至行政院審查，環保團體希望在這份草案送審之前，向相關官員表達民間真實的聲音，呼籲環保署推動真正的零廢棄政策。因此，看守台灣協會、綠色公民行動聯盟、苦勞網、唭哩岸環保志工團、文山區新願景促進會、集集環境保護會…等民間環保團體昨天下午一點半在環保署大樓前召開記者會，高舉「這是哪門子的零廢棄？」、「停止無止境的焚化政策」標語，呼籲環保署莫以零廢棄之名，行舊有焚化爐政策之實，並希望行政院能睜大眼睛，張大耳朵，傾聽民間的聲音，了解什麼叫做真正的零廢棄。