廢棄物

近期以來，全中國各地不少二三線城市紛紛投資數億元建設垃圾焚燒發電廠，這與國家今年密集出​​台的兩部扶持政策不無關係。然而，垃圾焚燒發電由於前期投資大、運行成本高、容易產生污染等問題廣受爭議。專家認為，從垃圾處理和利用角度看，垃圾焚燒發電只是其資源化利用的初級階段，未來需要開發出更多種清潔、高效的利用方式。最近尤其是進入6月份，不少二三線城市紛紛投資數億資金，建設垃圾焚燒發電廠，掀起一股風潮。今年年初由華北電力大學發布《中國城市生活垃圾行業投資分析報告(2012)》，數據顯示，1998年至2012年3月，中國垃圾焚燒發電項目市場的累計投資總額為1469億元，共449個項目。其中，廣東垃圾焚燒發電項目市場投資272億元，佔18%。上海市環境工程設計科學研究院、上海環境衛生工程設計院院長張益在此間發表言論稱，到2015年，中國的垃圾焚燒發電廠還將增加384座，屆時日焚燒能力將達到約31萬噸。但在

近來因為「爐渣」引發「政治風暴」，成為社會媒體關注的焦點。而當很多人將焦點放在政治人物、關鍵錄音帶與相關事證，探究是否有人從中獲取「暴利」；卻很少人會去注意，何以爐渣這種不起眼的「事業廢棄物」，竟會引發治風暴？ 爐渣屬於事業廢棄物，而且目前台灣工廠生產的爐渣，含有戴奧辛或其它重金屬，有環境汙染之虞。但在制度規範不足與龐大經濟誘因趨使下，使得業者認為有機可乘；拿了「處理費」後，有時又拿一筆「掩埋費」，加上挖取乾淨土壤去賣，等於達到「一魚三吃」的效果。簡言之，爐渣其實是有汙染之虞的廢棄物，應作特殊處理流程，不宜被直接掩埋或再利用；或若要直接利用，應有明確規範或管制，否則可能汙染或破壞生態。然而，目前因為爐渣處理過程不夠透明，創造許多有利可圖的空間，使得「政治人物」和「商人」有合作的空間「處理這些爐渣」，引發了這次的政治風暴。關於爐渣實際管制案例，台南市在環保團體與環保局共同努力下，已有幾起的爐

美國德克薩斯州時間7月2日，500位中國漁民的索賠訴狀將由美國律師團遞交給德克薩斯州聯邦法院，「康菲」漏油事件至此出現新轉折。去年6月，由中海油和美國康菲石油公司合作開發的蓬萊19-3油田，發生重大溢油事故。長達半年后的索賠努力后，2012年1月25日，農業部、康菲、中海油總公司分別公告：康菲出資10億元，用於解決河北、遼寧省部分區縣養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償和補償問題。這次事件中，賈方義是提起環境公益訴訟的第一人。賈方義曾於去年底提出欲赴美起訴。在他推動下，今年5月4日，美國律師團正式接受山東漁民委托。目前，500名漁民已與其簽署渤海漏油索賠合同。目前接受漁民委托的美國律師事務所有3家，遞交美國法院的訴狀未確定索賠的最終數額，根據500漁民的合同所填寫的數據，直接損失大約是8.7億人民幣。該損失數額是起訴漁民受損害當年養殖業的損失，不包括未來的損失預計和按照美國法律侵權方需要承擔

「增城市城鎮生活垃圾分類工作方案」、「增城市城鄉環境衛生綜合管理考核工作方案」日前獲增城經濟技術開發區管委會、增城市政府常務會議原則通過。其中提出，到2012年底，增城全市9個鎮將全面推廣實施生活垃圾分類，7月起增城市將對各鎮街、市直有關部門和各村居的環境衛生綜合管理工作進行考核。

一紙試辦契約，馬英九在台北市長任內讓台北市土方公會擁有「準公權力」，10年獲利3億元。台北市長郝龍斌上週下令，即日起收回公會審核與稽查權，回歸市政府。工程及營建剩餘土牽涉黑白兩道龐大利益，前市長馬英九任內，棄土亂倒與稽核不實等弊端連連，2002年，北市府為擺脫此燙手山芋，創全國之先，也是至今唯一，將審核與稽查權力，以「試辦契約」方式委由台北市營建剩餘土石方資源處理商業同業公會全權處理長達10年，公會並依此向業者收取每立方公尺5元管理費，台北市每年平均600萬立方公尺餘土，即有3000萬元收入，10年共3億元。由於公會擁有審核與稽查的「準公權力」，2005年即爆發公會理監事改選疑似灌人頭弊案；2012年又爆發該公會疑似指定業者將餘土載往特定回收廠獲取暴利，遭檢調搜查約談。市府人員坦言，棄土問題抓不勝抓，市府沒有能力找到亂倒者，得靠公會幫忙，業者之間自有管道找到禍首，再加上稽查流向不易，乾脆就

遊客日前到屏東小琉球玩，在島上漁福漁港旁潮間帶約二百公尺沙灘範圍，發現大量針筒、點滴瓶、藥瓶等醫療廢棄物被棄置。遊客不滿地投訴，當地很多民宿業者會帶遊客到此處潮間帶觀察生態，可能造成遊客被刺到，造成感染問題。李姓民眾向《蘋果》投訴表示，他與友人到小琉球玩，住漁福漁港附近民宿，業者帶他們去參觀潮間帶，也不忘告訴遊客要小心綿延約二百公尺的沙灘上漂流物，摻雜不少針筒、玻璃藥瓶等，令人怵目驚心。琉球鄉鄉長蔡天裕說，每逢颱風豪雨後，島上出現大量漂流物，像這種醫療廢棄物散置潮間帶沙灘狀況，曾接獲數次反映，因廢棄物上無醫療單位標籤，無法辨別廢棄物來源，追查上有困難。初步研判，可能是風雨後大浪從台灣西部漂來的。鄉公所基於民眾安全及海灘景觀，都會派員前往清理，但因數量多，尚未清理完畢。琉球鄉衛生所主任洪國清說，島上醫療廢棄物統一集中後，搭船送到東港，再由簽約回收業者載運處理。當地民宿業者說，因對遊客進出有刺

612台北市水患傳出多處災情，北市水利處在災後委外清除基隆河岸、高灘地的漂流物及廢棄物，但在麥帥橋旁的南京抽水站，卻被民眾向市議員檢舉，包商竟將理當清運的廢棄物，公然找來怪手在河床開挖，將廢棄物就倒在河床上掩埋，大賺黑心清淤財，水利處竟然毫不知情。台北市水利處副處長楊明祥坦承，經檢舉後追查，委外廠商確實違反契約，針對違規掩埋的部分，將依水利法開罰，罰單至少10萬元起跳，至於清運合約的部分，已扣罰29萬元合約款。陳孋輝批評，水利處竟對最基本的清淤作業都能任由包商惡搞，大賺黑心錢，連最起碼的監督清運都敢公然放水。水利處副處長楊明祥表示，照河濱公園清淤委外計價，包商是採秤重計價，換言之，要清運至環保局指定地點才有錢領，但業者也坦承，施作人員可能是為了趕工求快，才會便宜行事。

泰利颱風「驚鴻一撇」，挾帶超大豪雨沖刷台南山區，讓黃金海岸6公里的沙灘布滿近200噸漂流木，環保局人員昨揮汗清運，聽到又有颱風形成，只能苦中作樂地問，「誰能打電話請颱風別再來了？」水利局長李孟諺指出，漂流木通常是超大豪雨導致部分山坡地崩塌，樹木隨著河水沖刷到海中，後遭大浪打上岸，才讓黃金海岸等地出現「爆量」的漂流木，雖然沒擋住船隻出入，不會有安全顧慮，但有礙觀瞻。環保局長張皇珍表示，上周已通報林務局，確認這批漂流木沒有價值，可集中清運。本周起動員清潔隊，出動3輛怪手，要讓黃金海岸恢復原來面貌。昨天早上9點，3輛怪手已在黃金海岸加足馬力，一鏟一鏟地清理漂流木，但無論隊員怎麼努力，漂流木似乎都沒有減少的跡象。清潔隊班長梁坤財望「木」興嘆，估計要到下周才能清運完成。如今聽到又有颱風要來，隊員們也只能紛紛苦笑，「賣溝亂啊！」

今年澎湖馬糞海膽大豐收，初估產量超過十多噸，漁民殺膽取卵，隨意丟棄海膽殼，各鄉鎮清潔隊為此拒載，成為善後最大困擾。環保警察甚至為此開罰，不少漁民發了小財卻賠了大罰單。澎縣府推動海洋復育，馬糞海膽最有成效，澎湖水試所與水產種苗繁殖場成功培育馬糞海膽，去年兩次在各海域放流四千兩百多顆約三公分的海膽種苗，今年立即見成果。正值澎湖海膽盛產期，漁民採集大豐收，初估收穫量超過十多噸，每天一大清早，漁村處處可見漁婦們手持工具掏挖海膽卵，海膽數量之多蔚為奇景。只是廢棄海膽殼卻成漁民最大困擾，礙於數量太多、重量太重，陸續傳出各鄉市清潔隊拒絕清運，大量海膽殼被任意丟棄，酷夏天氣迅速發臭腐壞，孳生蚊蟲造成環境汙染。有漁民提議，將廢棄海膽殼回填大海，任由自行分解，澎縣府卻擔心造成海洋二次汙染，到底要如何處理正傷透腦筋。另有議員指稱，環保警察跨海稽查，接連開出多張罰單，漁民辛苦捉海膽發了小財，卻因為收到罰單賠了錢，

6月21日，國家海洋局在其官方網站公佈《蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組關於事故調查處理報告》。報告指出，蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業者承擔溢油事故的全部責任。溢油事故造成的生態損害價值共計16.83億元，由康菲公司和中海油共同支付。而遭受重大損失河北遼寧兩地的養殖戶，由康菲公司支付10億元的賠償。事隔一年，渤海漏油事故終於塵埃落定。海洋生態損害價值16.83億元經聯合調查組調查認定，康菲公司在作業過程中違反了油田總體開發方案，在製度和管理上存在缺失，對應當預見到的風險沒有採取必要的防範措施，最終導致溢油。蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業者承擔溢油事故的全部責任。養殖戶將獲10億元賠償

過去北京的「垃圾樓」不具備分類轉運功能，常出現居民分好類的垃圾集中到「垃圾樓」後又混合在一起。目前，北京已經對「垃圾樓」進行了改造試點，「垃圾樓」具備收集其他垃圾和餐廚垃圾的能力，並進行分類運輸，這不僅提高了垃圾轉運能力，還能從源頭上實現垃圾的減量化和資源化。 預估到2015年前，北京城區的900多座「垃圾樓」都將完成升級改造，具備分類、密閉、環保的功能。900多座升級版「垃圾樓」將覆蓋全市數千個小區，為這些小區實現垃圾分類、轉運、處理全過程分類奠定基礎。屆時，將實現餐廚垃圾的分類收集、分類運輸和生活垃圾減量。

去年此項評分為40分。我們認為：每年都減量，這方面的努力給予肯定。仍存在有儲存安全的問題，希望減量述度能加快。同時我們也維持去年的評語：對於核能發電的質疑，我們也希望有一正確的能源政策，能使此一數值趨近於0。定義與說明：藉由放射性廢棄物的管理，可避免輻射性危害之威脅。本部分由低放射性固化廢棄物減量率檢視放射性廢棄物管理指標。國內放射性廢棄物之主要來源為核能發電所產生之廢棄物，其釋放出的輻射強度較背景輻射為高且達到法規限制。放射性廢棄物可以廣義的區分為高放射性廢棄物及低放射性廢棄物；高放射性廢棄物，為用過核燃料或其經再處理所產生之萃取液或產物，通常包括半衰期較長的核種，一般高放射性廢棄物的產生量約占全部放射性廢棄物總量的 4%。濕性放射性廢棄物必須經固化處理，以減緩其放射性核種自廢棄物外釋，所謂固化處理即將放射性廢棄物與固化劑混合成為較安定的固體，再經過適當的包裝減緩其輻射釋出，以方便放射性