工業

中國國家發改委於8月9日表示，因節能減碳產業發展潛力巨大，發改委依國務院部署，加快發展節能環保產業，重點環繞在市場應用廣、節能減排潛力大、需求帶動效應明顯的領域，執行事項包含加快相關技術裝備的研發、推廣和產業化，加速實施節能環保重點工程，加大節能環保產品推廣力度，提高節能環保產業競爭力。2013年以來，中國在推動節能減碳、促進綠色低碳發展上有新進展。上半年，單位GDP能耗下降3.4%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量減少。節能改造、節能技術產業化示範等工程，節能能力為6000萬噸標準煤。城鎮污水垃圾處理設施及配套管網，使城鎮污水日處理能力增加800萬噸，化學需氧量、氨氮年削減力分別為60萬噸、6萬噸。中國資源能源利用效率低，節能環保產業市場空間巨大。加快發展節能環保產業，提升技術裝備水準，不僅有利於破解資源環境制約、釋放消費潛力，也會帶動有效投資。

灰霾壓頂，對嚴控煤炭消費量和高耗能產業，北京顯示出前所未有的決心。而在鄰近的地方政府看來，大幅削減能耗的計劃顯得激進。惡劣的空氣質量，正讓中國政府面臨巨大壓力。2013年6月，一位地方環保廳官員對《21世紀經濟報導》記者表示：一個京津冀及周邊地區大氣污染防治的實施細則正在製定之中，涵蓋北京、天津、河北、山東、山西和內蒙古六省市，中央政府將對其未來五年PM2.5的年均濃度下降幅度提出具體要求，明確各地控制煤炭消費的具體計劃。這一幅度大大提高，有的甚至是2012年底剛剛制定的《重點區域大氣污染防治「十二五」規劃》設定目標的幾倍。面對這一要求，北京顯示出信心。而在接到2017年淨削減1億噸煤耗的目標之後，河北省政府向環保部提出商榷，懇請將目標降低到折合3500萬噸原煤。圍繞控煤目標，一場中央和地方的拉鋸博弈，正在展開。北京的自信「省會城市的PM2.5年均濃度的削減幅度，往往比全省高出5%-10%

自2011年以來，中國鋼鐵行業便開始陷入了危機，全國各地眾多鋼鐵企業紛紛破產。唐山市也不例外，作為河北省第一大鋼鐵城市，其超過7000萬噸的產能幾乎是全省鋼鐵產能的一半，占全國產能總量的1/10。炎炎烈夏，唐山鋼鐵連遭「寒冬」，一度蔚然成風的產業如今黯然失色。目前，全市的中小型鋼鐵企業絕大多數已關停歇業或瀕臨倒閉。產業寒冬無疑將引發連帶的經濟和社會後果，然而更深遠的影響恐怕是在環境領域。汙染研究專家表示，鋼鐵企業是目前中國汙染場地的重災區，而顯然這種特殊、重點產業尚未得到足夠的重視。鋼鐵生產加工的選礦、原料堆放場、燒結、焦化、煉鐵、煉鋼連鑄、軋鋼等環節，也給土壤、地下水帶來嚴重汙染。大量研究表明，鋼廠關停後，空氣汙染會有所消弱，但地下水、土壤等長期形成的汙染場地並沒有隨著鋼廠倒閉而消失，周邊區域群體的健康風險仍與日俱增。目前中國尚未勾畫出全國鋼鐵廢址汙染地圖，更談不上治理修複。「問題」地區

行政院環保署22日上午審查六輕長春、大連廠的擴廠案，會前遭環保團體抗議、要求退件。水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示，雲林縣政府去年9月10日的公函已經寫明，六輕工業的VOCs（有機揮發物）排放量超過環評限制值，因此環保署不該再審理任何相關擴廠案。但環評委員仍做出決議，22日上午針對「長春、大連擴廠案」以及下午針對「4.6期台化公司擴廠案」的2場專案小組會議皆如期召開。據雲林環保聯盟理事長張子見傳來消息，上午會議的結論是「有條件通過」。環保署22日上午審查六輕長春、大連廠的擴廠案，包括水資源保育聯盟、彰化醫療界聯盟、雲林環保聯盟、彰化環保聯盟等團體，一早就前往抗議。水資源保育聯盟發言人陳椒華會前即提出程序問題、要求釋疑會議的合理性，因為雲林縣政府去年9月的公函明白寫道，六輕的VOCs排放量為每年4341噸，超過環評限制值的每年4302噸，儘管環保署對此曾以「偽造文書」的罪名控告雲林縣政府，雲

馬來西亞邊佳蘭自救會成員與國會議員，昨（18日）前往總統府前遞交抗議陳情書，要求馬總統不要把台灣不要的高污染產業，丟到馬來西亞傷害人民、讓國光石化撤資；環保團體也呼籲政府，不要讓台灣成為公害輸出國。總統府前，來自馬國自救會成員高舉著「己所不欲勿施於人」的標語，自救會成員蔡平先表示，馬來西亞不是垃圾桶，台灣不該把垃圾丟給馬國；邊佳蘭當地議員陳泓賓也說，反對台灣將公害輸出到馬國。馬來西亞政府在柔佛州東南部的邊佳蘭（Pengerang），以「邊佳蘭煉油及石化綜合計劃」成立石油和石化綜合中心；包括去（2012）年在台撤案的國光石化，也將於此地設廠，恐影響當地龍蝦養殖產業、健康與飲用水水質；且場區緊鄰聚落1.5公里處。拆義山恐使華社失根當地教師孫秀彬即說，無法想像自己的孩子要面對甚麼樣的環境，國光石化一進駐，其他工廠也將進駐，未來恐只能與工廠污染為伍，希望馬總統能為孩子們想一想。開發計畫更迫使近36

近日網路上有消息稱，河北省玉田縣大量廢舊輪胎回收作坊，在生產過程中造成嚴重的空氣污染和水污染，已經給當地百姓的身體健康造成了巨大威脅。目前，這個縣已緊急對310家廢舊輪胎回收企業關停斷電。玉田縣還組織衛生、水務等部門對窩洛沽鎮、楊家套鄉污染企業附近采水樣9個，並已送檢等待結果。由環境保護門負責逐企業開展空氣、水質、土壤的檢測工作，留存樣本，查清污染企業的違法行為。對涉嫌犯罪的，及時移交公安司法機關。

海市金山區24日晚通報，下午發生的化工廠爆燃事故事發地周邊空氣環境品質未見明顯異常。金山區政府晚間通過其官方微博通報稱，根據上海市、金山區兩級環境監測部門對現場開展環境檢測，廠界及周邊居民區均沒有檢出環氧乙烷等特徵因數。同時對可能受影響的北環河進行預防性控制措施，防止次生水環境污染事故產生。目前工作人員仍在繼續加強監測。

環保署19日召開環評大會，將討論六輕設備元件等有機揮發物（VOCs）計算相關議題。台灣水資源保護聯盟一早就在環保署門口拉海報表達意見，該聯盟發言人陳椒華表示，六輕應採用和中油三輕相同的計算方式，現今使用的計算係數太低估VOCs的排放量，讓污染係數的計算如同「一國兩制」。陳椒華指出，中油三輕的VOCs係數是以2007年通過的空污費來計算，但六輕的空污係數計算是2004年通過的，若以空污費來計算六輕的VOCs，將超過1萬噸。另一方面看來，三輕2009年通過，設備比六輕還新，六輕有許多老舊的設備，若以空污費計算，絕不可能比三輕還低。陳椒華強調，19日的環評大會絕對不能「一國兩制」，用六輕的標準低估污染。VOCs為致癌物，在六輕附近的台西、麥寮、崙背等鄉鎮，罹癌率已經明顯升高，環評委員不應縱容六輕，要求環評會要用2007年通過的新的空污費係數來重審六輕的設備原件。

6月進入夏季電價計費後，不少民眾叫苦。但據媒體報導，全台用電戶數中，工業部門僅21萬戶，占整體用戶約10%，惟其用電量每年約1,381億度，用電比重高達8成，且全台電子、鋼鐵等5大製造業享有電費補助金額高達398億元，如此由全民長期補助工業用電，是否符合公平正義原則？監察委員洪昭男、程仁宏、楊美鈴對此展開調查，5日發佈報告書，指經濟部應檢討。

環保署今審查彰濱工業區開發監測計畫變更內容，環團指出，土壤地下水及白海豚等環境監測資料未列入，要求資料具足再審查。行政院環境保護署今天下午召開環評大會，審查其中一案彰化濱海工業區開發計畫環境監測計畫第2次變更內容對照表。變更內容為開發完成日調整至民國119年，全海域每400公尺一條測線，水深15公尺內海域每200公尺一條測線進行採樣監測。環保團體台灣水資源保育聯盟在會議召開前，先在環保署大門外抗議指稱，這次變更資料中，沒有將開發單位在民國93年、97年和99年曾承諾過要做的土壤、地下水及中華白海豚等環境監測項目列入，而且不見土壤及地下水監測資料。環保團體要求，環保署應在工業局提出上述具體的環境監測資料證明後，再行審核通過變更內容。環評大會說明，這次變更內容與上述監測項目是兩回事，環保署會針對過去環評承諾是否依承諾執行，請環境督察總隊實際查核。工業局則應將上述環境監測資料統整並上網公布，而這

 29日國科會新竹科學園區「宜蘭園區城南基地」，再度提出環境差異分析，將2006年通過的環評承諾「不得量產」去掉，園區內另外兩個產業區也早在2010年就提環差去除。如此一來等於把當年因爭議過大許下的重要環評結論「不得量產」，通通透過事後環差分析改掉，正當性飽受質疑。雖然29日的審查並未通過，但多位環評委員並未反對變更，只是要求科學園區管理局(即竹科管理局)修正一些字句，如果沒有意外，下次審查通過機會很高。 竹科：不得量產 招商困難 竹科管理局副局長杜啟祥強調，之所以變更，是因為招商最大的困難就是「不得量產」，廠商一聽到這個都嚇到，到目前為止園區只有宇正公司一家申請進駐(尚未設廠)，希望能在原承諾的汙染總量不變下，讓所有引進的產業都能量產。不過當年宜蘭縣政府、國科會許下促進地方建設的大願景(創造1萬多個就業機會、每年600多億產值)，徵收宜蘭運動公園、宜蘭縣政府中的土地70多公頃引發地主抗議

六輕排放的揮發性有機物（VOCs），究竟是否已超過環評核定總量每年4302公噸，至今包括環保署、六輕所在地的雲林縣政府都尚未釐清，但六輕相關的擴廠計畫卻一個接一個如火如荼展開審查。5月31日環保署審查其中之一的工業區內的長春、大連擴廠案，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華到場，再度要求在未釐清六輕VOCs排放爭議前應停止所有六輕擴廠案環差。但環保署認為審查歸審查，後續如雲林縣政府確認六輕空汙排放超過核定總量，可請雲林縣政府要求減量改善到符合總量，因此不必暫停審查。於是審查繼續進行，會後請長春公司應針對廢水及汙染物排放補充資料再審。六輕VOCs排多少  有這麼難算嗎？不過此事最可議的是，環保團體質疑六輕VOCs排放超過總量已經不是一天兩天了，事過半年，管理全國空汙的環保署、地方主管機關雲林縣政府，至今還算不出來，導致把問題留到環評會中讓環保團體、環評委員、業者去對峙。事情源由是去年十月審查「六輕