工業

立法院明(16日)將挑燈夜戰處理備受關注的產業創新條例草案，針對爭議條文，藍綠將逐一表決，包括研發創新租稅優惠、補助中小企業增聘員工等。國民黨團堅持「營所稅率17%一加一」方案；對於補助中小企業增雇員工，民進黨團認為這無關產業創新精神，堅決反對。針對行政院原本堅持保留的「研發創新」租稅優惠方面，由於民進黨團有不同意見，國民黨團再讓步，把研發投資支出可折抵營所稅的比率從35%降為15%，可折抵年限從5年縮小為「當年」，折抵的金額從不得超過該公司當年應繳營所稅的50%，減到30%。國民黨政策會執行長林益世表示，在租稅優惠做更嚴格限制後，針對稅收短損的問題，就不會如民進黨渲染的那麼嚴重。在產業園區用地限制部分，朝野達成共識，社區用地面積不超過10%，公共設施用地不低於20%，產業用土地不低於60%，避免外界憂心的炒作地皮問題。至於眾所矚目的營利事業所得稅調降問題，因為必須另外修正所得稅法，民進黨

國光石化二階環評初審會今天進入第二天，包括用水來源、健康風險評估、保育措施、空氣汙染等，環評委員及環保團體舉出300項開發單位評估不足之處，最後環評專案小組決議退回，國光石化可再補充資料再送審查。雖然環評委員認為有多達300多項問題須補充資料，都不是一時三刻做的出來的，建議給國光石化較長時間好好準備，但國光石化董事長陳寶郎當場表示，將日夜趕工補件，最後決議國光可於5月31日前補件再審。陳寶郎立刻又說，「我們會提早」。(註：審查結論)用水來源不確定性高，應提替代方案國光石化未來用水量相當大，長期用水106年以後每日用水40萬噸，計畫由大度攔河堰（尚未通過環評，屬不確定性開發）。短期用水從99年到100年，每日用水0.001萬噸；中期用水101年到105年，每日8.84萬噸，彰化農田水利會同意移撥每日3萬噸，不足則由自來水供應，以及使用濁水溪的「剩水源」，每天約5.5萬噸。

去(2009)年6月，環評大會決議國光石化（大城海埔地工業區開發計畫）進入二階段環評，9到11月經過四次範疇界定會議後，昨（13）日二階環評專案小組首度審查，工業區與工業港兩案併審。由於「世紀大案」國光石化牽涉議題太廣，環評會創下首度分為兩組討論紀錄。昨天審查主題包括海岸變遷、潮差、地層下陷、漂砂、排洪、保育、沿海水質影響評估。明天的主題則討論溫室氣體排放及空氣污染、地下水及土壤污染、水源供給、健康風險及加乘效應評估。跟過去數次審查一樣，現場有大批支持開發的大城鄉民，也有擔心開發案破壞環境、犧牲漁業的當地漁民以及環保團體前來表達意見。會連開七個小時，多數環評委員指環評書調查不足，無法充份說明開發案對當地環境、社經影響。擔任此次專案小組召集人的台大教授蔣本基最後裁示，等明天第二組議題討論完後，再一併做出初審結論。國光石化確定北移方案依這次提出的環評書，國光石化區位比最早提出的位置往北移，國光

中科三期后里園區七星基地，環評被最高行政法院撤銷，環保署與外界對於「中科三期環評是否歸零，營運或施工中的工廠必需停工」已連戰數月。此案引發的巨大爭議至今未解，環保署卻在昨(12)日舉行中科三期七星農場第「六」次初審會，果然引發更大的衝突。之所以稱這次會議是第「六」次初審會，因為中科三期95年通過環評時審查會總計開了五次，環保署認為，最高行政法院判決環評撤銷是因為有部份審查未完成（健康風險評估），只要國科會補充未完成審查的部份資料「繼續審查」即可，因此這次會議是第「六」次初審會。但后里農民及環保團體、法界人士認為，最高法院判決環評無效後，依環評法第14條規定，環評書未經認可前不得為開發許可，許可者無效。因此七星農場環評被撤銷後，等於環評歸零，因此不得為開發許可，許可者無效。園區內已營運的旭能光電，已動工的友達公司應立即停工。可以預見，只要環保署不正面回應外界質疑，不但公信力減損，而且爭議只會

最高行政法院撤銷中科三期七星基地環評後，環保署昨(12)日舉行中部科學園區三期七星農場第「六」次初審會，然而，后里農民與環保團體、律師認為，環評已歸零，應從第「一」次重新環評，而不是「繼續審查」的第「六」次。昨日的會議中，環保團體要求環保署先釐清這項程序爭議，才能決定是否進入實質審查。會開了三個多小時，雙方在程序問題上互不退讓。立委田秋堇表示，中科三期七星基地應立即停工，「法院已判決第5次環評無效，如第5次無效，為何有第6次？」如果環保署要開第六次會議，表示中科三期環評還未結束，還沒有結論的環評案，依環評法規定，不能開發。田秋堇表示，國科會不停工，環保署還能審下去嗎？國科會至少應拿起電話叫廠商停工，不停工審什麼？「不把國家根本大法放在眼裏，是亂了國家的根本。」七星案不適用環評法14條，法務部誰說了這句話？環保署綜計處簡任技正蔡玲儀表示，法院撤銷2006年7月七星基地環評的公告，是指這個環評

一群上千年來生活在台灣西部近海的物種、漁民暱稱為「媽祖魚」的台灣白海豚，種群不到100隻，已到了存亡關鍵，台灣人民面臨開發或保育的抉擇。9日召開的白海豚保育公聽會，與會政府代表雖皆表示認同白海豚保育，但仍認為沿海高耗能產業的衝擊「不確定」。與會民眾砲聲隆隆對準環保署，而命運多舛的白海豚，也預告著台灣前景。全民虐待白海豚立委田秋堇報告說，最近一隻死亡的白海豚，經解剖得知胃部全都是空的，專家表示至少三天未進食，是活活餓死的。由香港學者比較的結論也顯示，有別於於珠江一帶經保育穩定的中華白海豚種群，台灣白海豚從背鰭看來，普遍顯瘦，可能是食物源匱乏所導致。而台大漁業科學研究院教授陳章波更沉痛指陳，與虐貓案相較，台灣人民都背負虐待白海豚罪名！台灣白海豚已證實為獨特的種群，與中華白海豚有別，因此可正名為「台灣白海豚」。活動範圍為苗栗至台南沿海，並皆在海岸幾公尺內覓食、迴游，與人類活動範圍相當接近，又因都

參加「博鰲亞洲論壇2010年年會」的國家副主席習近平，10日下午會見率團與會的台灣兩岸共同市場基金會最高顧問錢復。習近平強調兩岸應建立密切關係，錢復提議兩岸應合作綠色產業。此外，習近平10日在「博鰲論壇」開幕式上致辭時強調，中國積極推動創新發展，高度重視內需，走出一條環境污染少、中國特色工業化的道路。他並提出推動亞洲發展的6點建議：分別是轉變發展方式，弘揚綠色生活；提高新能源和再生能源比重；維護公正貿易及投資環境；加強節能減排環保合作；覑力消除貧困，實現平衡發展；大力培養人才。

歐盟委員會周五（9日）拒絕了中國就歐盟對進口中國皮鞋征收懲罰性關稅向世貿組織提出的投訴。4月8日，中國致函世貿組織就中國投訴歐盟對華皮鞋反傾銷措施案提出設立專家組請求，正式啟動世貿組織爭端解決專家組審理程序。歐盟委員會發言人科齊揚契奇說，歐盟委員會強烈反對中國的這一要求。2月4日，中方就此案提起世貿組織爭端解決機制項下的磋商請求。3月31日，中歐雙方進行了磋商，但磋商未能解決關注。2009 年12月份，歐盟決定將針對中國銷往歐盟成員國的皮鞋征收的16.5%的反傾銷稅延長15個月。這一措施始於2006年。中國商務部的一名官員表示，「歐盟這次拒絕中方要求沒有關係，中國將再次向世貿組織提出要求，屆時相關調查組將自動成立。」按照世貿組織爭端解決程序，應訴方可以拒絕起訴方的首次要求。不過，如果起訴方第2次提出調查要求，相關專家組將自動成立。

陜西鳳翔鉛污染、湖南瀏陽鎘污染、山東臨沂砷污染......2009年中國一些地方相繼發生多起重金屬、類金屬污染事件，嚴重威脅人民群眾身體健康。環境保護部部長周生賢日前表示，2010年中國進一步加大對重金屬污染物排放企業環境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發勢頭。環境保護部、監察部等國務院九部門9日聯合舉行的「2010年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的電視電話會議」，截至2009年12月底，全國共出動執法人員9.2萬人次，檢查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業9123家，查處環境違法企業2183家，其中取締關閉231家、停產整治641家。周生賢強調，加大對污染減排重點行業的監管力度，要著重抓好兩方面工作：一是全力整治重金屬排放企業環境違法問題，遏制重金屬污染事件頻發勢頭。二是進一步加大對污染減排重點行業的監管力度，鞏固污染減排成效。繼續發揮工程減排、結構減排和管理減排作用，

彰化、雲林、嘉義、台南地區蚵農4月10日串聯，北上舉辦第1 屆全國養蚵高峰會，抗議國光石化、中科四期等沿海工業開發案斷生機，獲得部分綠營立委聲援。彰化縣環保聯盟理事長蔡嘉揚說，彰化養蚵面積共5000公頃，養蚵產業約10萬人，中科四期等工業開發案對彰化沿海養殖業造成嚴重衝擊；雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎指出，六輕到雲林後，抽砂造陸，使得養殖環境惡化，海水酸化，嚴重影響蚵苗附苗。高峰會還提出1份宣言，呼籲所有農漁民團結，共同阻止工業進駐沿海地區。政府應立即停止海岸地區重大開發案。高峰會建議，政府應該盡速成立海洋事務部，統合規劃海洋政策；設置牡蠣養殖保留區；檢討水資源政策，以保育取代開發，限制高耗水工業；完善海域水質監測網，並嚴格管制農藥、重金屬等環境賀爾蒙物質。

山西王家嶺煤礦災變震驚全中國，繼8日上午發現2名罹難礦工後，下午又再證實增加3名死者，截止發稿為止，這起大型礦災已造成至少17人死亡。除了罹難人數增加到17人，目前仍有21人被困礦井下，生死未卜，但救援工作正加緊進行。報導引述王家嶺煤礦災變維穩善後工作組副組長、中煤集團副總經理洪宇說，事故賠償方案正在制訂中。事故賠償標準將在政策允許範圍內，就高不就低（儘量採取高的賠償標準）。無論工人籍貫為何，是合同工還是農民工，都將一視同仁給予賠償或妥善照料。

台南市灣裡地區向來是廢五金業大本營。台南市社區大學4月8日揭露，灣裡私有市地重劃區堆置逾千公噸、高逾3公尺的廢棄印刷電路板，嚴重污染地表。台南市環保局副局長林健三也證實，環保署2010年2月完成檢測，這是灣裡地區近年來被發現重金屬污染最嚴重的區塊。根據台南市社區大學2009年10月的檢測報告顯示，這些廢棄印刷電路板已嚴重污染地表，重金屬污染包括砷、鉻、銅、鎳、鉛等。林健三也出示環保署的檢測報告，污染程度更高於台南市社區大學的檢測。銅污染最嚴重，高於標準值400倍，鉛是17倍，鉻是4倍，鎳是2倍，砷是1倍多。林健三說，廢棄印刷電路板雖污染地表，但地下水尚未受到污染，污染土壤暫時不會影響人體健康及農漁業生產。林健三表示，污染地表面積約0.1公頃，地上廢棄印刷電路板約有1118公噸，市府環保局已查出是何人棄置，已要求限期清運。