太陽光電

位於日本岡山縣瀬戸内市的「牛窗」海域，被稱為日本的愛琴海，風景優美不在話下；附近橄欖園裡的「幸福之鐘」展望台，是戀人的聖地，吸引無數情侶駐足；從這裡還可以眺望到，包括黑面琵鷺等瀕危物種在內，多達115種的野鳥——以及協助猛禽保育的太陽能發電廠。

台南七股漁電共生案波折迭起，自救會200多位漁民昨天（15日）到市政府陳情抗議，倒文蛤殼、丟雞蛋，強烈質疑七股漁電共生案是「閉門協商」，要求市府納入漁民意見，停止5月17日審查會，未訂出地方版本的漁電共生專案計畫前，不得審查任何專案計畫，市長黃偉哲在議會做出回應，如果沒有經過地主和漁民的同意，市府不會同意設置。黃偉哲表示，漁電共生專區不會設在黑面琵鷺保育區，也不會影響國際級的濕地。市府會保障漁民的生存、尊重漁民的生存權，以及地主與漁民的意願。只要未經地主和漁民同意，就不會同意設置。針對議會暫緩審查的決議，黃偉哲表示將研議。農業局表示，漁電共生目前僅是第一階段劃設專區送農委會核定，未來還有第二階段針對專區內個別魚塭，設置太陽光電容許使用審查；將會更嚴謹把關。

今年反核遊行使用太陽能板供電，原本是示範給民眾認識的美事，卻因為部份網友的迷思，被質疑為作假，誤會的理由是，陰天發電量不敷使用。然而，陰天其實也是太陽能板會考慮的發電環境，德國聯邦環境廳屋頂採用的太陽能板便是如此（見下圖），且整棟建築基本上不需另外買電（ZEB、淨零能耗住宅）。事實上，太陽能板的應用，不但顧慮到陰天的狀況，連會下雪的地方，都有各式各樣的進展。國土內不少雪地的日本，自推行再生能源後，雪地鋪設太陽能板的規劃，接二連三地展開，其中不乏規模數一數二的案例。簡單地說，「太陽能板能用的地方，比你想得多更多。」在介紹日本在雪地鋪設太陽能板有哪些巧思之前，先介紹日本北邊國土的代表、北海道的日照狀況。或許有不少人以為，高緯度地帶不利於太陽能，其實不然。北海道有很多日照量豐富的地方，有的還超過東京、大阪等城市；且因為氣溫低，太陽能板溫度不容易上升，不影響發電效率。加上地廣人稀，鋪設規模在全國名

4月27的廢核遊行台北場，遊行主舞台全程以太陽能板供電，每片太陽能板為300瓦，現場有9片，佔地約10坪，約2.7KW。但同時臉書和PTT卻出現文章，用其他場地的柴油發電機照片、以及安裝完工前的照片，指控遊行主辦單位造假。對此全國廢核行動平台聲明，表示12~16時發電功率約600~1000瓦，16時太陽下山後的發電功率約200~300瓦，由於16時以前，太陽能一直都在充電儲能電池，所以當日舞台電力都是夠用的。本文為遊行中負責統籌太陽能設備的作者現身說法，解釋設備運作狀況。427廢核遊行，負責太陽能發電設備的我，很焦慮2.7KW的電力不夠用，直到活動結束才鬆了一口氣。回到家有三位環團好友分別傳訊息給我，說擁核團體成員拍了一張上午還沒完工的太陽能相片，說會場的太陽能是假的。用膝蓋想也知道，同樣的邏輯，我也可以去拍一張沒完成的核四廠相片，說核電都是假的。造謠作假的行為，恰好與科學理性相反。

為解決太陽光電板的惡意棄置問題，經濟部敲定今年起預先收取太陽能板回收處理費每瓩1000元，除役或廢棄時就不再收取處理費。能源局與業者初步達成共識，於年底繳費，分十年期繳完。至於完整的回收處理機制，環保署預計下半年才會出爐。雖然目前因廢棄量過少，難以支撐回收工廠的運作，但國內業者已經積極布局，去（2018）年5月成立「台灣太陽能模組資源化產業聯盟」（SMART Cycle），辰亞能源、臺灣立方公司也將在今年加入，希望從模組回收中再創循環經濟。費率定案分十年繳 配套達共識太陽光電回收機制即將上路，涉及經濟部、環保署、業者三方，除了回收費用每瓩1000元已確定外，其餘配套雖有共識，卻未正式定案。能源局組長陳崇憲解釋，2019年躉購費率已納入太陽光電模組回收成本，只要適用今年費率的光電設置就要繳交這筆費用。與業者達成的共識是年底繳、分十年期繳完（相當於每年收每瓩100元），費用收取後轉交環保署作為

台灣能源轉型的推動，從2009年《再生能源發展條例》至今，歷程長達十年的發展，幾乎兩三年就有新的計畫。但若檢視台電數據，從2009年再生能源占全國發電量3.5%，到去年的5%，僅成長約1.5%，每年成長不到5億度，法規是疊床架屋還是步步為營？為了讓更多人瞭解太陽光電公民電廠的作業辦法及參與方式，台灣再生能源推動聯盟今（21）日舉辦「2019偏鄉部落公民電廠工作坊」，邀請官方、廠商與部落三方代表，共同討論過去執行的經驗與未來可能的發展。再生能源十年牛步  政府指望偏鄉建設公民電廠細數我國再生能源與公民參與的發展，自2009年《再生能源發展條例》、2012年「陽光屋頂百萬座」、2016年「太陽光電2年推動計畫」、2017年「能源轉型白皮書」再到去年推出的「綠能屋頂全民參與」及「原住民地區參與再生能源設置」與「民間團體於偏遠地區設置綠能發電設備」，新計畫推陳出新。不過，經濟部能源局能技組組長陳崇

官田地區近日傳出有綠能開發業者向農田地主們遊說簽約，作為未來設置綠能設施的場地，水雉生態教育園區呼籲地方政府能夠正視農田濕地對生態的重要性，於農村地區推廣綠能設施時，以屋頂型為主，避免以地面型光電設施占用農業用地，請勿讓良田失去孕育農作物及涵養生物的功能。近日園區工作人員由農友口中得知，位於水雉生態教育園區以東、南64路、八田路段及南廍里上的農地都有綠能開發業者向他們提出租賃合約，希望能租用該地區的農地做為綠能設施的設置場域，這些區域都有一定數量的水雉族群。以位於水雉生態教育園區以東、南64路為例，該地點在每年的水雉族群調查中屬於水雉重要的棲息地，在去年（2018年）的調查中，夏季7月調查水雉成鳥數有127隻，冬季12月初的調查則有393隻於此度冬，同時此地段也是農委會林務局從2010年生態補償至今之重要且最多水雉數量的棲息地，同時也是重要的菱角產區。除了水雉之外，該地區也是其他水鳥重要的

台東縣知本濕地光電開發案，關乎生態與綠能，範圍更屬卑南族卡大地布（Katratripulr）部落的原住民族傳統領域，儘管去年公開召標案表明，得標廠商需依原基法諮商取得部落同意，今（21）日部落族人北上到行政院外抗議，表示部落並非反對綠能光電，但嚴正抗議台東縣政府忽視部落權益，放任廠商分化部落及對外將族人污名化的行為，要求台東縣政府將此案徹回重審，從程序上落實原基法第21條對於傳統領域的規範，不要賤賣如同母親一般的土地。記者會最後由行政院能源及減碳辦公室主任蔡倩傑，代表接下卡大地布部落的陳情書。每年千隻環頸雉孵育  寶貴棲地成了最大光電廠知本濕地位於知本溪及射馬干溪出海口，自17紀荷蘭殖民時期，卡大地布族人就已經在這片河口耕作，他們稱這片土地為Kanaluvang，當時的草澤地帶約有上千公頃。1985年，縣政府在此進行「知本綜合遊樂區」開發計畫，興建合計濕地面積縮減為200多公頃，並將土地租

為確保養殖漁業與綠能相互結合，達到一定產量，且不影響漁業發展，農委會1月24日公布「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」。當中規範，光電養殖專區必須獲得七成以上土地所有權人與養殖經營者同意，由縣市政府向農委會提出申請。不過，環團仍擔心，作業要點中對生態衝擊、農業衝擊的審查項目不足，恐影響漁電共生的發展。光電業者則批評，條文規定由養殖漁民、養殖業者才能提出專案計畫建議書，等於強迫光電業者要跟漁民合資，並非漁電共生的核心概念。七成地主與經營者同意  七成漁獲確保漁電共生根據農委會公告的「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」，光電養殖專區的設立由地方政府擬具專案計畫函送農委會審查。計畫容包括專區範圍、農漁民與能源業者設置意願、發展方向及可行性分析、設施空間配置等。

歷經太陽光電業者出動黃背心抗議、離岸風電業者聯合抗議「無法接受」後，今年躉購費率終於定案。今（30）日經濟部公布2019年再生能源躉購費率，地面型太陽風電調降至4.1094元，降幅4.31%；離岸風電降至5.516元，降幅5.71%，兩者均高於預告費率。屋頂型太陽能大致維持平盤，最大降幅僅2.05%，陸域風機則以8.06%的差距一路下降，來到每度2.5438元的低價。除了費率部分，離岸風電業者很在意的每瓩3600度年售電量限制，也獲放寬到4200度，超過的部份依躉購費率打5到75折；原先預告取消的階梯式費率也恢復了，但前十年與後十年的階梯差距變小。對於這樣的結果，太陽風電業者表示肯定，但對於離岸風電費率，部分業者採正面保守態度，回應仍需進一步精算。經濟部次長曾文生幾度喊話，表達政府發展綠電的決心，希望業者不要輕言放棄。離岸風電業者三大訴求獲得「折衷式」回應為鼓勵再生能源發展，政府以固定費率

太陽能板被隨意棄置的新聞屢次重創綠能形象，預計今年初上路的太陽光電廢棄回收體系正緊鑼密鼓規劃中。經濟部負責收費部分，由光電業者在申請設置或更新汰換時，先預繳每瓩1000元的回收處理費。相關修法及費率都已進入60天預告期，預計1月底費率定案，2月底修法定案後開始收費。後續的回收處理機制則由環保署負責，去（2018）年底草擬的方案將等到費率確定後才正式公布。回收處理費率1月底定案  最快2月底收費因為毀損、更新等因素，原本預期2030年後才會進入大量廢棄階段的太陽能板已經提前面臨回收處理問題。根據環保署估算，2017年太陽光電廢棄物數量約3000公噸，預估2023年達1萬噸，2035年達10萬噸。為避免光電板任意棄置破壞環境，經濟部、環保署與業者均有共識要盡早建立回收體制，由業者在設置時預繳回收處理費，等到廢棄階段就不用再交錢，以減少非法棄置。經濟部去年12月底預告「再生能源發電設備設置管理辦

廣達726公頃的花蓮鳳林兆豐農場因不少土地閒置，其中66公頃與民間電力公司合資申請太陽光電廠開發計畫，發電容量64MW，能源局已通過籌設許可、免做環境影響評估，縣府14日舉辦現場會勘才通知鳳林鎮公所。開發案周邊居民堅決表達反對。鳳林鎮公所秘書徐誌謙說，該太陽光電開發案整個籌設過程地方完全不知情，開發面積及量體太大，據了解將有高達5、6萬片太陽能板，擔心面板反射光線造成東邊的中興部落，旁邊的播種者、新移民住戶，可能會有吸光反射的問題，更破壞環頸雉等保育動物棲地。鎮公所於現勘時當場提三點要求：將不會配合廠商要求廢除農水路、要求召開地方說明會、舉辦部落會議；當場環保局也有質疑，憂心開發案產生的營建廢棄物的處理。