基地台

台南市南區鯤鯓里民認為蘇姓居民將樓頂租給電信業者設置行動電話基地台，電磁波危害居民健康，昨天舉布條、撒冥紙抗議。蘇姓居民已遷居西門路，樓房租給4名外國人。居民得不到回應，一度要衝進屋內，被維持秩序的員警攔住，居民揚言若不遷移基地台，還要發動抗爭。市議員郭和元、鯤鯓里長陳添平及居民近百人，舉抗議布條圍在蘇姓居民樓房前，抗議蘇宅樓頂架設基地台。黃姓婦人說，8年前蘇姓居民在鯤鯓路119巷蓋1幢3樓別墅樓房，一直沒回來住過，樓頂用帆布遮住，直到2年前帆布被颱風吹壞，居民才知道樓頂裝設基地台。黃婦說，2年來居民要求蘇姓居民拆除基地台，蘇姓居民不理，「最近我到醫院檢查發現腦部有異樣」，醫師說要追蹤檢查，「我就擔心是基地台電磁波造成腦部出問題」，蘇姓居民不應為了錢不顧鄰居健康。  

台南縣善化鎮溪美里居民抗議電信業者在住宅附近架設基地台，造成居民恐慌，長期暴露在電磁波的環境下，可能影響身體健康，昨天在立法委員黃偉哲召開公聽會，強烈要求拆除。設在台南縣善化鎮溪美里的電波發射台，目前已發出5張執照，分別是遠傳1張，中華電信及台灣大哥大各2張，執照有效期限是5年，最早的一張遠傳執照，2月23日到期，最近一張去年發出，民國102年到期。溪美里長王勝耀指責，去年二月發現業者「偷偷」架設基地台，其中最近的基地台只距離民宅100公尺。他說業者尚未與當地民眾協調，就擅自蓋基地台，罔顧居民的健康安全。中華電信基地台柯姓股長表示，一切依照法律程序，從架設到發射電波都在合法的範圍內，「沒有基地台，收訊就不佳」；居民質問他們住在這裡莫非不合法？且以前沒有基地台，行動電話也可以使用。

基地台藏身網咖頂樓，還以招牌團團圍住掩人耳目，一指大型變電器露餡，仁武鄉澄合街上百居民群聚舉牌抗議，大家都擔心離學校那麼近，學童健康堪慮，一致要求業主拆遷，保障住戶環境與健康的安全。雖然基地台所發射出來的電磁波，對人體的影響如何，目前都還沒有明確的科學根據，但是住在高雄縣仁武鄉澄合街的居民，自從知道鄰居「綠點網咖」頂樓藏有電信基地台後，就再也睡不安穩。　住在澄合街的黃怡傳說，附近仁忠九街已傳出多起因癌症不幸往生的消息，澄合街也證實有多名婦女罹患子宮病變，附近的居民「聞癌色變」，大家都認為該基地台脫離不了關係。  

南投草屯鎮富寮里富頂路一間民宅屋頂裝置手機系統發射台，昨日五十多名居民現場抗議，指基地台過低，電磁波恐影響居民健康，中華電信表示，電磁波經ＮＣＣ驗證過，低於法定標準值，架設過程一切合法。

電磁輻射危害民眾身心健康，不僅是國際共識，2006至2008年間，光是台灣便有超過250起的基地台陳情事件，顯見國人對此議題的關心與重視。而立法院內亦關注此問題的重要性，遂有丁守中委員、張顯耀委員於交通委員會提案，修正《電信法》相關條文，並責成國家通訊傳播委員會（NCC）召開公聽會，廣邀民意。理應站在平衡國人利益與產業發展立場的NCC，卻於2008年4月29日召開公聽會後，日前在交通委員會提出一份本會認為完全「失衡」的評估報告。除了幾乎以產業發展為原則評估兩位委員之提案，更依舊採用不考慮人體生物性影響之環境建議值，袒護業者，推諉監督之責！以下就本會立場，針對NCC所提之評估報告作四點說明：環境建議值並非安全標準報告書第31頁表示，「系統監測未必能消除民眾疑慮，且與基地臺架設安全性問題難有實質關聯…較為可行且負責任之方式，係僅就環境中某一空間點，於當民眾對電磁波強度有疑慮時，針對其進行量測，

台東縣金峰鄉新興村一戶民宅頂樓，出租2家電信業者架設「基地台」，附近民眾長久感到不舒服，連屋主自己也沒有住在家中；村長季孝德12日帶領村民前往基地台抗議，要求業者拆除遷移，還給村民健康的生活環境。 陳姓村民表示，基地台的電磁波影響人體健康頗鉅，近幾年有些村民陸續產生皮膚過敏、失眠、得癌、甚至死亡的情形出現，如果不拆除，將持續抗爭到底。季孝德表示，許姓屋主只求私利，9年前不顧村民安危，將頂樓簽約租給2家電信公司架設基地台，已經引起當地居民極大不滿﹔加上屋主長年沒有住在家中，卻每月收到3、4萬元的租金，這種枉顧他人健康的自私行為，更讓村民無法接受。

瑞芳海濱蝙蝠洞民國60年代，曾出現百萬蝙蝠齊飛的壯觀畫面，後因民眾丟擲鞭炮驚嚇，蝙蝠一度人間蒸發，直到89年才重現生機，最多時有70萬隻棲息，如今只剩30萬隻，上個月還有電信業者在洞口架設基地台，蝙蝠洞處境雪上加霜。 台灣蝙蝠學會秘書長徐昭龍指出，93年學會開始藉由科學儀器，調查海濱蝙蝠洞生態，當時估計數量應超過70萬隻，高居全球蝙蝠聚集數量前5名，往後卻逐年遞減，94年減為50萬隻，去年40萬隻，今年僅剩30萬隻。 而蝙蝠數量驟減原因，包括瓜蓬改變洞口形態；洞口因施肥產生異味，讓蝙蝠找不到家；員山子分洪道當年炸山，蝙蝠洞內疑有大面積因此坍塌，造成棲息空間縮小。徐昭龍說，上個月勘查時，發現蝙蝠洞口、蝙蝠飛行必經之地上，出現一根寫有「北濱蝙蝠洞」的招牌，四周還用鐵皮圍起來，裡面竟然藏了電信基地台，招牌上方突出尖端則是訊號發射器，業者根本是魚目混珠，絲毫不顧慮蝙蝠生態。 明年蝙蝠很可能無處棲息

多數民眾疑慮行動電話基地台的電磁波是否危害人體，且基地台隨意架設於屋頂，影響公共安全及市容觀瞻，台北縣政府2006年訂定「台北縣建築物設置行動電話基地台管理自治條例」遭國家通訊傳播委員會(NCC)以牴觸電信法相關規定「不予核定」，縣長周錫瑋17日決定聲請司法院解釋。 台北縣府工務局表示，基地台自治條例是為完備中央主管電信業務中涉及建築管理的缺口，讓業者有可依循的規範，並藉公開資訊化解民眾疑慮。並非如國家通訊傳播委員會所述，違反電信法。 NCC 並認為，自治條例與行動通信業務管理規則的相關審驗核照等監理規定產生競合，不但有礙國家電信政策推動，更與科技發展趨勢背道而馳。 工務局強調，是要保障公眾利益，有效管理，並非要影響電信發展。依地方制度法，建築管理屬地方自治事項；而條文中規定高度、距離及共用天線等條件，並未違背科技發展。

諾基亞西門子網絡公司（NSN）12月5日表示，透過一些能源節約方式，一個典型的西歐手機營運中心每年就能節省數百萬歐元。 NSN的環境永續事業部主管拉蕊艾提（Anne Larilahti）表示，擁有有1000-1500萬個用戶的典型西歐手機營運中心，每年需要用掉1700億瓦小時的電力來供應它基地台的運作，這些電力大約要花2050萬歐元（合3020萬美元）。 諾基亞與西門子公司合資的NSN公司販售設備給許多手機網絡營運中心。拉蕊艾提指出，如果營運中心能將室內溫度從現在標準的25℃提高到40℃，將能明顯的減少它的電費支出。 她表示：「依據現場狀況，你可關掉空調或降低運轉功率，再採用一些例如夜間關閉部分設備的能量節約軟體模組來控制，這樣之下，一個營運中心每年大約可以節省500億瓦小時的電力，相當於600萬歐元，大約是5000戶人家一年的消耗量，也相當於2萬6000噸的二氧化碳」。 另外還有一個更有

2007年，隨著大眾對環境敏感度普遍的提高，電磁波議題逐漸浮上檯面。「無線網路電磁波超出安全標準」、「電磁波傷身？」、「電磁波致癌？」，斗大的標題刊登在各大媒體，從2007年年初到年尾，電磁波爭議事件頻傳。從無線網路、變電箱、變電所、手機基地台、WIMAX、雷達站，甚至家中電器都會發出電磁波，這一年讓各地人心惶惶的電磁波彷彿變成生活中的隱形殺手，隨時伺機而動，而民眾對電磁波的疑慮也從被動到主動抗爭，民眾對電磁波的共識是「有害人體」，但糟糕的是，風險知覺提高的民眾對「電磁波」的概念還是一片模糊。電磁波對人究竟會造成什麼傷害？電磁波在何種強度下會對人體產生影響？要怎麼測量電磁波？測出的數值又該如何判斷？民眾在未知的情況下，又面對環保團體與學者、政府、企業在論述上的不一致，種種疑慮變成一顆恐慌的炸彈，炸的民心無所適從。變電箱、變電所，甚至雷達站，各地陸續爆發抗爭事件，民眾對電磁波簡直到了聞風色變

以色列國會內政與環境委員會無異議地通過，禁止在住宅公寓內安裝新的手機基地台。以色列居民長期以來擔心手機基地台會發射危害人體的幅射波，一直反對在住家附近設立手機基地台。在國會新通過的法案中，只有得到以國環保部的特別許可，才准許手機基地台安裝在公寓的屋頂上。許多擔心手機基地台會發射危害人體幅射波的以色列居民，長久以來就反對在住家附近設立手機基地台，而已經安裝手機基地台的住宅公寓，這種公寓的售價也都會下跌。 為了讓使用手機的人可以順利接收電話，以色列的手機公司已和各個市政府與交通部洽談，讓他們在道路邊興建手機基地台，這些市政府與交通部則可向手機公司收費。

台灣行動電話基地台數目高達4萬5千台，鋼架外觀插在頂樓上，難看、吸熱又耗電，為了降低基地台散熱用電，瑞典易利信最近推出全球第一台環保基地台，外觀全由水泥包覆，可像路燈一樣融入街景，少用鋼材也能降低碳排放量3成。台灣易利信行銷部經理王方平說，環保基地台發射器置於塔頂，因無線基地台與天線的距離縮短，基地台的網路容量和覆蓋範圍因而擴大，加上水泥外觀，不像一般鋼品吸熱，得以減少冷卻裝置，因此可以大幅節省40％的耗能。中華電信行動通信分公司協理石木標說，針對國內基地台數目過多問題，國家通訊傳播委員會已制定減量政策，為避免基地台造成居民視覺壓力，電信業者也都在美化當中。