城市綠化

「城市綠化」近年來似乎成為了顯學，但仔細審視，這個「綠」究竟是指什麼呢？世界上最「綠」的城市又在哪裡？目前雖然沒有一套公認的準則，不過國際上已有大規模的合作倡議行動，今年的ICLEI全球大會就號召了100位市長簽署首爾宣言，昭告了全球締約城市——包括高雄、新北、台北、台中及屏東等縣市——2015年至2021年的施政目標，將不只納入環境和氣候議題，更要擴展至綠能經濟、生物多樣性、幸福城市、韌性城市等過去25年鮮少談論的面向。特別值得一提的是，高雄本是化石燃料產業的大本營，今年卻主動出擊，不僅參加ICLEI全球大會，還率先建構資料庫，製作全台第一個生物多樣性電子書及APP，緊接著舉辦綠色城市國際經典論壇，宣示綠色城市為核心施政目標，只因為體認到轉型「別無選擇」。

「新加坡是個『超乎尋常綠』的國家，根據我個人的經驗，這是全世界最綠的國家。」新加坡國立大學設計與環境學院建築系副教授陳培育（Dr. Tan Puay Yok）說。中華民國景觀學會與台北市政府公園路燈管理處1日共同邀請新加坡國立大學設計與環境學院建築系副教授陳培育（Dr. Tan Puay Yok），分享新加坡城市綠化的成功經驗，除了景觀相關領域，包含公部門、NGO以及有興趣的民眾，有近百人參與。「就算我們同為孔夫子的子弟，被教導應該要謙虛，但是，我還是要自豪地這麼說。」他說。而新加坡為什麼這麼「超乎尋常綠」呢？陳培育分析出以下3個主要原因：新加坡特殊的政治型態與地理位置，地處熱帶，並無颱風雨地震等天災，土地面積只有約700平方公里，人口卻由30年前只有300萬增至現在的500萬，密集城市化發展之下，土地使用與都市化對於生態的威脅，如何能夠繼續維持「城市花園」的美稱，讓在都市裡的人民能夠在接

「都更」近年來被炒得火熱，都市環境除了拆除重建的完全更新模式以外，有沒有其他的可能性呢？在寸土寸金的台北市，市政府也開始思索有效的運用閒置空間，來促進城市正向的綠色成長。「Open Green社區媒合計畫」便是希望從社區的小空間做起，引進參與式的社區規劃方法，打造綠色公共開放空間。其中四個核心概念：在「Open Green」的想法裡，社區中殘破的老屋或荒蕪的畸零地，都有可能化身為轉角花園、原生植物棲地、社區園圃、屋頂農園等。也因為採取了開放的態度，社區改造將會是個持續進行的過程。以台北市中正區同安里為例，社區中有一塊國有的閒置空地。在里長與中正社區大學學員的熱心奔走下，透過為期10週的參與式設計課程，拆除鐵籬笆、打開水泥鋪面，預備設置雨水回收裝置與社區菜園。未來，更計畫結合鄰近的紀州庵，打造「同安街文學巷」。更多的綠色行動方案與成功案例，請參考「Open Green社區媒合計畫」網站。

※ 編按：本文延續《大樹進城運動》文章，討論速成綠美化帶來的各種荒謬場景。不只是民間的房地產商為了美化商品而有這種行為，許多政府單位在規劃成事實也只求眼前成效，缺乏長期、整理考量。這些現象，其實也與台灣各地常見的移樹、修剪路樹產生的爭議相似，都顯示出長期以來人類對自然，是這樣粗蠻、不顧後果的予取予求。2013年3月，自然大學森林保護志願者在「大樹進城運動」調查發現，生長於野外的古樹被大規模盜採盜賣的原因之一，竟來自於城市裡面追求速成大規模人工綠化的需求。這個破壞森林的野蠻市場力量，除了新建大樓的開發商之外，還有來自政府主導的綠化專案。「森林城市」、「園林城市」等口號，落地後成為盜採山林、偷賣古樹的市場動力，這個發現讓志願者感到非常遺憾。為了瞭解北京是否也存在「大樹進城」的現象，志願者走訪施工中的園林博覽會園區，意外發現不少疑似被移植的高價古樹。志願者以微博發起建議，向住建部（中華人民共和國

北京市政府10日表示，為迎接今年將在北京召開的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議，北京市將全力做好城市環境保障，全年將新增造林綠化面積36萬畝，並堅決消除各類髒亂問題。在10日召開的首都環境建設委員會全體會議上，北京市副市長張延昆表示，APEC會議相關區域是北京市今年環境建設工作的重中之重。2014年北京將新增造林綠化面積36萬畝，城市綠地面積1000公頃，全市林木綠化率將增加1個百分點，達到58.4％。北京市副市長張工表示，會前，懷柔將完成1100蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、北汽福田揮發性有機物污染治理等措施。會議期間，全市範圍內將組織聯合執法、專項執法行動，深入開展清潔城市、控制揚塵全民行動，加強空氣品質應急管理，努力保證空氣品質。2014年APEC會議將於今年下半年在北京召開，會議場址設在懷柔區雁棲湖。

目前雪梨約有15.5%面積被綠色植物覆蓋，其市政府打算近一步於2030年將綠化面積增至23.5%。Lucy Sharman是雪梨綠牆與綠屋頂計畫進行的負責人，她認為目前仍需要架設更多的綠牆與綠屋頂以達成城市綠化的目的，但目前最大障礙在於架設成本。綠牆發展的歷史可追溯回1930年，不過至今約70%的綠化面積是近十年來努力的成果。在都市化的浪潮下，人口密度逐漸增加，人們開始努力讓居住環境回歸自然。大量人口遷入的城市如雪梨、墨爾本、與布里斯本，已開始增設綠化公共空間。在建築物周邊鋪設綠牆與綠屋頂，可以降低建築物溫度，減緩雨天時建築物表面的雨水逕流流速，促進周圍地區的空氣品質，同時吸引野生生物。為了量化綠牆的好處，雪梨科技大學(University of Technology Sydney, UTS)的教授Stuart White協助制定行政區的永續經營策略。他說「生活在都市的人們，有50%渴望身

2012年，北京將重點加厚、加密公路沿線兩側的綠化帶，通州、順義、大興、昌平、房山等區縣六環周邊、主要幹線及旅遊路線兩側將率先啟動，完成100萬平米的植樹綠化任務。此外，北京將重點打造東南線、西北線、灤赤路等6大綠色交通走廊，整體綠化工程預計6月底前完成。預計2013-2015年，一般公路將重點啟動高速公路輔線兩側、與外省周邊道路連接處的綠化帶景觀工程，完成124萬平米的植樹及綠化任務，高速公路重點安排京滬、京藏、京哈等高速沿線的植樹及綠化任務。

來自西城區園林局的消息指出，今年西城區將在長安街周邊地區實施大規模綠化工程，以提升中心城區空氣質量。此外，未來五年，西城區平均每年將新增綠地5.73萬平方米。西城園林綠化局局長高興春表示，今年將集中力量打造一批展示西城形象的精品景觀，2012年力爭完成綠地建設12.54公頃；新增綠地4.2公頃，改造綠地8.34公頃。西城還將推動空間拓綠。計劃完成區政府辦公樓、十五中校園、北京外國語學校等19處屋頂綠化3萬平方米；通過增設立體格架、種植攀緣植物等技術手段，建設廣安胡同、趙登禹路等垂直綠化示範街，西四北一條至八條胡同、義達里社區等垂直綠化示範街區，天寧寺橋區垂直綠化示範橋區等。針對居民小區，年內計劃完成老舊小區綠化改造10處，打造20條精品街巷胡同。並對11處綠地進行景觀升級。

法國環保工程設計公司「金傑」（Ginger）計畫以60萬株植物覆蓋巴黎市地標艾菲爾鐵塔（見圖，取自網路），預估可吸收的二氧化碳將多於周邊地區的排放量，不過此案估計要耗資9700萬美元（約新台幣29億3000萬元），因此正面臨財政緊縮的巴黎市政府及巴黎市議會都尚未批准。據法國《費加洛報》報導，金傑公司還打算在鐵塔周圍地面加種6百棵樹，估計吸碳量可達87.8噸，而鐵塔周邊的排碳量約為84.2噸，因此可實現排碳正效應。金傑公司的執行長修柏朗承認，這可能不是最有效率的減碳方式，但他認為這個理念具有深刻的象徵性價值。他說：「未來30年全球人口可能達到90億，鑒於此，我們必須思考如何著手讓自然景觀重新融入城市，因此這個提案是我們呼籲行動的一項號召。」金傑公司將與合作夥伴共同落實這項浩大的綠化工程，而法國環境部與巴黎市府當局可能也會參與。然而，受歐元區主權債務危機嚴重衝擊的法國，目前財政拮据，巴黎市府與

中國瀋陽曾經是毛澤東推動工業化的主要城市，但現在已經擺脫它烏煙瘴氣的過去，著手清理工廠並擴大它的綠化空間。瀋陽約有8百萬人口，是中國遼寧省省會，最重要的產業是重工業及製造業，但這些產業也為瀋陽帶來空氣等污染。長大後，何興望著知名的鐵西（Tiexi）工業區，往事一幕幕湧上心頭，這裡有好幾家大型鋼鐵廠，同時也是中國第一個勞動模範村的所在地。但今日的景色已完全改變，煙囪再也不是鐵西的指標物，用紅磚砌成的工人宿舍也消失無蹤。2010年11月，由麥肯錫顧問公司、哥倫比亞大學及北京清華大學執行的城市中國計畫（Urban China Initiative），發表中國的第一個都市永續性指標。從2004到2008年，這項指數藉由18種環境指標，包括空氣污染、資源回收和垃圾掩埋等追蹤層面，持續評估全球112個城市的城市永續發展指數。在中國城市裡，瀋陽成為環境改善的領導者。瀋陽的發展重心在2010年已經幾乎看不

為舉辦2012年全國農運會，河南南陽宛城區紅泥灣鎮政府將上千畝即將成熟的小麥推平，改種樹苗。據瞭解，紅泥灣鎮的綠化任務有4000多畝，所佔土地中絕大部分是耕地。4月30日下午，在宛城區紅泥灣鎮林莊村，道路兩邊大片麥子被鏟平，栽上了成排的樹木，被推平的麥子已乾枯。70歲的村民周廷華說，自家10多畝地今年全部種小麥，眼看就要成熟了，不久前卻被強行推平。附近被推的麥地大概有上千畝，每畝青苗補償費500元。據紅泥灣鎮鎮長李淑林介紹，種樹計劃1月份就安排好了，是為了迎接2012年在南陽市舉辦的第七屆全國農運會。據她介紹，涉及紅泥灣鎮的綠化任務有4000多畝，這裡原來都是耕地，現已全部種上楊樹﹔另外林莊村1000畝左右大部分是麥田，現在改種桂花樹、香樟樹等各種景觀樹。南陽市國土局副處級調研員王澤昆日前表示，根據有關法律法規，我國基本農田受到嚴格保護，未經審批的情況下，不能變更用途，也不能種植林木苗圃。

台北國際花卉博覽會2010年登場，台北市政府2008年11月中開始，自花博會場新生公園及美術公園陸續移走1000多棵樹木。但台北市議員李文英調查發現，目前已有上百棵樹木枯死。她批評，市府為了花博種花移樹，根本就是本末倒置。市府公園處圓山所主任楊淑惠坦言的確死了101棵樹木，但有些樹木遷移前就奄奄一息，移動時難免會死亡，移樹前也非魯莽行事，都會先評估。李文英說，公園處的公文只註明「未來樹木移植數量目前尚無法估算，因均係配合工程實際需求才辦理移植工作」，施工廠商更只提供10頁「樹木移植施工計畫」，完全沒依不同樹種規範移植季節。市府花錢辦花博卻即興式移樹、監督不力，如何提昇城市美學？李文英也批評，市府移樹的數量也一再修正，一開始是1168棵，後來社區民眾反彈後，才減為1119棵，但近期又要增加數目。楊淑惠表示，目前計畫移置的樹木有1183棵，但部分樹木是在花博會場區內移動，而非移往他處。