垃圾

在學生的教育開支中，教科書佔了很大比例。而且這些價格不菲的教科書往往成為1次性消費品，在每個學期結束後淪為無用之物。教科書的浪費已經引起了有關人士的重視，教科書循環使用被越來越多地提了出來。目前，中國在校學生共有2.2億人，教科書用量極大，按照現行的每個學生每學期都要買新書，是個非常浪費資源的做法。

企劃：環境資源研究發展基金會、台灣環境資訊協會台灣民眾已經習慣一聽到垃圾車音樂接近，便拎著垃圾袋衝出門，可回收的丟給資源回收車，無法分類的丟進垃圾車，然後拍拍手如釋重負轉身離開。不過，垃圾與民眾的關係並不會這樣就結束。掩埋場 焚化爐 悄悄的當了鄰居所有不可回收的可燃垃圾，大部份進了焚化爐，目前運轉中的20座大型焚化爐主要分布在台灣西半部，另外還有19座營運中的醫療廢棄物焚化爐與160多座事業廢棄物焚化爐。焚化爐熱處理垃圾後，會產生廢氣與灰渣等殘餘物，灰渣中的飛灰含有毒性甚強的戴奧辛與鎘、鉻、砷等重金屬，這些飛灰一般經過固化後，連同灰渣與其他不可燃的廢棄物分區埋進目前尚在營運的170多座掩埋場。

目前國內垃圾處理仍然以焚化爐焚化，再將灰渣以掩埋方式處理為優先，因此由焚化垃圾所可能產生之汙染物質便為環保單位及民間所關心問題。而其中又以戴奧辛最屬關切，戴奧辛之生成主要是源自於焚化垃圾時，未有妥善分類，而在燃燒含氯之物質後，因而產生。2004年9月間環保署公佈近3年國內51座焚化爐戴奧辛檢測報告，發現有部分焚化爐達400多奈克，超過規定上限的0.1奈克近四千倍，這顯示國內焚化爐管制出現問題，而環保當局以焚化爐作為垃圾最佳最終處置方式的迷思，也再一次受到檢驗。這也顯示政府需要重新檢視垃圾最終處置方式，從合理地減少垃圾量，建立回收、分類管道與機制，以堆肥等方式處理有機物質，要求廠商減少多餘包裝，向民眾宣導垃圾正確處理觀念等等。

不知何時起，另外的一種休閒文化已悄悄出現，烤肉文化逐漸生成，彷彿是宣告了另一個時代的到來。我們無時不烤，從週末假期、校園迎新送舊，都是烤肉的好時機，而到了中秋佳節時，更是超市烤肉用具狂賣的時刻，烤肉活動甚至已替代了延續數千年的吃月餅習俗。我們無處不烤，從私人庭院、大廈樓頂、公園綠地、省道旁、到溪流與海灘，我們到處可見炊煙。剛到花蓮時，我偶爾會在夜裡來到七星潭海邊走走。迷戀海浪捲起灘石而敲奏出的美麗樂章，然而當沈醉在這美好景致的同時，潭邊處處漁火，卻又讓人感到好奇。原來，那點點漁火，盡是來到海邊烤肉的人群。烤肉有錯嗎？烤肉，輕鬆活潑而時髦的休閒方式，具有聯繫朋友情誼與舒緩工作壓力的效果，而戶外舉行的烤肉活動，也能讓久居都會的人們，能夠親近山林與綠地。然而，當民眾普遍欠缺公德心時，這樣的烤肉文化便可能釀成了環境的災害。我們無時不烤，於是被拋棄的垃圾處處可見，這些無法自然分解的塑膠類垃圾堆積在戶

三峽垃圾掩埋場封場後，經過兩年多的善後復育工程，原本臭氣熏天的垃圾場，在投入三千多萬的經費進行善後工程以後，環境加速改善，污染情形大有改善，垃圾山已成為一座小山坡。由於環境大幅改善，原本的垃圾掩埋場有了新的機能。91年10月開始，一車又一車的彈簧床，不斷地被載進掩埋場裡拆解，向來在各地無處可去的廢棄彈簧床，如今三峽垃圾掩埋場的某個角落，有了拆解回收的場所，短短3個月的時間內，已拆掉從鄰近鄉鎮運來兩千多張的彈簧床，還變賣了51噸的廢鐵進帳。然而在綠色的垃圾山底下，埋藏的135萬噸垃圾，日夜分解不斷地滲出垃圾水、排出沼氣，這些是必須要面對的事實。在覆土掩埋後經綠化的山坡上，草叢裡可見小昆蟲令人欣慰，然而垃圾腐化不均勻，在地表產生的裂縫及沉陷問題，則是現階段場方監測的重要項目。

最近120個民間團體共同連署，建請立法院刪除焚化爐相關預算，並要求環保署立即停建焚化爐，檢討垃圾政策，改採以垃圾源頭減量、分類、資源回收為優先的零垃圾政策。當然，在環保署成功的教育下，不免有許多人擔憂沒有焚化爐，垃圾怎麼辦？落伍的垃圾處理法－掩埋、焚化及海拋我也回想起在大學時代，一位老師說到廢棄物有三種處理方法：就是把它埋起來、把它燒掉、或是把它拋到海裡。那時後我就隱隱覺得不妥，而多年以後的今天，這三種方法：掩埋、焚化或海拋都已經被證實為對環境有害、落伍的方法。這三種方法，是人們讓垃圾消失不見最方便、快速的方法，但卻不是最好的方法。尤其在今天人口暴增至60億、工業技術快速進展，地球對我們人類而言，已不是如古老社會中那種資源取之不盡、用之不竭，並可藏污納垢、無限包容的浩瀚；反之，我們現在所面對是一個資源有限、且無能力化解人類刻意或非刻意所製造出來的大量毒性物質的地球。因此，我們必須以新的態度

民間要求「廢棄物政策環境影響評估」10月28日100多個民間團體聯合舉行記者會，強力要求立法院刪除或凍結92年環保署與垃圾焚化有關的預算，並要求行政院永續發展委員會立即進行官方與民間版的「廢棄物政策環境影響評估」，透過全民參與的模式，普查到現在為止「垃圾焚化政策」執行的成效及利弊，尤其是設置的區位、容量、以及焚化後產生的二次公害（目前有些縣市把焚化後的底灰和飛灰由各鄉鎮帶回，自行任意處置，而環保署不聞不問；而所謂的灰渣掩埋場的管制亦形同虛設。），以及其他替代方案的可行性（目前由於環保署偏愛焚化處理，到91年度已編列支出了435億9,476萬5,000元，排擠了其他替代方案的推動，譬如推動廚餘處理僅編列了1億元的經費。）待「廢棄物政策環境影響評估」完成後，經社會各界討論議決定案後，交由環保署依結論制定政策確實執行。環保署立即由工程處處長陳聯平回應，指出這是開玩笑的事情，那是不可能的事情，因為

負責清水山區水土保持工作多年，經歷過中二高四十萬頓垃圾出土事件，當時與清潔隊長曾笑稱我們倆是垃圾觀光團的導遊，引導過廖永來縣長、法務部長葉金鳳及檢查總長到過掩埋垃圾的現場勘查，如今中二高就將通車；知道民眾對於山坡地的利用是先挖土石去賣，再採計車收費的方式讓人填垃圾，最後再將這塊垃圾地皮賣掉，像這樣的做法，一塊山坡地最少可以賺三次錢。而不管是挖、是填或是埋，一定會用到的工具就是怪手，所以曾三番兩次在正式的會議場合提案以車牌的方式管理這些大型的施工機具，也曾以機關名義行文建議，但結果都是「錄案存參」，翻成白話文就是先記錄下來、存檔以供以後參考，怎麼樣，好聽吧？在公文用語中，這其實等同「不可行的建議，打入冷宮伺候」！因為山中人煙稀少，偷到垃圾的情形猖獗，所以主管山林的林務局就以圍籬的方式，以鐵絲網二十四小時管理山區的林地，果然從此就沒有人在此界線內倒垃圾了 － 他們都跑到沒有圍的地方去倒！最近，

有鑑於國內垃圾焚化廠供過於求，全國各地發生搶垃圾的情形；適值國家財政艱困，亟須將有限的資源，用於急迫之處，而非將納稅人的血汗錢，繼續浪費在過度鼓勵興建已供過於求的垃圾焚化廠上。環保署在執行垃圾焚化爐興建計畫中，未逐期檢討計畫執行的情形和垃圾量的實際情況，而造成搶垃圾的荒謬政策。我們要求立法院凍結環保署下年度(92年)計畫中新建焚化廠的規劃和行政作業費一億五仟五佰餘萬元，且在環保署未提出重新檢討可行的垃圾焚化廠區域處理計畫前，所有垃圾焚化廠相關的預算不得動支。說明：一、 行政院科技會議於七十五年決議垃圾「以焚化為主、掩埋為輔」的處理政策，七十九年環保署據以規劃公設二十一座大型垃圾焚化廠，又於八十五年制訂鼓勵公民營設立十五座大型焚化廠；預計於九十二年達到垃圾焚化率百分之九十的目標。二、 環保署在規劃興建焚化廠的過程中，未能詳實估算我國垃圾產生量，且未把其他可行的垃圾管理替代方案（如源頭減量、資

近幾年來，除了「台灣錢淹腳目」外，從幾個發生垃圾大戰縣市裡，我們發現台灣的垃圾不但早就「淹腳目」了，而且，還堆積成了一座座的垃圾山。要解決這個問題，最基本要從避免過度消費做起。因為，在無時無刻，無所不在的廣告刺激下，逛街購物成了時下最重要的休閒活動之一。過多的垃圾，就因此而產生了。因此，在減少消費的前提下，減少過度的包裝，使用購物袋，並進一步採行資源回收…等垃圾減量的行動，才具有其意義。 經過專家的研究，台灣一般家庭中，有高達36~64%的垃圾是來自於有機廢棄物，也就是所謂的廚餘。這是因為，台灣過去有用餿水來養豬的習慣，扮演了廚餘回收的重要角色。但是，隨著經濟成長，豬隻改用飼料餵食。吃完的剩飯剩菜，以及菜葉、果皮、骨頭…等，不再有地方回收，再加上衛生下水道普及率不到1%，廚餘就被當成垃圾而直接丟棄，也造成了台灣垃圾中有機物及水份比例過高的獨特現像。不僅增加了垃圾的份量，加重掩埋場的負擔，更

每年畢業典禮是同學踏入人生另一階段的重要儀式，從幾年前，某校開啟水球大戰風氣後，最近，又多了變裝舞會甚至鋼管辣妹秀也進入高等學府，瀰漫著一窩蜂趕流行風潮。在基於珍惜水資源及愛護環境心態驅使下，台北縣三芝鄉的三芝國中獨樹一格，採取生態關懷的畢業慶祝活動，以行之有年的淨灘，由教務處規劃，藉著三芝鄉農會的贊助和「鯨與地球基金會」籌備處的協助，完成一場海灘之旅。 活動透過各班導師的行前說明，基金會籌備處編製的〝守望我們的海洋〞小手冊開始，6月14日天未亮，三芝烏雲密佈的天空早下了半天的雨，一掃連日高溫酷暑的威力，六個畢業班由校長送出校門，在教務主任、教師同仁陪同下，沿途安排植物辨識，為二十多分鐘的路程，增添知性。到了大田寮海邊，各班在分配的區域帶開，而農會提供的珍珠奶茶兌換券散佈在垃圾間，更提高了活動的趣味性。為時一個鐘頭的淨灘尋寶，數不清的廢棄漁網、漁具、浮標、保麗龍製品、玻璃瓶、針筒、沖天炮殼

7月11日的早上，菲律賓首都馬尼拉市郊柏雅塔斯地區的垃圾堆填區在豪雨中塌下，依賴撿垃圾維生的超過6萬名貧民，有很多都壓在50呎高的垃圾堆下。當天已發現84具屍體，最新消息是已發現300人，還有600多人失蹤，近2千名受影響貧民要住在臨時搭建的帳蓬中。菲律賓的貧富懸殊，由此可見一般。他們只有住在垃圾堆旁，才能找到生存之道，所以即使發生了這宗慘劇，他們還沒有遷出。在他們眼中，只有垃圾堆才能給他們希望。在我們眼中，可能充其量只有憐憫。但從各大媒體所見，這宗人間悲劇好像只是過眼雲煙，很快就給世人遺忘，未能給市政機構和普羅大眾一個城市問題的全面剖析。從這宗事件所見，菲律賓的城市貧困已到了刻不容緩的地步。在菲律賓受跨國企業支配的工業，及地主雙重剝削的夾縫下，貧民只能過著撿垃圾維生的生活。但是何來如此堆積如山的垃圾？又，何以垃圾當中可以收藏這麼多「寶藏」，養活數以萬計的人？其實，這些垃圾當中，有好一部分