土地利用

明（15）日「全國國土計畫」草案即將送內政部國土計畫大會審議，如大會順利通過，即將送行政院審議，以趕在《國土計畫法》規定的5月1日前上路。剩下不到50天，行政院層級的國土審議會卻尚未籌組，環團重批行政院：「很明顯在擺爛！」「說白了，就是全國國土計畫衝擊到地方政府的土地規劃，甚至是政商利益。」地球公民基金會指出，內政部規劃的「全國國土計畫」草案幾次修正後，愈修愈放水。城鄉不當擴張 、農地不足、保安林失守。加上今年遇上選舉年，政院更來個大神隱，恐比造組改一延再延，最終被無限拖延擺爛。

漁具佔了海洋塑膠廢棄物七成，原來事出有因！一份新研究分析了全球前15大海產公司的捕撈設備與方法，並將他們依表現好壞歸類至五個等級，結果發現沒有一家公司可以排入前兩級。也就是說，這些大公司沒有一家可稱為「模範生—最佳實踐」，或是第二級的「達標者—最佳整合」，將負責任處理漁具納入營運政策。調查發現，只有三家公司——楊氏海鮮、美國三海（TriMarine）和泰聯水產（Thai Union）——制定了遺失和丟棄漁具相關政策。而美國最大海產公司之一的巨蜂水產公司（Bumble Bee Seafoods）也屬於「改變證據有限」這個等級。英國獨立報報導，進行這項研究的英國「世界動物保護」組織（World Animal Protection，WAP）呼籲英政府修改其1月份制定的25年環境計畫，以減少海洋塑膠污染。WAP也向超市施壓，向漁產供應商要求不得將塑膠和尼龍網、線等漁具棄置海中，因為這些漁具可能需要

台中大甲鐵砧山北側崩塌嚴重，居民憂心豪雨來時恐釀災情，林務局編列預算，坡面攔砂壩工程預計4月發包，5月動工，工期約120天，將逐年編列預算施作其他崩塌點。台中市大甲區鐵砧山北側崩坍嚴重，台中市議員吳敏濟3月12日邀集相關單位會勘，共商治山策略。東勢林管處治山課長邵龍雨表示，2017年梅雨季後，鐵砧山坡頂北側出現2處溢流點，坡頂地表逕流是造成崩塌的原因之一，誘因鐵砧山地質屬頭嵙山層，紅土包著卵石，土壤含水後很容易崩解。邵龍雨說，林務局編列新台幣1350萬元預算，坡面攔砂壩工程預定4月發包，5月動工，工期120天。台中市水利局水利規劃科長黃柏彰指出，將邀學者專家研議，對地表逕流進行詳細測量，釐清崩塌原因後，進行後續規劃。

高雄市為更精確掌握土壤液化程度，辦理楠梓區等18個行政區精度1/3000的土壤液化潛勢圖建置，1期圖資顯示，臨沿海水域近的鹽埕等5個行政區的部分地區土壤有液化情形。2年前美濃地震造成嚴重的災情，後來中央地質調查所有公告精度1/25000的土壤液化潛勢區，高市府為掌握更精確的土壤液化數據，進化並建置精度1/3000的土壤液化潛勢圖。工務局工程企劃處在2017年辦理土壤鑽測，鎖定楠梓、左營等18個行政區，調查面積約為359平方公里，雖然面積占全市的12.2%，但是居住人口約220萬人，佔全市近80%民眾居住的比例。工務局將持續推動2期鑽探工程，範圍是剩餘的20個行政區，兩期鑽探檢測費逾新台幣8000萬元，預計明年5月完成。

歐盟舉台灣遠洋漁業黃牌迄今2年6個月，2018年3月12日將抵台訪查，最高層級相當於台灣政府組織中的司長層級，行程約九天，對照往例，21日最後一天，通常會讓農委會了解是否解除。農業委員會漁業署表示，歐盟此行訪台距離2015年10月舉台灣黃牌，約過2年6個月，會議行程將分3個層級進行，依序為技術人員與漁業署組長進行技術性會商、歐盟處長級官員與漁業署署長黃鴻燕會談，以及歐盟官方司長層級官員跟農委會副主委陳吉仲進行政治性會議；此外，歐盟也可能機動性提出實地會勘的要求。漁業署指出，13到21日，歐盟透過靜態與動態訪視，確認台灣遠洋漁業改善實況是否具體落實，不只是法規修改、執法改善，實際作業也必須一一履行；對照往年慣例，通過與否可能在會議終了時獲得訊息，正式作業流程，則最快須於訪視行程結束起算10天後，才會有正式報告出爐。

據「全國綠化委員會」之《2017年中國國土綠化狀況公報》中指出，2017年中國共完成造林736.2萬公頃，森林撫育830.2萬公頃，已實施多年的天然林資源保護工程在2017年完成造林26萬公頃，中幼林撫育155.5萬公頃，管護森林面積1.3億公頃；林業系統新建自然保護區17處，面積50.3萬公頃，新增國家濕地公園試點64處，全國總數達到898處。沙化土地部份，完成沙化土地治理面積221.3萬公頃，新增沙化土地封禁保護區試點縣19個，批復國家沙漠公園33個。岩溶地區石漠化綜合治理工程完成造林27.6萬公頃；全年安排草原補獎資金187.6億元，落實禁牧面積8000萬公頃、草畜平衡面積1.7億公頃，2017年，全國草原綜合植被蓋度達到55.3%。

金門向中國福建廈門買水的「大陸引水計畫」今年將正式上路，不過為了有75％以上的自有水源，金門自來水公司依然拋出海淡廠二期擴廠計畫，9日在環署通過變更內容對照表初審，未來供水量將從一期的2000CMD增為4000CMD（立方公尺/每天）。為了觀光與人口回流發展的中長期需求與打算減抽地下水，金門在2004年開始營運大金門海淡廠，也在2015年與中國福建省政府簽約興建水管引水，這個購水契約簽訂期限為30年。金門縣自來水廠向中國購水量，計畫是前3年每日1.5萬噸、第4至6年每日2萬噸、第7至9年每日2.5萬噸、第10年以後每日3.4萬噸。如今引水計畫即將上路外，金門自來水廠也提出海淡廠二期擴建計畫，二期擴建後，產水量將從目前的2000CMD提高至原設計的4000CMD，金門水廠指出，這是為了確保金門能有75％以上的自有水源，若是大陸引水計畫有異常狀況時，還能確保金門地區有自有水源。金門水廠表示，金

英國衛報報導，近日英國寒流加上暴風雨過後，大量的海星、螃蟹、貽貝和龍蝦在北海海岸被沖上岸，數量之多，深及腳踝。除了少數龍蝦，成千上萬的海洋生物被沖上岸後已死亡，屍體堆積在約克郡Holderness沿岸，肯特郡和諾福克地區也出現類似現象。專家表示，海洋生物自有一套應變極端氣候的方法，其中之一就是留在原棲地，降低活動量設法維生，這反而使他們容易被海浪沖擊。約克郡野生動物信託基金會（Yorkshire Wildlife Trust）成員林納姆（Bex Lynam）說：「上周海水溫度出現下降3°C，引發這些生物切換到沉潛待發（hunker down）模式[註]，留在原棲地設法維生，並降低活動量，使牠們很容易被洶湧海浪沖擊，當惡劣的天氣來襲時，便被沖上岸。」被沖上岸的動物中有少數魚類，大部分是無脊椎動物。 林納姆說：「像海豚這樣較大型的海洋動物移動較為容易，發生類似事件時可以立即游走而不致傷亡。」

屏東縣政府為改善河川水質，推動「畜牧糞尿沼渣沼液肥分再利用計畫」，縣府環保局水污染防治科表示，屏東縣養豬頭數約124萬頭，耕作中的農地約1800公頃，如果全縣豬隻所產生的畜肥都能導入農地，將不會有養豬廢水排入河川的問題，養豬場只要配合「畜牧糞尿沼渣沼液肥分再利用計畫」規定處理畜肥導入農田，可免繳水污費。縣府曾針對東港溪及武洛溪部份流域畜牧戶及農戶進行初步意願調查，因配合該畜肥計劃的養豬戶，平均每一頭豬可減少20多元的水污費，響應意願高達九成以上，但不願導入畜肥的農戶卻高達近六成。縣府農業處長黃國榮認為，該計畫可幫畜牧戶解決廢棄物，意願自然高，反觀農友卻擔心肥效不及使用多年的肥料，態度觀望，台糖在屏東有多處養豬場，周邊又是台糖農地，將先從台糖做起。 

0206地震已屆近月，對於地震是否由花蓮米崙斷層所造成，經濟部地調所今（5日）發布報告。地調所代理所長曹恕中表示，目前地調所判斷米崙斷層是被動式錯動，本身不是誘發地震的原因，但包括更南邊的嶺頂斷層也有被動錯動。地調所也表示，花蓮包括米崙及池上斷層都是較易產生地震的斷層，目前米崙斷層能量已釋放，台灣未來一定會有發生大地震的機會，全國防震措施及救災準備，是一定要做的事。0206地震以後，經濟部地調所派出50人次前往花蓮進行斷層調查，發現米崙斷層的確有發生錯動，但傾向判斷為被動式錯動，並非地震主因。曹恕中說，米崙斷層南方的嶺頂斷層，本身也有錯動現象，但因斷層沿著河床走，較沒有人居住，造成的災害比較輕微，但花蓮大橋也有錯動狀況發生。米崙斷層經本次地震後，被發現向北延伸至海底，是否是延伸段接觸到海底板塊導致斷層錯動？地調所表示，目前發現米崙斷層向海底延伸約15公里，但與0206地震的震央並未連成一條

「捕鰻苗50年來最差的一年，有時一個晚上一尾都捕不到。」鰻苗捕獲量破新低，儘管價錢來到一尾190元天價，但漁民深切感受鰻苗越來越少的事實；陳姓漁民說，他最高紀錄是40年前，一晚3小時捕到1萬尾，2018年常常捕不到；有漁民建議，捕鰻船過度捕撈，政府要出面管制，且放流鰻苗不能只在河口。縣府表示，是否管制須再討論。「延長捕苗期只會讓2019年鰻苗更少。」50歲陳姓漁民很擔憂，他說，漁業署延長捕苗期，只會讓2019年種鰻減少，鰻魚在淡水長大、海裡孵苗，原本應該洄游到淡水長大的鰻苗，2018年在海岸被捕完後，2019年更無法回到海裡繁殖。陳男也點出捕鰻船大肆捕撈問題，他說，原本大家都在岸邊捕鰻苗，對鰻苗捕撈數量還不會影響太大，但開始有捕鰻船後，從離岸1公里距離、3米到12米深度都一次撈光，已出現過度捕撈問題。陳姓漁民也提到「政府施放鰻苗方式要改變」，現在縣市政府都在河口放流鰻苗，如果要達到效果，應

比美麗灣大一倍的「黃金海休閒渡假村」第八次強勢來炒！當全台各地都在擔心觀光雪崩，飯店業者卻執意蓋滿杉原灣，是炒到失心瘋了嗎？賣勾炒啦！佔地六公頃的「美麗灣渡假村」因違法偷跑，已經破壞杉原的自然海岸。此次闖關的「黃金海休閒渡假村」（11公頃）和「杉原棕櫚濱海渡假村」（26公頃），一南一北夾住杉原灣，兩間飯店加起來要蓋1000間以上的客房。它們都是很久以前（2000年）通過環評，時空需求都已經不同了，卻不斷反覆闖關，甚至，杉原棕櫚案已於2016年闖關成功。「黃金海休閒渡假村」這次來勢洶洶，東海岸面臨的開發現況就是土地掮客的快炒店面。這種大型開發建案適合東海岸嗎？業者與政府有仔細評估過、關心過東海岸發展的適宜方式嗎？永續觀光不是這樣搞的黃金海度假村的開發基地位於花東海岸二級保護區預定地，場址距離杉原海灣極靠近，而杉原灣為世界稀有的「貝氏耳紋珊瑚」在台灣唯一棲地，更擁有台灣近1/3的珊瑚種類。另外