土地利用

在23日揭幕的第2屆地球高峰會中，與會各國代表檢視自1992年里約熱內盧地球高峰會以來所獲得的成果，最後宣言中呼籲世界各國採取「緊急行動」，以確保未來水資源的永續使用。聯合國和開發銀行的專家表示，世界人口對水資源供應造成的壓力日益嚴重，預料，在未來30年內，全球2/3的人將遭遇中度或嚴重的用水壓力。各國必須採取適當措施，以避免未來30年內爆發區域性用水危機，演變為全球性危機。此外，水污染問題也日益嚴重，每年造成數百萬人死亡，尤以開發中國家的情形最嚴重。世界衛生組織估計，全球大多數常見的疾病直接或間接與水質的清潔與否有關。聯合國配合地球高峰會發表的一份報告，建議各國政府制定以3項關鍵性要素為基準的政策：增加對人的投資；藉由立法和刺激經濟方案，研發不會污染環境且有效率的科技，以及利用調整物價方式鼓勵消費者不要使用浪費資源或對環境有破壞性的消費品。

台灣的環境問題不斷，中央研究院地球科學研究所23日在一項會議中，揭櫫未來重點發展方向之一是加強環境地球科學研究，其中尤其以台灣地區的環境課題為優先進行的工作重點。中研院23日舉行全院性的中長程學術發展研討會議，地球所所長葉義雄在報告時指出，台灣地區目前面臨不少環境問題，如海岸及河川污染、土壤流失、地層下陷、廢棄物處理、地震與地質災害、季節性及區域性的水資源供需失衡等。以地球科學作切入點來研究環境問題，不但對時空分布及因果關係了解得更透徹，更具備鑑往知來的預測能力，最能達到永續發展的目標。

台北縣土城市清水山區石門路段22日傍晚發生罕見大山崩，100多位登山遊客被困山區，迄晚上7時已有半數遊客冒險下山，仍有40、50位登山遊客被困山中，警方23日天亮後將逐一引導遊客下山。而另一座山頭的土城山區也有位姜姓學生登山失蹤，警方仍在搜索中。土城市有清水、土城及媽祖田三大山系，清水山系因有甘露寺等登山遊憩地區，且22日假日上午天氣良好，吸引了眾多遊客上山，不料下午2時許突然下起雷雨，遊客俟準備下山時，才發現大山崩。整條登山道石門路對外通道中斷。土城市代表郭真好傍晚5時許接獲登山客求援，立即轉通知清水派出所、清水警義消上山處理。清水消防小隊表示是土城市歷來最大山崩。晚間7時許，警方動員援救人員，緊急排除部分山崩土堆，並舖上模板接駁登山客下山。後又因雨勢加劇，部分登山遊客只得待在山區甘露寺或山區民房等待天亮。

口蹄疫為台灣飲用水水源帶來一線「生機」，在口蹄疫撲殺令下達之後，7條主要河川水質大有改善。環保署、農委會及自來水單位正在為水源保護區是否可復養豬隻，展開一場複雜難解的三角爭戰。在養豬戶壓力下，農委會主張自來水水源水質水量保護區內應該復養。環保署卻不以為然，計劃祭出飲用水管理條例以及水污染防治法相關規定，要求禁養。環保單位甚至決定以達到民國87年放流水標準做為復養條件。環保署署長蔡勳雄認為，這時候在水源保護區內採取禁養措施，政府所要負擔的補償費最少，社會代價與阻力也會最少。自來水單位一方面希望禁養，另一方面卻擔憂要負擔禁養補償費，而陷入左右為難。

南投縣國姓鄉長流村通往惠蓀林場及泰雅度假村的 台21線省道旁，18日凌晨突然發生山崩意外，土石拌著被衝破的60噸蓄水庫之山泉水，滾滾而下，造成1戶民宅、3口魚池及1甲多農林地慘遭掩埋 ，另有7戶民宅被土石半掩，並阻斷進出道路，情況岌岌可危，財物損失尚難 估計；所幸居民都獲救，未造成人員傷亡。位於國姓鄉台21線22公里又850公尺長流路段的山坡，自17日晚間7時起，開始有零星的土石掉落，隨後土方陸續下滑，埔里警分局長流派出 所據報，馬上展開勸導居民疏散撤離，大部份居民都暫時遷往親友家中暫住， 只有1戶人家未遷，仍住在屋中。據住在大長路593之7號的70歲老人張松坤指出，18日凌晨約2時許， 其住屋的後山，突然整座崩塌，衝破當地居民與楞嚴宮共同於山腰山泉旁設置 的60噸巨型蓄水池。當時只聽到一聲巨響，隨後不久，土石流即流到其住處 ，將屋後的洗衣機、電冰箱等物及廚房都掩埋。所幸他們及時逃出，並在

環保署16日發布今年1至5月全省登革熱病媒蚊指數調查，指數超過警戒值之村里、較去年同期增加16%，達到43.8%，環保署擔心登革熱有大流行之虞。呼籲國人加強防治工作。環保署環境衛生暨毒物管理處處長鄭顯榮表示，今年1至5月登革熱病媒蚊幼蟲密度達布氏指數2級以上（屬於警戒值）的村里數，佔總調查村里的43.8%，較去年同期增加約16%。這些地區分布全省，並無特別集中現象，也意味著全省都可能發生流行。環保署表示，今年尚無本土病例發生，但已經有14名境外病例發現，而暑期出國旅遊機會增加，尤其不少國人到東南亞旅遊，必須特別注意不要被蚊蟲叮咬，以免感染登革熱病毒，甚至帶回國內，造成登革熱流行。環保署表示，86年1月份調查263個村里，共計有119個村里超過警戒值，超過地區數比率為45.2%，2月份超過比率為36.9%，3月份為41.5%，4月份為48.6%，5月份 為45.2%。就個別縣市而言，台東縣及

不堪連日豪雨沖刷，中橫公路、新中橫公路15日續傳道路坍方、交通阻斷災情，新中橫水里玉山線及投六十線道路，昨天有200名遊客一度受困。苗栗南庄鄉東河村民聯外道路沖毀，村民出入只能靠一座流籠渡河。新中橫公路旁的信義鄉東埔溫泉區，唯一聯外道路投60線四公里處，經常發生落石，1年多前施設兩座「明隧道」，但因經費不夠，無法全段施設，昨天凌晨1時，明隧道附近即在豪雨侵凌下，土石嚴重滑落，阻塞道路，連機車都無法通行。東埔溫泉區14日週六晚上共有100多名遊客，分乘3輛遊覽車抵達，原定昨天上午離開，卻因此受困其中，公路局15日上午8時接獲當地旅館業及當地居民的求援後，隨即派機械上山清除，由於坍方面積不小，公路局動用大批機械與人力，至下午2時，才讓受困旅客得以離去，新中橫130公里400公尺處 ，15日上午10時多也傳出類似災情，公路局努力搶修，到傍晚已恢復單線通車 。仁愛鄉的中部橫貫公路100公里又500

連日豪雨造成台北縣石門鄉茂林村嚴重山崩，3棟民房遭土石掩埋，雖無人員傷亡，但有80多隻鴨子慘遭活埋，民眾懷疑是附近的高爾夫球場水土保持不良所引起，要求業者應負善後賠償責任。北海岸地區連日大雨，位於石門鄉茂林村小坑段15、16、17號三戶人 家，12日上午10時過後，就連續遭逢3波山洪侵襲，房屋慘遭土石掩埋，所幸居民見苗頭不對，已提前撤離，才未受到波及。不過，居民飼養的80多隻鴨子及大批賽鴿卻慘遭活埋，損失十分慘重。受災民眾懷疑山崩是附近高爾夫球場水土保持不當所致。1位潘姓災民指出 ，發生山崩的地點剛好位於兩山之間，昔日有野溪洩洪，但民國78年附近的高爾夫球場為增加球道，強行填土，將當地的天然排水系統改變，以致山洪無處宣洩，才會發生這次山崩。崩塌的面積非常大，土石往下滑動約100餘公尺才停住，事發之後，球場人員先以塑膠布覆蓋，防止繼續滑動，並出動大批車輛前往清除土石。鄉長練國義昨亦前往現場了

正當全台各地紛紛傳出垃圾大戰之際，台南地檢署也跟上腳步，將涉嫌竊佔台南縣永康市鹽水溪行水區國有土地，非法設置垃圾掩埋場，並且按車收費的13名被告，統統依竊佔及違反水利法等罪嫌提起公 訴。檢方調查發現，被告姚秋木、楊福成、林萬壽、康孟森、姚宗憲、黃仁惠、 管貴松、姚俋駿等8人，最遲從85年6月初起，竊佔台南縣永康市及新化鎮交界處的王田垃圾山附近鹽水溪行水區，即永康車行段一筆30571平方公尺的國有土地，非法設置工寮、祠廟、廣場及垃圾場。另外，姚宗憲等5人，還在現場引導清潔公司的垃圾車傾倒垃圾後，再以挖土機及推土機掩埋覆土。並且以1車垃圾1000元至1500元的代價，收取掩埋費。鯉慶企業公司經理黃翠華、千慧環保公司負責人黃秀娥及楠福清潔公司負責 人劉榮福等三人，明知姚某等人，在河川行水區非法收取規費供人傾倒垃圾， 易生公共危險，卻仍將公司清潔車所收集的垃圾，傾倒在非法的垃圾掩埋場。案經民眾向台

針對日益嚴重的垃圾問題，環保署昨天表示，解決各地垃圾問題，中央絕對可以充份支援技術與經費，但用地問題，中央並無著力點，地方必須自行解決。環保署下令5月31日全面關閉以行水區為垃圾場，加上中壢垃圾風波一 直無法解決，使得國內垃圾大戰愈演愈烈。環保署廢棄物管理處處長陳永仁表示，國內有55處垃圾場位於河川行水 區，此一行為明顯違反水利法，最高可以處罰5年以下有期徒刑，地檢署已經進行偵辦，環保署也下令在5月底前封閉。歷經2年協調，全省55處行水 區垃圾場已經封閉40座，剩餘15處中，只有屏東、嘉義、美濃以及水里等少數幾處仍未關閉，亟需協調。環保署強調，解決垃圾問題，中央可以提供經費與技術，但地方一定要負責 找垃圾場土地，垃圾處理最大的問題是民眾反對垃圾場興建，從過去垃圾抗爭事件中可以發現，最後還是要回到地方自行解決一途，因此放棄外運處理，並 積極向民眾提出具體回饋化解反對阻力，已經是不二法門。

受到豬隻口蹄疫事件影響，業者預期今年端午節應節粽子整體市場銷量將較去年大幅下滑五成以上。龍鳳公司今年取消零售通路市場，僅向業務市場推廣；花旗公司也暫停推出端午節粽子，市場領導品牌元祖公司的龍粽全數改為雞肉粽，並將主力送禮產品轉向其他產品，口蹄疫所帶來的 衝擊，造成今年端午節粽子商機至少減少新台幣100000000元。過去端午節前一個月，各賣場應節粽子將陸續登場，但今年包括量販店及超市粽子在貨架排面較去年縮減了二分之一。惠康超市指出，今年與義美及泰山 配合促銷端午節粽子，由於與義美公司合作多年，且義美公司的粽子具有品牌知名度，因此公司仍準備大力促銷應節粽子產品，但因受口蹄疫事件影響，預期銷量會較去年少，且確實今年發市較慢。業者指出，端午節粽子市場規模達到新台幣200000000元，其中傳統市場常溫粽子 約新台幣100000000元，但冷凍粽子前兩年在業者大力推廣下，銷量大幅成長，目前 已有新

在連院長多次宣示中橫快速公路一定要興建下，工程經費高達2000億元，全長89公里的中橫公路，交通部今天作出重大決定，將在88年度以50億元8至10年在「能高山」下，先興建全台最長的15公里導坑，以作為地質探勘之用，如果可行，再正式施工，預計至少要20年才能完工。它的「長度」 在世界更是排名前三名。將比北宜更艱辛的中橫公路，全長89公里中，就有20座47.4公里長的隧道，本月有各國顧問實地探勘下，提出一些障礙報告，最主要的是埔里花蓮段有地熱、溫泉風景區維護、梨山大斷層和天候各種施工障礙，因此建議埔里花蓮段應再作替代路線評估及第13號隧道（15公里長位於能高山下） 的施工方法研究。為了顧及環保和生態問題，交通部長蔡兆陽認為各項因素不確定，加上有北宜地質的問題，今天決定先要求國工局在2年後開始興建13號隧道的導坑， 此一導坑需時8至10年才能完工，經費50億元。