回饋金

新竹縣寶山鄉籍縣議員邱振瑋說，新竹科學園區給寶山鄉的回饋金逐年縮水，從4000多萬元減至1000多萬元，和區內廠商這幾年的榮景形成強烈反差。鄉長范玉燕也說，會緊盯回饋100年如何分配，如果再縮水，將聯合各級民代到立法院抗議。邱振瑋說，竹科廠商稅收都上繳中央，但對附近鄉鎮造成包括環保、交通、資源排擠等影響卻得由地方政府來承受，從2003年就開始以園區營業額0.3/1000為基準編列的回饋金，最近幾年縮水嚴重，99年甚至只有1700萬元，「光是修被重車碾壓損壞的道路就不夠！」鄉長范玉燕說，科管局雖然有補助50萬元給科環路做沿線綠美化，但鄉內需要改善的公共設施還很多，希望100年的回饋金能如實反應竹科的好景氣，否則將串連各級民代北上抗議。

花蓮縣瑞穗溫泉特定區計畫即將在明年公告實施，但鄉民代表陳廖安認為，計畫中縣府徵收土地回饋比率和代金過高，「無異扒了瑞穗人的皮」，希望能降低回饋比率或直接以土地公告現值繳交代金，鄉長許榮盛則希望鄉代會成立專案向縣府反映。瑞穗溫泉特定區計畫總面積約960公頃，縣府目前已編列2千萬元的規劃費，預計最快明年公告實施，開發預算達22億元。計劃案列出，土地變更後，開發者須回饋40%的面積當公共設施用地，或繳交土地現值的1.7倍金額當作土地代金。陳廖安認為這項規定讓許多溫泉開發業者卻步。陳廖安建議縣府將土地開發回饋部分降為20%，或直接繳交土地公告現值的代金，此舉不但有助於減緩開發者負擔，也能提升企業投資溫泉特定區意願。

「咱攏是台灣人、住在隔壁庄，哪要來相害？」舉著「八輕國光石化，危害生命財產」的旗幟，來自彰化王功的陳太太欲哭無淚地問。22日地球日，國光石化在營建署區委會首次審查，彰化沿海漁民與贊成國光石化的大城各鄉鎮長、鄉民分別北上抗議與支持，在討生活與污染間再次拉扯。彰化大城與芳苑王功等地居民，分別為贊成、反對國光石化動員北上。贊成開發者拿著紅色旗幟笑鬧高喊「支持國光石化」，一邊咒罵反對開發的居民髒話；氣得反對開發的居民不甘示弱回嘴：「你們根本不討海，幹嘛來相害！」74歲的陳先生氣憤地說，他一輩子都在養蚵，深知環境被破壞之後子孫的健康難以照顧，「大城人回饋金拿了就支持，但回饋金夠他下一代子孫吃藥看醫生嗎？」芳苑反污染自救會總幹事林連宗不解，彰化縣政府舉辦漁火節，強調「北福隆、南墾丁、中王功」，六輕開發對沿海影響歷歷在目，為何還要引進國光石化？林連宗說，國光石化強調創造就業機會，「但王功是重要景點、沒有

由於本屆經濟部「低放射性廢棄物最終處置場選址小組」任期在8月23日已屆滿，低放射性廢棄物處置的潛在場址，可望在近日公告選定的幾處「潛在場址」，並讓當地縣民舉辦公投，最終將選出一確定傾倒地點。經濟部政務次長鄧振中表示，由於會議決定尚未經過核定，因此無法證實可能潛在場址是否為台東縣大武鄉、達仁鄉及屏東縣牡丹鄉。對於屆時選定的公投通過「可能潛在場址」的可能性極低，他認為，由於最終選定的經由公投通過的場址，此一鄉鎮將得到廿億元的回饋金，可望提高公投通過機率。台電所提「處置設施選址計畫」於去年6月20日核定執行，經濟部也在去年10月接獲「可能潛在場址篩選報告」；依照「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」，潛在場址應於去年12月20日前公告。但適逢國內大選期間，為避免公布後，淪為立委及總統大選操弄議題，因此決定延到今年3月總統大選後再議。大選過後，經濟部於4月28日召開政權移轉前最後一次選址小組會

竹南鎮長康世儒一個月前曾針對焚化廠回饋金標準不如外縣市，表達強烈不滿，但縣府、縣議會在此次定期會中並未修改標準，康世儒強調，縣府再無具體回應，將考慮採取抗議行動，強調此舉與選舉無關。苗栗垃圾焚化廠未來營運後，每燒1噸垃圾，提供地方150元回饋金。竹南鎮認為，外縣市同樣的BOT焚化廠，回饋金標準都以最高的200元上限來訂，僅苗栗縣訂150元。康世儒將要求縣府和議會修改回饋金自治條例，提高到200元，否則將發動包圍縣府或向議會抗議。苗栗縣環保局局長劉伯舒表示，竹南鎮希望調高垃圾焚化的回饋金，從150元調高為200元，全案在縣務會議討論時，獲原則同意，但也牽涉其他鄉鎮未來焚燒垃圾的成本，因此還要與各鄉鎮討論，縣府最近會召開會議。如果回饋金調高50元，增加的成本勢必由其他鄉鎮負擔，必須與其他鄉鎮協調。

台北縣萬里鄉瑪鋉溪疑遭山區礦土場違法排放洗砂廢水污染，清澈溪水一夕之間變黃河！村民懷疑開採多年的礦土場有超挖之嫌，把茂密山林挖成光禿一片，洗砂廢水逕行排入溪中，危害毛蟹、鰻魚及香魚的生態環境，多次向環保單位反映，污染情況卻未見改善。 瑪鋉溪是獨流入海的縣管河川，自陽明山國家公園山區一路順流入海，擁有原始的河岸峽谷風貌，溪中原有豐富的魚蝦與毛蟹。 台北縣台灣心會總幹事蔡濬宇說，瑪鋉溪近年來被礦土場及附近工廠排放的廢水污染，溪水黃濁不堪；此外山頭礦土場濫墾，整個山頭被削掉大半，萬一豪雨來襲，恐難避免土石泥流災情。 村民說，瑪鋉溪是新山水庫水源，地方獲水公司的水源回饋金，但卻沒見過回饋金用在保護水源措施上，或做為水源監督機制經費，村民感慨回饋金到底是回饋到誰的身上？ 據了解，瑪鋉溪上游山區及沿岸有3家瓷土礦場，常有大量泥砂、重金屬與廢水直接進入瑪鋉溪，導致沿岸泥砂與金屬沈澱物長期淤積，已成為當地

彰化線西鄉在去年傳出鴨蛋遭戴奧辛汙染，線西鄉公所和台灣鋼聯已秘密簽訂「敦親睦鄰環境保護協定書」，要求台灣鋼聯每年需依據處理集塵灰實際數量給付回饋金，估算公所每年因此將有超過6百萬元落袋，而台灣鋼聯不僅能繼續運作，若擴廠，線西鄉公所還可收到逾千萬元。

反對北埔鄉興建垃圾掩埋場的百餘位鄉民，在縣議員彭進添、代理鄉長陳興照及鄉代會主席姜良明等人帶領下，到縣議會找環保局長巫健次抗議。縣長鄭永金出面協調，希望地方人士再溝通，尋找適合地點興建垃圾掩埋場。環保署補助經費在北埔鄉埔尾村四分子興建垃圾掩埋場，有960萬元回饋金做北埔人文廣場景觀綠美化和環境衛生美化兩項工程，鄉民認為場址在峨眉溪、大埔水庫的上游，且接近中盛村密集住宅區，極力反對興建，環保署自然無法補助回饋金。

西螺鎮一年垃圾處理與轉運經費高達3,000多萬元，為爭取溪州焚化爐回饋西螺，在鎮代會決議、公所力挺下，將自行設立空氣品質監測站，委託學者專家監測溪州焚化爐危害地方程度，以數據做為回饋案談判籌碼。鎮代會主席林馬義16日提案，由公所自行設立空氣監測站，委託學者專家監測溪州焚化爐，若掌握危害地方環境數據，可做為向焚化爐協商談判籌碼，獲得全體代表連署，也獲得公所的支持。林馬義說，西螺鎮夜晚空氣常瀰漫一股臭味，鎮民質疑是受焚化爐的汙染，若空氣監測確實握有數據，他與鎮長才有理由帶隊至彰化爭取回饋案。

南化鄉提出應依自來水保護區的劃定方法辦理，完成南化水庫保護區的劃設作業，初步決議，自來水公司將於八個月內完成劃設作業，並提報經濟部水利署，而水利署需於一個月之內審議完成，給南化鄉民一個合理交代。南化鄉公所提出，將南化水庫水源區劃設為單一水質水量保護區；鄉長陳金沛表示，這對南化鄉民不公平，受到水源保護區的關係，鄉內無法發展，加上南化水庫也在南化鄉內，並曾發生過爆管事件，造成村民生命安危。秘書林榮財表示，南化水庫、鏡面水庫都在南化鄉內，需要有單一保護區維護村民利益。根據曾文溪流域水質水量保護區的水源保育與回饋費用，經濟部水利署每年編列3千7百多萬元回饋金，回饋給南化、山上、左鎮、官田、玉井、楠西、大內等7鄉鎮，並且依照各鄉鎮人口與面積比例進行分配。

中央2005年補助南投縣4億多元砂石回饋金，至今一年多仍未執行，獲補助的鄉鎮強烈反彈。集集鎮長莊瑞麟16日質疑中央開空頭支票，影響地方防災等建設，將串連其他鄉鎮向中央抗議，縣府主任秘書陳正昇表示，回饋金已獲立法院解套，將催促中央儘快撥款。 這項名為水資源作業基金公益支出的砂石回饋金，是經濟部水利署在濁水溪沿線疏濬河川，載運砂石汙染環境，由水利署提撥補助沿線鄉鎮改善環境。

中科籌備處人員19日和烏日鄉民開會協調汙水放流管工程，豈料，鄉民提出路線、地下水汙染、店家生計等多項問題，未獲滿意回覆。縣議員張正興和多名村長不但撕毀開會資料，怒擲杯水，張還一度衝向中科籌備處主任，場面火爆。 中科籌備處19日首次提出回饋金，未盈餘前，金額以1千萬元為限，但是民眾不但聽不進去，而且還揚言，10天內將會發動更大規模的抗爭行動，甚至有民眾願意做敢死隊，顯然雙方不但未達共識，歧見反而愈來愈深，如何善後，考驗中科智慧。