台南

台南市龍崎區事業廢棄物掩埋場開發案爭議多年，行政院長蘇貞昌昨（19）在立法院施政總質詢接受立委王定宇質詢時宣布，3月10日許可證到期後不會再展延，也就是永久終止，未來不可能成為垃圾掩埋場。王定宇追問蘇貞昌說法是否代表未來不再展延？是否代表終止、不再死恢復然？蘇貞昌強調，若台南市政府已審定為自然地景，當然不可能會再蓋掩埋場。台南市長黃偉哲昨日表示，聽到這個消息非常開心，也非常謝謝行政院能一方面尊重民意、一方面保護我們的自然地景，免於受到開發的破壞。牛埔里前里長陳永和則在臉書貼文表示，公開肯定行政院蘇貞昌院長不再給歐欣公司展延許可證。但他也提醒，若六個月後鑑定出來，假如牛埔月世界不符合文化資產，那政府又要開始推動在牛埔月世界設立掩埋場，這時大家該怎麼辦？原本環團要北上的陳情靜坐決定取消，並感謝大家長期以來的支持與關心。市府農業局表示，有關龍崎區台南市自然地景及自然紀念物審議會設置要點目前簽辦中

台南市長黃偉哲上月24日宣布日本東京電力公司將跨海投資綠能發電，首站選在台南沙崙綠能科學城。這項合作案是由東京電力建立綠能智慧管理系統，在可利用區域，如公共設施、掩埋場或建築物屋頂設置太陽能光電系統，供應科學城核心區內企業用電，期望達到電力自發自用的目標，預估此案初期投資金額超過5億，最終可能達30億元的規模。東京電力海外事業推進室室長大石峰士表示，東京電力近期積極往海外發展，第一站選擇台南的原因，除了台南是台灣日照時數最長的區域，且太陽光電的上中下游產業鏈發展完整，合作案成功後，再將此成功模式擴展到全世界。黃偉哲說，儲能、創能與節能技術是發展綠電產業重點，市府將積極協助海外公司投資台南，市府強調，東電近日也派遣大量技術人員來台會勘及交流意見，這起台灣最新的綠電投資案正如火如荼進行，未來將透過與在地企業及學研單位合作，打造「電網＋再生能源」的全新供電方案。

台南地檢署為維護大台南地區國土永續發展，昨在南檢召集警、調、廉政及相關行政機關成立跨領域的「大台南國土保育聯繫平台」。平台主要目的在於打擊破壞國土的犯罪行為，使國家土地能夠得到長久保護與永續發展利用。台南地檢署檢察長林錦村、台南高分檢主任檢察官范文豪與市長黃偉哲、台南市調查處長鄭伯卿、南市警局長黃宗仁、所屬單位主管及南檢承辦檢察官、市府相關行政單位主管與會，並簽署國土保育宣言。黃偉哲表示，保護國土，行政單位責無旁貸，如程序上能由行政單位來做，就不必進入司法程序，讓司法成為最後一道防線即可，像上任後處理的龍崎事業廢棄物掩埋場是一例，雖然經濟發展上，有事業廢棄物掩埋場的需求，程序上也有完成的步驟，由於廣大市民與環保團體有意見，從市府行政程序著手、設法停掉掩埋場的開發；但事業廢棄物掩埋場仍有實際需要，就要考量從別的地方去找。

台灣中油首座多元電力供應及儲能系統的智慧綠能加油示範站，14日在台南市北區前鋒加油站啟用，將提供加油及儲能供電；台灣中油計畫2019年在東部及西部再各建一座示範站。台南前鋒加油站除可讓汽機車加油外，還設有充電樁及Gogoro的電池換置系統，台灣中油人員表示，前鋒站集結了屋頂型太陽能及天然氣為進料的燃料電池兩種發電系統，再輔以台電電網，透過釩液流電池及鈦酸鋰電池兩大儲能系統，進行電力消峰填谷調度，以達到節能效果。台南前鋒站是以節能概念設計的綠建築，也是台灣中油首座設置有空中花園的加油站，如今提供多元電力，也讓前鋒站成為台灣中油開發應用綠能的先鋒。 台南前鋒示範站則採多元電力供應及儲能系統，分為產能、儲能及用能三大部份，不只實現日本藤澤綠能城市微電網概念，達到多元及穩定供電，也可提供加油及電動機車充換電的需求。

龍崎廢棄物處理中心場開發許可期限至3月9日，為了印證掩埋場址有污染之虞，環保團體募資在周邊鑿設簡易觀測井，確實發現地下水源，且位於活動斷層帶，安全堪慮，並質疑當時歐欣提出的調查報告，13日邀集各界現勘，連署聲明，籲請政府不得展延開發許可，避免嚴重的公害發生。台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華指出，設井位置在歐欣場址西北邊約200公尺，地表下9米至32米處開篩，發現汲水後，地下水迅速補注入觀測井管內，顯示水源充沛，根據台大地質系教授陳文山判讀，地下水層可能有9米厚，鑽井岩心發現充滿了斷層剪切構造，這些斷層破碎帶都是位在龍船斷層帶之內，龍船斷層帶的寬度可達到300公尺。

牛埔里位於台南市與高雄市內門區、田寮區之交界，尤其是龍崎工廠區域內，地形多屬如月世界般之青灰岩地形（又稱泥岩或白堊土，本地則稱海銀土）、山脈縱橫交錯，每逢陰雨，霧氣大量聚集，景色氤氳朦朧。龍崎牛埔地區泥岩（青灰岩）地形，屬於２百萬年前的上新世地層，屬於深海環境所沈積的海底的泥積土，經造山運動而上升成陸地，再經海進、海退、沈積、沖蝕、風化，形成如今之「青灰岩」之風貌。龍崎牛埔地區泥岩屬古亭坑層最深達4000公尺，泥岩顆粒間膠結性疏鬆，遇雨就順坡流下，形成雨溝和蝕溝。泥岩地形因為多變的氣候條件，也創造出多樣的環境，例如光禿山壁、陡峭山脊、沖積的山谷所形成的芒草原、疏林、密林地帶，以牛埔溪為例，就出現全乾燥、潮濕、淺水域或較深水域，涓涓細流有時一小段，然後水流入地下表面乾掉，在下游一點又再冒出。青灰岩土壤的粉粒多、pH值高、鹽分高和透水性低，能適應生長的植物種類以刺竹、銀合歡、五節芒等為主。在氣

沿著蜿蜒於台南市郊的省道台20線公路， 層巒起伏的丘陵忽近忽遠，路旁的雜樹、刺竹與芭蕉葉間透著南國豔陽下一派的悠閒與靜謐，牛頭山農場就坐落在玉井這一片以白堊土為基底的山坡地上。這一天，農場主人同時也是合作社農友陳明宏開著曳引機在公路邊迎接，斗笠下露出雪白牙齒的招牌笑容，一邊駕車一邊揮手指引我們穿過路邊叢林間的水塘。總面積超過四公頃的農場正是由這一方水塘為起點，向內往山坡延伸，分區依照時令栽種各類蔬果，由警覺性高的土狗戍守每一區入口。為孩子的快樂童年  棄商務農陳明宏從小就和務農的祖父母一起住在牛頭山農場上方的三合院，算是土生土長的農村子弟，見證台灣農業數十年的變遷。原本農家生計主要依靠木耳生產，另栽種荔枝及芒果等果樹，卻因為政府加入WTO前後，大量開放農產品進口，東南亞低價木耳嚴重影響到在地木耳的市場競爭力，最終不得不停止生產。陳家祖父明白靠天吃飯辛苦，農業所得偏低，且農人健康深受農藥戕害

台南新任市長黃偉哲於1月25日召開記者會，宣佈依照《文化資產保存法》第84條，將龍崎掩埋場開發案預定地列為暫定自然地景，並要求開發單位歐欣即日起停工，以解除該罕見世界級地景被動工整地破壞的緊急狀態。對於黃市長勇於依法行政，在環境與經濟無法兼得情況下，依《環境基準法》第三條施政原則，選擇環境生態保育的作為，環保團體同表肯定，也希望黃市長能夠堅持下去，除應儘速撤銷或廢止歐欣水土保持計畫與施工許可證外，也應努力使原龍崎彈藥工廠341頃土地、完整連綿一片的青灰泥岩惡地景觀，能夠正式成為自然保留區，帶動當地發展永續觀光，在我國保育史上留下英名。對於歐欣公司的反彈與荒謬言論，及經濟部仍不願放棄輔導此案推動的態度，我們則駁斥如下。歐欣言，台灣西南部泥岩面積有10萬公頃，龍崎掩埋場被核准的掩埋面積則只有九公頃，為何只針對他們41公頃範圍要劃為暫定保護區？為何不犧牲萬分之一的九公頃來做一般無毒事業廢棄物的掩

龍崎掩埋場因預計座落在龍崎堊地，引起各界反彈。黃偉哲表示，龍崎事業廢棄物場址在未完成自然地景評估報告前，因該計畫已完成環境影響評估，為避免施工影響整體自然地景保護，將依照文化資產保存法第84條及暫定古蹟條件及程序辦法第2條緊急情事的規定，將龍崎事業廢棄物場址指定為暫定自然地景，並成立「台南市自然地景、自然紀念物審議委員會」，預估評估時間約一年，待評估報告完成後，將報告送審議委員會審議，將該場址指定為自然保留區、地質公園或自然紀念物。

台南與高雄交界，一片由泥岩形成的月世界。一年多前，台南社大環境小組研究員晁瑞光，為了解這裡的動物生態，開始架設攝影機進行長期觀測。惡地地形一向被認為草木不生、生態貧瘠，但晁瑞光發現，龍崎地區生態超乎想像。 架設攝影機的位置，就在龍崎事業廢棄物綜合處理中心預定地周圍一公里內。攝影鏡頭下的龍崎，是動物的樂土，野兔寶寶黏著媽媽喝奶、白鼻心在這裡談情說愛、穿山甲悠然過溪、竹雞帶著小雞覓食，甚至有淺山難得一見的水鹿與梅花鹿。台南社大在龍崎紀錄到許多保育類動物，但是2003年審查通過的龍崎事業廢棄物綜合處理中心環境影響說明書中，哺乳類動物卻只記載三種鼠類，與調查有極大落差。牛埔溪附近的山坡，俯拾可見千萬年前海底沉積的貝類化石。中華醫事科技大學護理系副教授黃煥彰指出，龍崎這片惡地有如台灣自然演化的縮影，泥岩不斷擠壓抬升，在雨水沖蝕下逐漸崩落，淤積出平緩的台地，接著草叢與雜木林蔓生，成為淺山動物的庇護所。

稀有過境冬候鳥山鶺鴒蹤台南烏山頭水庫，由於山鶺鴒被發現記錄都在嘉義以北地區，第一次在台南現蹤鳥友們興奮不已，非常珍惜這位可愛嬌客。山鶺鴒又稱「林鶺鴒」或「樹鶺鴒」，山鶺鴒羽色以褐色為主，翅膀上有二條明顯的白線，胸部有黑色的T字紋路，從外觀上容易辨認，屬於台灣稀有過境與冬候鳥，主要分布在歐亞大陸的小型鶺鴒科鳥類。山鶺鴒大半時間都在地面覓食，尾部會不斷搖晃，相當可愛。山鶺鴒尾巴搖擺方式也不一樣，一般常見鶺鴒尾巴是上下抖動，山鶺鴒是尾巴左右擺動，發出響亮的吱吱聲，飛行時發出短促的叫聲。

台南市龍崎區牛埔里月世界泥岩自然地景因設置廢棄掩埋場，引發地方反彈，抗爭迄今十餘年，台南市府農業局23日率領台南社大學者、環團等單位，到掩埋場預定地會勘，農業局說，後續會評估是否符合自然保留區資格。台南社大環境行動小組召集人黃煥彰認為，牛埔月世界有完整的自然演化，更有許多自然豐富的生態，如此珍貴的泥岩自然地景，應儘速規劃為地質公園或自然保留區。歐欣公司則說，掩埋場預定地選址在「龍崎工業區」內，是利用已開發使用的土地，現有地形不需大規模開挖，也有利於環境保育，全案可接受監督與檢驗。歐欣公司也說，本案在環評時已確認廠區內並無保育類動物或自然地景疑慮，部分團體倡議廠區周邊廣大泥岩地有自然生態，應作為地質公園或自然保留區，與本案並不衝突，公司也樂觀其成。