博弈

博弈在澎湖，到底是解藥或毒藥，澎湖環境保護協會理事長吳培基以香港迪士尼為例，強調儘管香港是經濟、交通樞紐，但不代表旅客會專程為了迪士尼到香港，搞不清狀況的結果就是「賠錢」。如今澎湖推博弈的籌碼更大，一旦失敗，就是賠上花錢也贖不回的自然文化。 澎湖腹地狹小，僅能發展小規模、經濟效益有限的博弈業，但是對當地環境生態及民眾價值觀的衝擊，卻遠大過於帶來的效益，兩相比較，澎湖得到的傷害絕對超過利益。 澎湖反賭聯盟召集人林長興進一步指出，綜觀世界成功的博弈場，都是設在交通方便的都市內，但澎湖地處台灣離島，讓觀光客得花上更大的成本才能登島賭博，比起澳門、韓國濟州島等地，先天上就不如人。而且現在的澎湖以優越治安著稱，但博弈進駐後，包括色情、毒品、幫派問題也將應運而生。 因此他認為，澎湖的未來不是賭場大夢，而是該以地理環境發展「小而美」的生態觀光，若拿這些澎湖「老本」當賭注，贏了就算了，一旦輸了，就等於賠掉

澎湖博弈事業沉寂了一個暑假後，隨著立法院開議，又成為地方的話題，執政黨立委對年底前修法，將博弈除罪化已有共識，對澎湖人而言確實是個大利多。縣府目前規畫了三處觀光博弈專區，及相關配套作法，究竟規畫案是指日可待或一廂情願，民眾都在拭目以待。 過去半年來澎湖的土地交易及部分地段的地價翻了好幾翻，多數澎湖人似乎都將博弈看做挽救澎湖經濟的不二法門。據澎湖地政事務所調查，相較去年同期，今年3、4月澎湖土地交易量成長三成；此外，民眾申請土地鑑界的案件更是倍數增加。過去澎湖土地過去一坪能賣到十萬、八萬就不錯了，如今在馬公漁港新生地卻出現一坪廿萬元的天價，讓不少人一夕之間成了千萬富翁。 澎湖人爭取開放博弈事業已有20餘年了，但礙於法令及民風，始終都處在吵吵鬧鬧的階段，如今在馬政府支持下，只待立院進行修法，即可逐步著手執行。不過日前立委邱毅卻又提議，博弈事業不能侷限於澎湖，台灣本島也應納入評估，這對澎湖人期盼

一談到離島的開發，很多人立刻想到賭場， 但是除此之外，有沒有更好的選擇？ 如果澎湖能利用天然的風，成為觀光大島， 金門也以原有的戰地色彩，做出國際級的健康農場， 這樣的未來，會不會更動人？2007年8月，由美國拉斯維加斯金沙集團投資的澳門超五星級賭場「威尼斯人度假村」，盛大開幕。澳門一夕間晉升為世界第二大，也是亞洲最大的賭場度假村，因此帶進大量的外來投資，讓鄰國都眼紅。就連一向被視為東南亞模範生的新加坡，也正式宣布：為刺激旅遊業成長，吸引更多遊客，決定設立賭場。而且，2009年就要在濱海灣和聖淘沙開幕。對於每次提到離島開發，就為是否設立賭場吵得不可開交的台灣，這個消息，不啻是投下一顆震撼彈。從離島到台灣本島，支持開放賭場的聲音，愈來愈大。其實，所有政府，包括新加坡在內，對賭場都是又愛又恨。一方面，當經濟發展遇到瓶頸時，賭場被認定是增加稅收、創造就業和增加旅遊人口的強心劑。另一方面，

伍、孩童的教育：教育的良莠，除攸關每一位未來主人翁的價值觀及人格健全，也直接影響到社會命脈。以澳門為例，因為賭場強大的磁吸效應，社會風氣敗壞經年，讓很多孩子從小的志向丕變，被高薪所誘惑，多嚮往到賭場工作。他們在念完基礎教育後，就一窩蜂去考賭場訓練學校，替代可能會讓他們有較多全人發展機會的一般大學。他們的價值觀早被定型：賺錢是生命唯一的出口，其他的技能、興趣與才華都不重要。試問，這樣的社會如何健康？一個健全的社會是多面向的發展，每個人都會尊重不同行業的價值，讓所有行業共存共榮。很擔心澎湖的將來，若真發展賭博業，我們的孩童只會一切向「錢」看，變得目光短淺唯利是圖，成為出賣自己靈魂的浮士德。發展深度旅遊的澎湖，需要各式各樣的人才，孩童學習所長將來很容易貢獻用在自己的家鄉，所以各種興趣都可以被接納。這樣的孩子，除了專業外，也重視通才，較容易發展成為完整的「全人」。

住在島嶼上的人一聽說澎湖要發展博奕，立即聯想到的是澳門大軍團式的casino, 因為很多人去澳門是為了想翻身而去賭一把。想到旅人來澎湖是為了贏錢而來，而不是來沙灘散散心；想著澳門的高犯罪率及毒品犯濫問題；想著澳門的孩童不用功念書，只想在賭場工作；想到澳門的色情猖獗…想著想著心裡直發毛。 筆者以下的幾個論點，是把發展休閒漁業與觀光結合的「深度旅遊」與設立賭場做個比較，試著去釐清島嶼發展上的可能展望： 壹、世界潮流以美國為例，賭場利益團体在1970~1980年代，確實步步進逼各州，迫使多州開禁。但是隨著針對賭場的研究蓬勃，反賭公益團体的茁壯，在1994年後，在全美遭遇到空前的挫敗，很多地區都成功的把賭場防堵在家園之外。賭場業的提倡，原本是為了要增加稅收、改善政府財政，以及增加社會福利。立意本好，但是實際的發展完全不是如此，不僅未能解決問題，反而浪費了更大的社會成本，要投入更多資源才能把扭轉敗壞

台北縣長周錫瑋30日表示，為了推銷全球首座家庭綜合式休憩娛樂園區(Integrated Family Resort)計畫，他日前到美國拉斯維加斯考察招商，美國永利、米高梅、金沙、艾慶等四大集團都表示有興趣投資，大多不願前往離島投資，預估I.F.R開發後，每年可創造新台幣上兆產值。中央社30日報導，周錫瑋表示，北縣在淡海新市鎮所規劃的I.F.R計畫，將整合熱帶植物園、藝術博物館、商業及藝文會展中心、服務業訓練學校、現代化劇院、購物城、戶外賽車場、賽馬場等結合自然生態環境並兼顧現代化娛樂需求設施特色及優勢，企圖建構世界第一座「家庭式綜合休憩娛樂園區」，整個特區的開發重點不在於博弈事業，而是強調適合全家大小休閒娛樂功能。因此，他6月22二日到拉斯維加斯參訪時，受到美國四大集團主管的熱誠招待，包括永利渡假村集團主席史提芬‧艾倫‧永利（Steve Wynn）、米高梅集團行政總裁連得利（J˙TERRE

一、賭場業是「高污染」的產業自然簡樸的生活已成為世界的潮流，全球資源耗竭太多太快，許多先進國家人民已開始反省並以實際行動，挽救地球資源的破產。賭場業卻是朝奢華鋪張、虛榮炫富、高度消耗的另一方向發展，與崇尚簡樸的世界潮流相違背。在建立博弈產業的過程中，必然耗用大量的自然資源，破壞人文景觀，並摧毀寶貴的傳統價值觀。深入來看，賭場業比重污染的工業對社會人心的危害更為鉅大深遠。賭場業衍生的嚴重犯罪問題。根據學術研究指出，美國賭場利益團體在七、八○年代步步進逼各州，迫使多州開放賭禁。但是隨著賭場研究蓬勃及反賭公益團體的茁壯，於1994年起，卻在全美持續遭遇到空前的挫敗，很多地區都成功地把賭場防堵在家園之外。短短30年來，賭場在美國已經造成嚴重的社會問題，浪費驚人的社會成本，衍生諸多社會問題，如色情猖獗、毒品橫行，以及強暴、搶奪、暴力攻擊、竊盜等各項治安危機。一旦這些問題產生，任憑政府投入再多資源，也

馬英九總統迄未兌現離島設置博弈政見支票，行政院擴大內需方案也只分配給澎湖縣2億元，28日引發澎湖縣議員們不滿，質疑馬英九「騙票」，縣長王乾發說，他除了為中央未「馬上」推動博弈著急，還憂心若開放的只有五星飯店附設博弈，恐使澎湖博弈失去競爭力。 經建會主委陳添枝說要等國土規劃後再決定要不要推動博弈業，而行政院最近提出的擴大內需方案，依人口數計算，澎湖縣只分到2億元，議員胡松榮及魏長源等人昨天在議會質詢頗表不滿，要王乾發極力爭取。 王乾發在答詢時說，澎湖縣爭取的博弈是「觀光休閒娛樂園區」，其中除了五星飯店和一定比例的博弈事業外，還包括主題遊樂園區、國際購物中心及在地特殊產業等設施，但目前中央推動的博弈是屬於哪一種，他還不了解，如果只開放五星飯店附設博弈，將與澎湖縣期待的博弈業形態有落差。

誰說青年冷漠、不關心公共事務？昨(14日)近百位青年參與2008青年國是會議，針對澎湖發展、環境保護、高等教育等公共事務，提出意見與看法。青年國是會議諮詢會主席顏江龍鼓勵青年朋友，勇於表達自己的聲音，讓社會大眾聽見。其中澎湖發展博弈的議題備受關切，青年們呼籲政府進行民意調查，多了解在地人的想法及其他不被注意的聲音；另也提出，澎湖擁有豐富的自然環境與人文歷史資源，足以發展旅遊產業，並不一定要發展博弈；如真要發展博弈產業，也應增加澎湖人的工作機會，可設定澎湖籍居民擔任主管級職務的比例。另外，青年也針對切身的高等教育問題提出建議，如課程設計應更符合各科系的不同需求，縮短理論與實務的差距；也應協助學生了解就業或繼續升學的優缺點，使學生能有明確的人生規劃。在重大公共建設的議題上，則建議應讓地方民眾了解公共建設的目的，並提供發聲管道，完工後也應妥善進行經營管理工作，避免有使用頻率太低、荒廢或淪為蚊子館

博弈商機高達百億元，各方勢力全力爭取，若以設置地點來看，國內爭取博弈的團體大致分兩大派，一個是以澎湖為首的離島派；另一個是台灣各縣市長的本島派，而本島派又可細分為都會型和非都會型城市。 美國的博彩集團已表達希望在台灣主要都會區設點，並朝結合會議、旅館和遊樂區的大型賭場開發案規劃，因此本島派大都向美方靠攏。而已拿到入場券的離島派，為確保大型開發案留在澎湖，則和部分本島縣市結合，除繼續和美方保持聯絡外，觸腳也延伸到澳門葡京、雲頂及澳洲的賭業集團。澎湖推動發展博弈已有一段時間，在各界已建立良好人脈關係，未來最有機會設立賭場，若是其他縣市搶攻成功，可能影響日後賭場的規模。澎湖人最擔心的是，本島若設立大型賭博特區，澎湖恐會失去競爭力。 愈來愈多地方首長出面，提出和美國博彩集團相同論點，也就是「不宜在交通不便的離島設置大型賭場」，離島派和本島派似乎出現五五波態勢。

據聯合新聞網報導，馬英九9日在澎湖謝票時說，上任後將推動開放博弈，待「立法院」通過離島建設條例修正案中的博弈條款，「中央」即可依法授權地方自行評估是否投資博弈事業；但最好能獲議會通過，或舉行地方性公投尋求共識。 澎湖縣規劃有湄京風櫃度假村、大澎湖國際度假村、澎湖海洋開發公司及釋出縣府公有地四項開發案。除了澎湖縣，台北縣、高雄縣、苗栗縣、桃園縣、台中市、彰化縣及台東縣也都積極爭取設立博弈專區。美國MGM、Har-ras、SANDS及Wynn四大博彩集團在選舉前到台參訪並舉辦研討會，就是看準台灣博弈產業潛力，特別是台灣地理位置好，被世界博彩集團視為不可放棄的重要市場。

馬英九9日承諾520後會開放澎湖博弈事業。澎湖縣府已經找到四個地點，也頻頻接觸國際級賭場投資集團，不過澎湖人意見還是很兩極；有人希望賭場拚經濟，也有人認為澎湖生態聞名全球，不適合設立賭場。到底要不要設賭場？能不能讓9萬2千名菊島人都心服口服？恐怕不排除透過公投才能決定。 碧海藍天沙灘，美麗的菊島風光讓人心曠神怡，以後澎湖除了有鹹鹹海水味和忙碌討海人之外，還會聽到－吃角子老虎、百家樂、俄羅斯輪盤等聲音，搭配國際五星級飯店盡情奢華的面貌。澎湖博弈討論二十多年了，這次菊島將成為賭城，旅遊業者好開心，但土生土長的民宿主人卻非常反彈。退休老師很擔心，澎湖治安良好連續多年名列全台第一，賭場會染污了純淨的澎湖。究竟澎湖賭場的設立是文化污染？還是帶動經濟的良藥？