動物福利

從2009年起，對《中華人民共和國反虐待動物法（專家意見稿）》是否應加入「吃貓狗肉需負刑事責任」的討論，到今年四月中旬的「京哈高速救狗」事件、深圳擬立法禁止食用貓狗肉、浙江金華等多個地方舉辦狗肉節活動，還有每年不時發生的各地方政府「打狗」行為引發的爭議。無論當事者將狗視作「帶病毒的有害物」、養犬人或餐飲業的「伴侶」或「財產」，或者一種影響市容的「危險垃圾」，關於「狗事」，多年來爭論不休。京哈高速公路救狗事件一輛從河南焦作發出的卡車，載滿猶帶氣息的活狗，經過十幾個小時的路程，途經京哈高速公路時，被來自其他車輛的駕駛拍照傳上網絡。這種從河南發往吉林長春屠宰的運狗車，在這條公路上，每天來來往往暢行無阻。今年4月15日，微博發出的「狗狗大救援」信息號召了兩三百位民眾，一百多輛私家車聚集在張家灣收費站口，阻止這輛運狗車的前進。在求助各部門聯合執法未果後，最終，人們以11萬5千元人民幣贖買了四百多隻狗

全國最老的動物園「新竹市立動物園」，是所有大新竹朋友共同的記憶，但裡頭的動物們，可不見得喜歡待在這，因為他們的年預算只有四百萬元出頭，有如「難民營」般，市議員林智堅14日就要求市政府正視動物園的問題，不要讓這「記憶」真正走入歷史。林智堅昨天在議會質詢時指出，新竹市立動物園的年度預算只有1千4百64萬餘元，其中人事費用就佔去7成，剩下的動物飼養費和園區管理費僅4百44萬餘元，即使再加上園區維護建設費也只有65萬餘元。這4百萬出頭的錢，要養活1百種、3百多隻動物，還真是讓愛護動物人士感到鼻酸，就算全花在動物身上，一隻動物也只有1萬多元，跟一般家庭養一隻小寵物相比，在這裡簡直有如難民營，更別說與世博台灣館動輒十餘億元的費用相比。林智堅表示，新竹市動物園是全台第一座動物園，民國25年就開園了，是所有不論大小老新竹人共同的記憶，但市府寧花大錢、耗資十多億餘元蓋世博台灣館，卻不能花點心思、花點小錢整修

和動保處人員進入車行後方，鐵皮屋搭蓋的非法繁殖場，環境髒亂、氣味難聞，鐵籠上結滿蜘蛛網，而且好幾隻小狗擠在同一個鐵籠內，活動空間根本不夠，高雄市關懷流浪動物協會志工發現，這處位在高雄左營區的非法繁殖場，以飼養貴賓、吉娃娃、西施等小型狗為主，但卻讓小狗生活在髒亂的環境。據了解，這名車行業者從事吉娃娃繁殖多年，每個月至少賣出上百隻小狗，但是鐵皮屋髒亂不堪，糞便未清理，大多數的狗都染上皮膚病，狀況非常悽慘。對於遭檢舉，陳姓業者不願意回應。最後，動保處人員將小狗注射晶片登記，預防遭業者惡意遺棄，也限期業者要盡快改善，但動保團體強力要求，動保處不該再核發相關證照，否則以合法掩護非法繁殖場的慘事，將層出不窮。

8日上午，中國首個無居民海島使用權證書落戶浙江省寧波市象山縣旦門山島。根據目前的開發程度，旦門山島的使用金為344萬元人民幣，使用年限為50年，由於旦門山島旅遊項目為海洋保護法實施前已開發項目，並採取公開拍賣方式，以實施補辦手續的方式頒發了使用證。新出爐的旦門山島島主叫黃益民，寧波餘姚人，是寧波龍港實業有限公司的董事長。旦門山島位於寧波市象山縣東南，長1.82公里，寬0.52公里，面積1平方公里左右。島上植被以草叢為主，具有少量稀疏針葉林，島上還有全中國並不多見的丹霞地貌。2009年黃益民開始接手旦門山島旅遊開發，他在山上放養了大量的野豬、野鴨、山羊等各種野生動物，並開設起了大小型狩獵區。據有關部門今年完成的調查顯示，中國共有海島10100多個，其中大約9600個為無居民海島。

環保局5日號召市民朋友帶著愛犬到美術園道「遊行」，共同宣示響應「蹓狗不留便」，狗狗身穿宣導「背心」開步走，形成有趣畫面。環保局表示，今年已取締五件「蹓狗留便」案件，飼主被處以1,200百元罰鍰，勸導案件每個月平均有50至60件。公園、園道常常出現狗便，讓民眾很困擾，環保局5日在美術園道舉辦寵物嘉年華，透過多種管道宣導「蹓狗不留便」。環保局請來訓犬中心老師楊暐楨指導飼主各項愛犬「教養教學」，讓狗狗學會定點便便；還設計競速活動，由飼主比賽清狗便、幫愛犬穿生理褲等。環保局表示，平日也會派員到各公園、園道宣導，尤其是民眾陳情狗便案件最多的太原園道、興進園道，飼主若不配合清理狗便才會開罰，通常飼主在勸導後都會配合。

行政院正緊鑼密鼓進行組織再造，動物保護團體提出設立獨立動物保護司的期待，希望能夠讓台灣有真正專職的動物保護機構。關懷生命協會專員黃芷嫻指出，目前農委會轄下只有一個科在負責動保業務，面臨人手不足、經費不夠、法令缺失、動保教育付之闕如的窘境，如果能有獨立動保司，至少可有8個科的編制，雖不一定完美，但是至少能夠有所進步。關懷生命協會主任林憶珊呼籲，大家一起來關心動物保護議題，支持設立獨立動保司，讓台灣的動保邁入新的里程碑。她承認，獨立動保司的設立雖不能馬上解決問題，也不可能做到盡善盡美，但他們相信這將是關鍵的第一步，踏出後就會越來越好。

野生動物保護組織採取最新法律行動。PETA(「善待動物組織」)26日以虎鯨(俗稱「殺人鯨」)遭受奴役違反美國憲法第13條修正案為由，向美國聖地牙哥地方法院提請裁判，要求著名觀光景點「海洋世界」(SeaWorld)釋放5隻殺人鯨。「海洋世界」的虎鯨明星Tilikum、Katina、Corky、Kasatka和Ulises，每天分別在加州與佛羅里達州的海洋主題公園表演好幾回。第13條修正案在美國內戰(南北戰爭)後提出，宣布人類奴隸制度為非法。PETA之大膽舉動，意味著該修正案也應適用在動物身上，PETA法務小組提出訴訟前已花了長達18個月的時間做準備，他們指出第13條修正案並未明確限制僅適用於人類。PETA法務主管柯爾(Jeffrey Kerr)表示：「不管從什麼角度來看，這些虎鯨已淪為奴隸─他們從原居地被逮捕、居住受限制、所有對他們而言是自然的事物都被排除，並逼迫他們耍特技替『海洋世界』賺取

加拿大多倫多市議會25日以38票對4票的壓倒性多數，通過禁售魚翅產品法律。多倫多是安大略省第4個通過禁售魚翅產品法律的城市。之前，布蘭福市（Brantford）、橡樹市（Oakville）及密西沙加市（Mississauga）都已通過同樣的法律。多倫多市議會25日在辯論禁售魚翅產品法律時，約有100多名反禁魚翅人士，在市議會外示威。多倫多華商會行政總監林綺華表示，市議會通過禁售魚翅產品的法律，沒有考慮到用比較人道方式捕殺鯊魚漁民的權益。她擔心，多倫多通過這項法律後，會讓原會在市內中餐館舉行的婚禮，移至沒有魚翅產品禁令的城市。發起這項禁售魚翅產品議案的多倫多市議員貝拉梅克（Glenn De Baeremaeker）表示，禁售魚翅產品法律並不會為商業帶來傷害，禁售魚翅產品也不會導致商業破產。

「熊出沒注意」是日本北海道的特色警告標誌，但在車水馬龍的都會區，也可能會撞上保育類動物。北市動保處為改善北市多起動物誤闖都會區馬路而受傷的情形，打算年底前在各高風險道路如民權東路、水源快速道路、敦化南北路等，設立「當心動物」的警告標誌。動保處表示，據統計，今年1月至9月間共有1萬多件犬貓類及野生動物道路救援案件。分析歸納出救援頻率較高的12條道路，從高到低分別為民權東路、水源快速（含平面）道路、民生東路、羅斯福路、忠孝東路、敦化南北路、和平東西路、承德路、重慶南北路、延平南北路、信義路與成功路。北市動保處表示，以上道路雖然離動物棲地不近，但都是具有高流量的大馬路。推測可能因車流量大，動物闖入後被撞到的機率也愈高。動保處將於下月擇定設置標誌的道路，以上12條道路皆列入候選。動保處表示，誤闖馬路受傷救援的動物種類繁多，包括天竺鼠、松鼠、飛鼠、貓頭鷹、大冠鷲、鳳投蒼鷹、牛蛙、陸龜、寵物蛇、白鼻心

南區有一佛教團體，經常號召信眾在綠川放生魚蝦，但綠川的水源幾乎都是家庭污水，經常呈現含氧量為「零」的情況，魚蝦根本無法存活；加上有不少夜鷺、白鷺鷥在此覓食，此一「放生」活動簡直是直接促成魚蝦死亡。有心人士設置告示牌，呼籲大家不要在此放生。當地民眾指出，這一佛教團體因位於台中市南區，經常號召信徒在綠川舉辦放生活動，藉以弘揚佛法，凸顯其慈悲為懷之心，但這樣的美意卻無實際意義，反而造成「殺生」的結果；然而多數參與放生活動的信徒並不知道，綠川的生態根本不適合放生魚蝦。以目前綠川的水質來說，基本上已經沒有泉水的補充，當地的水源幾乎都是來自家庭污水，經常呈現含氧量為「零」的情況；魚蝦等水生動物，必須透過水中的氧氣來呼吸，將其放置在含氧量為「零」的環境，等於讓魚蝦直接死亡。

蘇姓女子今年5月搬離台北市租屋處時，棄養白色柴犬，致使狗兒餓死，台北地檢署雖然予以不起訴處分；但台北市動保處日前依動保法，裁處蘇女新台幣10萬元罰鍰。動保處表示，依行政罰法第26條第2項規定「前項行為如經不起訴處分或為無罪、免訴、不受理、不付審理之裁判確定者，得依違反行政法上義務規定裁處之」。因此，動保處依解剖診斷死亡原因，狗兒確為長期飢餓脫水導致死亡，11日約談蘇女說明。依蘇女說法，這隻養了1年多的柴犬叫「BOSS」，5月搬離住處時已託友人隔日帶去寵物店寄宿，但是朋友沒有出現，自己隔天上午還回去餵狗，之後因為忙於搬家及工作，再也沒有關心過「BOSS」是否被好好照顧，她並坦承對於自己犯下的錯誤非常後悔。

10月15日，亦即農曆的9月19「觀世音菩薩成道紀念日」，林口竹林山觀音寺每年此時都會有一場神豬重量比賽的祭祀活動，來慶祝觀音成道，今年正逢周末，於是趁著假日前往一探究竟，沒想到看見不亞於神豬虐養的吊掛活魚殘忍畫面。猶記二年前也在新竹義民節神豬比賽現場，看到包括特等獎在內的三位神豬比賽得獎主以活魚吊掛的方式來獻祭，離水的魚兒不斷的張口喘息，在豔陽炙熱的大熱天底下，我相信任何人看了都可以感受到那活魚的痛苦，因此引來許多人的指指點點，並發出一聲聲驚叫，有一個小孩突然大聲說:「好可憐喔！為什麼那麼殘忍！」小朋友的直心之語馬上引起眾人附和，問那站在一旁的得獎主說：「是啊！你為什麼要用活魚來拜！」他被指責之後有點發窘，馬上拿起礦泉水來不斷的淋那條魚，好似要彌補自己犯下的錯誤。反觀林口這場神豬比賽的活魚祭，幾乎每一條神豬下方都掛上一條。我問了幾位參與祭祀的飼主，為何要掛上一條活魚來祭拜，沒人說得出個道