加拿大

加拿大卑詩省省府星期三（1月11日）授予金德摩根跨山油管工程卑詩省的環境許可證。加拿大國家能源局（National Energy Board）早先已經開放了聯邦的環境綠燈，給予跨山油管157項條件的環境許可，隨後於去年底，聯邦政府批准了該耗資68億元的油管擴建工程。跨山油管擴建工程將現有油管運輸量增加三倍，而油輪量更會增加7倍。卑詩省今次對跨山油管項目開出的有條件環境許可，是在國家能源局的157項條件之外，主要針對防範和應對漏油，原住民關注問題和卑詩省分享經濟利益等方面，額外開出的37項條件。NDP國會議員Kennedy Stewart批評說：「政治領袖可以設置一堆的紙上條件，而一次漏油卻會毀掉我們的河流海岸。」

加拿大溫哥華著名景點史丹利公園（Stanley Park）的無敵海景令無數遊客流連忘返，不過，可能少有人知道每年有300億公升污水被悄無聲息的傾倒進這片海洋中。污水晝夜不停的從大溫都會局的獅門（Lions Gate）污水處理廠的地下入海排水管中，流入史丹利公園海域。坐落在獅門橋下的獅門污水處理廠，於1961年建立，是大溫歌華區的第一個污水處理廠，雖然使用了當時最先進的技術，但只能提供初級處理，不符合現在的環保標準。大溫都會局計畫新建一個7億元的二次處理設施來取代獅門污水廠，預計2020年建成。污水初級處理是篩選沉澱於污水中的主要固體，以及油脂和脂肪，廢水處理時間為6至8個小時，然後排放到海裡。目前的工廠可以去除近50%的有機物和近70%的懸浮固體。新的二次處理系統具有生物過程和附加的澄清劑，預計能把以上兩種物質的去除率增加到90%。液體廢物環境管理區域主任Andjela Knezevic-

丹麥紀錄片導演Lars Ostenfeld接受英國衛報環境編輯維達爾（John Vidal）訪問時透露，位於加拿大哈德遜灣沿岸的「北極熊之都」邱吉爾，今年到了11月中仍然沒有降雪、海冰或任何結冰跡象。這裡是全世界北極熊最南端的據點。每年10月、11月海水結冰前，數百頭北極熊就會聚集在邱吉爾，進行夏天過去後首次的海豹狩獵活動。過去約有1000頭熊在此出沒。但研究顯示，過去20年間，哈德遜灣海面溫度升高了約3°C。Ostenfeld表示，他在12年前同一時間造訪邱吉爾時，遍地雪白，氣溫是零下40°C，可以可見北極熊在外頭覓食。但是今年回到邱吉爾為丹麥電視台拍攝影片、架設北極熊實況轉播器材時，景象卻完全不同。11月中地上完全沒有雪、沒有海冰，沒有任何結冰；陸地是綠色或褐色，氣溫2°C。北極熊在陸地上等待結冰，跟夏天一樣。今年10月整個北極都高溫破紀錄，海冰生成速度也破紀錄地緩慢。當地人說，從來沒

儘管加拿大聯邦政府在2012年就立法解決污水排放問題，但去年仍有總計2050億升原污水和未經處理污水直接流入加拿大全國各處江河湖海水域，情況比以前更糟。這些流入全國江河湖海的污水（包括原污水、雨水和融雪），比2014年高出1.9%。根據加拿大環境部的數據顯示，立法後的2013至2014年間，這一現象有些微改善，但去年問題出現惡化。Ecojustice環境工程師麥克唐納（Elaine MacDonald）說，資金缺乏加上達標期限太長，導致了這一問題。綠黨黨領梅（Elizabeth May）說，氣候變化會帶來更多強暴雨惡劣天氣，使得本已老舊不堪的雨水及污水系統更不堪負重。聯邦環境部長麥肯娜（Catherine McKenna）說，未經處理污水是國內江河湖海最大污染源之一。上述立法是上屆政府推出的，但沒為各市鎮提供污水系統升級所需撥款，因此才出現這一問題。自由黨政府已經承諾撥款20億專門用於污水

加拿大總理杜魯道指出，政府今天（9日）與8個省達成協議，將推動第1個國家碳價機制。依計畫，2018年每噸碳價為10加幣（約新台幣243元），並將逐年增加10加幣至50加幣的上限。加拿大共有10個省。杜魯道（Justin Trudeau）指出，此舉有助達成加國對氣候變遷的國際義務。協議經熱烈討論後才達成。杜魯道承諾，任何拒簽協議的省都要徵收碳價。他的計畫是，2018年每噸碳汙染徵10加幣，並逐年增加10加幣，直到2022年來到每噸50加幣的上限。各省可實施碳稅，或推動總量管制與排放交易（cap-and-trade）巿場。

美、加兩國近日陷入油管爭議，起因都是大型輸油管的預定路線跨越原住民保留區內的水源地，引發「搶水」疑慮。印地安立岩蘇族（Sioux）年初展開抗爭，隨即在媒體和網路社群引發熱議，直到本月4日，美國陸軍土木工程兵團（the Army for Civil Works）助理部長終於釋出善意，宣布將中止興建輸油管的工程，並另覓路徑繞道。不過，同樣的抗爭行動恐怕也將在加拿大上演。加國亞伯達省逐年上升的油砂產量，不僅入鏡李奧納多《洪水來臨前》的紀錄片，也促成一項新的跨山輸油管計畫（Trans Mountain Pipeline）。這條行經原民保留區的油管預計明年動工，並已面臨多重訴訟。川普支持興建油管 印第安水源未來堪慮此項建造全長1172英里（1885公里）的油管計畫，由美國陸軍工兵隊（Army Corps of Engineers）批准許可建造，德州能源轉移合作夥伴公司負責營建。目前除了歐阿希湖（La

加拿大聯邦政府公布淘汰燃煤火力發電的計畫，目的是降低溫室氣體排放，希望到2030年排放量能夠比2005年大減逾30％。加拿大聯邦政府環境部長麥肯納女士11月21日宣布，國家計劃在2030年淘汰傳統的燃煤火力發電，將和4個仍在使用煤電的省分合作，達到整體目標。為減碳排加課稅負加國自由黨政府曾宣示，2030年之前要降低溫室氣體排放，目標是比2005年排放量減少至少30％。總理杜魯道10月公布第一項計畫，為2018年將加課全國最低碳排放價格。自摩洛哥聯合國氣候變遷峰會（COP 22）返國的麥肯納說，目前亞伯達、薩斯喀徹溫、新斯科細亞與新布藍茲維等4省煤電排放的溫室氣體，約占全國10％。未來其火力發電廠或者關閉，改用碳排放較少的資源發電，或者導入碳捕獲與封存技術以減少排放，才能繼續營運。加拿大目前有80％的發電使用再生或非碳排放能源，聯邦政府希望透過修法，使該數字到2030年升至90％。麥肯納指出

潮汐能系統及渦輪機生產製造公司OpenHydro今天表示，第一座連接電網的潮汐渦輪發電機已開始在加拿大東岸發電，足以供應500戶人家用電。加拿大國家廣播公司（CBC）和法新社報導，這是芬迪灣（Bay of Fundy）首度利用落差極大的潮汐發電；芬迪灣地處於諾瓦斯科細亞省（Nova Scotia）和新布朗斯威克省（New Brunswick）之間。諾省能源部長薩姆森（Michel Samson）說：「在諾省帶領全球負責發展新的再生能源方面，這是令人自豪的歷史性一刻。」他說：「我們將潮流能源接上加拿大電網，我們正在開創海洋再生能源的新時代，並且朝著較低碳未來邁出前所未見的一步。」芬迪灣以潮汐落差大聞名於世，潮差經常超過20公尺。芬迪灣海洋能源研究中心（Fundy Ocean ResearchCentre for Energy）總經理萊特（Tony Wright）說：「這對諾省從使用進口煤礦變

上週五（19日）新公布的加拿大卑詩省應對氣候變化計畫，提出了21項行動來減少溫室氣體排放，但是唯獨沒有提高碳稅，部分評論家認為這是一個重大的打擊。而聯邦環境部長麥克納（Catherine McKenna）雖未對該計畫直接提出任何批評意見，但她強調減少碳排放要想出成效，「必須提高碳稅」。卑詩省一直在環保方面走在最前沿，2008年在全國率先實施碳稅，所以麥克納說卑詩省有機會在這個領域成為真正的應對氣候變化的領導者。她說對污染進行定價至關重要，不管是個人，環保組織，還是公司都需要認真對待氣候變化。麥克納希望今年秋天完成國家碳定價方案，並希望卑詩省也會遵從增加的國家碳稅價格計畫。

「之前說加拿大牛肉開放沒時刻表，怎麼趁尼伯特颱風夜偷襲？那麼之後日本核災五縣食品、萊克多巴胺美豬以後也會這樣偷襲嗎？」立委王育敏提出這樣的質疑，13日在社福衛環委員會找來了衛福部、農委會、經濟部與外交部問個明白。並且要求衛福部在一個月內提出加牛相關更嚴謹的管制措施與規範。部會們提出報告，強調我國已是全球最後一個重新開放加拿大牛肉的國家、也是目前國際間對日本食品管理最嚴格的。對美豬則重申行政院6月的宣示，「在未進行科學證據的風險評估之前，我國反對國內與進口豬肉含有萊克多巴胺」，因此沒有含有萊克多巴胺的美豬開放與否的問題。衛福部在尼伯特颱風來襲時宣布開放加拿大牛肉進口引發爭議。圖為示意圖。圖片來源：Namiwoo from Wiki Media Commons（CC BY-SA 3.0）開放加牛最後一國  立委仍有狂牛症疑慮

近日，聯邦上訴法庭多數裁決認為，政府在審批恩橋（Enbridge）公司北方門戶油管計劃時，只做了簡短倉促的意見交換和對話，未能充分徵詢原住民意見，因此裁定審批不成立。油管反對人士稱，該裁決意義重大。12年前，北方門戶油管計劃首次立項時，就遭到原住民和環保團體反對。當年項目審批時，聯邦政府是在國家能源署聯合審查專家組提出209項條件後給開發項目開了綠燈。然而，按憲法要求，聯邦政府在公布項目報告後，還得諮詢原住民意見。法庭認為，油管項目一旦開工，會嚴重影響到原住民社區，其代代生活的土地和水體，都會因油管計劃受到影響，而這些造成的影響，報告中均未公開、被漠視和忽略。政府雖有權在平衡項目經濟、文化和環保等影響基礎上做出決定，頒發項目許可，但因未能充分諮詢原住民意見，政府油管審批許可應視為無效。最後裁定結果是：政府要麼重新考慮原住民的關注問題，然後再次提交審批報告，要麼重來一次原住民諮詢。無論採取哪

「北美三友峰會」29日將在加拿大舉行，美國總統歐巴馬、加拿大總理杜魯多、墨西哥總統尼耶多將聚焦環保議題，矢言於2025年前將達到五成電力來自水力、風力、太陽能及核能等乾淨能源的目標。路透報導，白宮高級顧問狄斯（Brian Deese）表示，此一目標頗為宏大，但三國深信可以達成。目前美國約三成電力來自乾淨能源，墨西哥則不到二成，加拿大則已有高達81%電力來自乾淨能源，水力發電占59%左右，核能則占16%。