公民訴訟

針對最高行政法院判決中科三期七星基地「撤銷環評」，環保署認為該環評結論並非「自始無效」，因此持續「補作」審查，8月31日通過新環評審查結果，並認為已符合司法判決。然而建立在此解讀上的環評審查能不能再度通過司法檢驗？不服環保署自說自話解讀司法判決，后里農民代表再提公民訴訟，多位法界精英入列。9月30日針對新環評審查結論提告，15日記者會宣告成立律師團，同時針對開發許可確認無效等事件再遞狀。而面對國民黨吳育昇等22位委員提案增修環評法第14條，環評結論遭行政法院撤銷後，行政機關還可裁量是否撤銷開發許可，律師團成員更憂心是憲政危機，將動搖台灣法治社會基礎。詹順貴律師即說，律師原應理性，但最近一連串發展，使他內心充滿憂憤，只想罵三字經。學者禮讚農民為知識份子5年來，1500個日子，后里農民於2006年8月29日向行政院提起撤銷中科三期環評結論訴願，至今已超過4年。為了當地人民的健康、身家財產以及產

美國兩個州的船夫（waterman）、乞沙比克灣基金會（the Chesapeake Bay Foundation）及其他5個團體10月29日通知美國環保署（U.S. Environmental Protection Agency），他們打算前往聯邦法院強制要求環保署降低乞沙比克灣水域的污染，而這個海灣是全美最大的河海口區域。這個訴訟計畫聲明（notice of intent to sue）是建基於「淨水法（the Clean Water Act）」裡賦予公民對環保署提起訴訟的權利。馬里蘭州船夫協會（Maryland Watermen's Association）理事長西姆士（Larry Simns）船長表示：「我們之所以這麼做是因為已經走投無路了。大家都一直在宣導清理這個海灣，但一直沒有成效。現已到關鍵時刻，除非開始採取行動，否則就會完全失去這個海灣。」

布希政府最近打算限制環保人士與公益團體挑戰聯邦條例的權利，而美國最高法院在近日作出初步裁決，傾向於支持布希政府的作法。這事件焦點，在於對美國林務署新頒條例所產生的輿論爭議。法律專家認為，法院的最終決定可能會造成深遠的影響，並使得個人及第三方對於聯邦當局所頒佈的條例，幾乎沒有抗辯的機會。爭議中的林務署條例於2003實施，規範了面積250畝以下之伐木計劃，以及面績1000畝（含以下）的森林疏伐計畫。當局2003年9月間借由這項條例授權一項世界爺國家森林的除害伐計畫，稱之為「燃峰計畫」（Burnt Ridge Project），實施面積涵蓋了加州在2002年受到大火殘害的238畝森林。為此，環境團體提出告訴希望禁止當局銷售這批除害伐所得林材。美國聯邦林務署隨後停止銷售，並與環團達成和解。然而，環團質疑的是該做為所依據的法令，認為布希政府的作法違反了林務署的《申訴改革法》。稍後，一地方法院支持環境

加拿大境內六個環保團體8日對「海洋暨漁業部」(Department of Fisheries and Oeans，DFO)提出告訴，控訴該部未能保護虎鯨在卑詩省沿岸海域的重點棲地。訴訟內容宣稱，該部未能保衛棲息於卑詩省海域兩群海洋哺乳動物的棲地，一群是定居南方瀕臨絕種的虎鯨，另一群則是在北方定居受到威脅的虎鯨，這兩個族群皆已正式列入加拿大《瀕危物種法》(Species at Risk Act)保護名單。代表原告方的法律事務所「環境正義」(Ecojustice)律師狄莎蘿(Lara Tessaro)指出：「這類訴訟案件在加拿大還是頭一遭」。虎鯨，又稱為殺手鯨(Killer Whale，編註)，是鯨豚家族的成員之一，牠們的壽命較長，在海洋食物網中屬於頂層的掠食者。生物學家將太平洋東北海域的虎鯨分成三種不同的類別：定居、暫居與近海等三類。

非營利組織自然資源保護委員會（NRDC）在8月18日向華盛頓聯邦法庭提告，要求美國聯邦政府公佈新殺蟲劑對蜜蜂影響的相關研究。這些關於農藥「可尼丁」（clothianidin）的研究，是由美國環保署針對製造商拜耳公司所做的調查報告。拜耳公司在2003年由美國聯邦政府機構獲准製造可尼丁。然而NRDC的蜜蜂研究專家和律師相信，美國環保署經過調查後，已有證據顯示殺蟲劑和「蜜蜂群衰竭失調症」（colony collapse disorder，CCD）──蜜蜂群相繼失蹤與死亡──的謎團有關，但是他們卻沒有將此訊息公諸於世。這項消息的重要性不容忽略，因為蜜蜂群傳粉攸關美國約九成作物，總值150億美金的商業利益，包括蘋果、桃、梨、南瓜、筍瓜、小黃瓜、櫻桃、胡椒、黃豆、杏仁、腰果和向日葵等，都需要蜜蜂的授粉來生長果實。

有鑑於中國512四川汶川大地震造成四川境內403座大小水庫、水壩產生損害，興建中的湖山水庫安全性，也引起疑慮。中華鳥會、台灣生態學會等團體認為，湖山水庫所在地為地質不穩定地帶，周邊50公里內有數個活動斷層，一旦發生強烈地震將有崩壩疑慮。環保團體已申請假處分，請求法院裁定凍結水庫開發，待疑慮解決後再行決定。 本案將於明（18）日下午3:30於台北高等行政法院審理。共同提告的環保團體指出，湖山水庫所在地屬於地質相當不穩定地帶，周邊50公里內的活動斷層有桐樹湖、大尖山、梅山、觸口、車籠埔、大甲及木屐寮斷層等，而桐樹湖和大尖山斷層洽東、西夾擊湖山水庫，最短距離僅有1.8公里，如果附近發生強烈地震，有可能引發崩壩疑慮。此外，環團也認為水庫蓄水產生的壓力，也可能誘發地震。以四川紫坪鋪水庫為例，該水庫總庫容為11.12億立方公尺，蓄水位高超過100公尺，增加的水壓力超過每平方公尺一百噸，而且直接興建在可

加拿大兩大環境團體的律師指出，魁北克上訴法庭27日做出的一項判決，可能損及日後公民針對環境滋擾事件提出集體訴訟的權利，因此他們決定向加國最高法院提出介入訴訟。隸屬於環境正義（Ecojustice）與柏藍格（Lauzon Bélanger）律師事務所的代理諮詢律師，代表魁北克環境法律中心及加拿大地球之友兩個團體，介入聖羅倫斯水泥公司（St. Lawrence Inc. v. Barrette）的環境案件。這場由魁北克包泊區（Beauport)水泥工廠周圍居民所發起的集體訴訟，纏訟至今已達42年。周遭居民決定對聖羅倫斯公司提告，是因為水泥工廠對他們造成許多困擾。水泥廠數十年來排放粉塵，覆蓋累積在房舍、土地與車輛上，塵埃、氣味與噪音等許多問題，讓民眾苦不堪言。

奈良縣生駒市土地開發公司購買了生駒市內約4萬平方公尺的保安林，準備開發為綜合運動公園。本月27日，生駒市4位居民向奈良地方法院提出控訴，要求市長山下真不要向該公司購買土地。訴狀上面寫著，生駒市於2003年12月，委託該公司優先取得保安林，而該公司以1億3480萬日圓向地主購得保安林。原告質疑市府違法，他們表示，「市府不必要用這塊土地來做綜合運動公園。而且已明顯高出標準地價，對生駒市造成損失。」市長則以未看過訴狀的內容為由，不發表任何意見。