公害污染

環保署6日宣布，預定要在本月9日正式生效「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」的修正，新制除了納管PM2.5，也從原先的三級，更動為五級，包括新增「預警」並分為兩級，及嚴重惡化的三級，合計五級。也將依照空污等級與區域特性，訂定與啟動防治措施。縣市政府將依此辦法，在10月前對工廠、學校、交通等提出管制措施，也就是說今年秋冬的空污季，就可能據此辦法而有工廠、電廠降載，二行程機車、柴油車禁駛等措施。此次修正草案在2015年底提出，是繼1993年施行、2000年修正後的全面檢討。但在公聽過程卻遭環團質疑空污防制啟動門檻太高，形同「打假球」，因此增加了公聽場次，但也拖過了原訂2016年的秋冬空污季前就要上路的計畫。經過公聽討論，空保處將新制的空污等級中新制的「預警」再一分為二，因此從原本設計的四級再分為五級，且將PM2.5等空污物的數值下修。以PM2.5的24小時均值為例，預警二級為35.5微克/立方公尺

根據環境保護部黨組書記李乾傑在2017國際環保新技術大會上公佈的消息，2016年，京津冀、長三角、珠三角三個重點區域PM2.5年均濃度與2013年相比，下降都在30%以上。同時2016年全國酸雨面積佔國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到7.2%；全國地表水國控斷面一類至三類水體比例增加到67.8%，劣五類水體比例下降到8.6%，大江大河幹流水質穩步改善。但環境保護部黨組書記李乾傑也表示，中國發展與保護的矛盾依然突出，環境承載能力已經達到或接近上限，環境污染重、生態受損大、環境風險高，生態產品供給與需求矛盾加劇，生態環境成為全面建成小康社會的短板，環境保護還處在負重前行的關鍵時期。他指出，推進綠色發展，難在轉變發展方式和調整經濟結構，難在加快環境污染綜合治理。環境科技領域有一個「波特假說」：適當的環境管制促使企業加強創新活動，不僅可抵消環境保護成本，而且將提升產品質量，提高企業的生產率和

中國環境保護部3日發布報告稱，中國已連續八年成為世界機動車產銷第一大國，機動車污染已成為中國空氣污染的重要來源，是造成細顆粒物、光化學煙霧污染的重要原因，機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。中新社報導，環境保護部發布「中國機動車環境管理年報（2017）」，公布了2016年全國機動車環境管理情況。據年報統計，中國機動車保有量持續增長。2016年，全國機動車保有量達到2.95億輛，比2015年增長8.1%，其中，新能源汽車保有量達到101.4萬輛。環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江表示，監測表明，隨著機動車保有量快速增加，中國部分城市空氣開始呈現出煤煙和機動車尾氣複合污染的特點，直接影響居民健康。北京、天津、上海等15個城市大氣細顆粒物（PM2.5）源解析工作結果顯示，本地排放源中移動源對細顆粒物濃度的貢獻範圍為13.5%至41%。劉炳江說，2016年，全國機動車排放污染物初步核算為4472.5萬

6月2日，綠色和平組織發布水質報告指，中國城市的水質危機日益嚴重，由於很多污水沒有處理以及排污標準太低，河流已被污染到人類不能碰觸的程度。報告指，綠色和平組織首次對中國31省、145份資料進行分析後，對地表水環境的改善情況作出評估。結果顯示，早在2015年，上海的地表水已有85%不能喝，天津附近的地表水有95%不能喝。8個省主要河流的水有一半超過四級污染，人類如果接觸是不安全的。北京的地表水有40%超過四級污染，31個省市中有14個沒有達到水源品質目標。報告中還指，儘管中國的乾淨用水嚴重短缺，每年還要消耗大量的水用於煤炭發電。

台南市海岸線因這波西南氣流過境，牡蠣養殖用的漁業用保麗龍、蚵架全被沖上岸，海岸線亂成一團，繼日前環團痛批海岸浩劫年年上演，政府卻無力解決之後，環保局基層清潔隊員也開罵了，痛批「該死的農業局」，回收只做半套。南區清潔隊一名隊員表示，他們前天出動14名人力和機具，清理散落在四鯤鯓與黃金海岸之間海灘的大批廢棄蚵架和保麗龍，花了一整天也無法清理完畢。由於廢棄蚵架散落一地，後端處理廠商難以清理，才一再流標，農業局應該在廢棄蚵架回收上岸集中後，馬上由回收廠商載運走，才能避免鋒面一來又亂成一團。農業局長許漢卿則表示，該局已很努力解決此一長年的老問題，回收狀況也比過去還要好，同時也投入研發替代材質，希望在環保和蚵民生計之間取得平衡。但基於成本及便利性，蚵民還是偏愛竹子和保麗龍，而後端回收後廠商因蚵架難以處理，現又無法進焚化廠，而導致一再流標，該局已將每噸處理費由3000元提高到6000元，希望本週可以順利

高雄市立美術館上週推出省思人權、環境的當代藝術新展「南方：問與聽的藝術」，由獨立策展人徐文瑞和26組藝術家、17位紀錄片導演共同呈現三段對「南方」這個主題的覺知與行動。3日展覽開幕，館長李玉玲表示，本展要探討的南方不只是地理位置，而是一種在社會中去中心化、被犧牲的處境，在高美館展出意義特殊，長期以來高雄作為台灣最重要的工業城市之一，由大量移民構成、「南方化」的處境，應該讓更多人知道。南方：現代化、工業化過程中，遭邊緣化的人、生物和環境「南方」展的命名和展覽第二部分標題取自藝術家林生祥與鍾永豐的歌曲〈問南方〉，該曲描述農村子弟前往都市加工區、石化廠尋找夢想，造成的農村沒落、生命茫然。徐文瑞說，這首歌雖然是描述台灣現代化的發展路徑，卻也指涉著全球其他類似地區的經驗。從屏東鄉下成長、一路北上就學到出國深造、工作，最終回到台灣的徐文瑞說，其一步步向城市移動、向上流動的過程，與整個世代的經驗相同，而

國道一甲線開發，引發徵收迫遷和環境破壞的爭議，居民質疑一條因應桃園航空城興建的道路，在航空城未通過前，為何要搶先通過？自救會居民走上街頭，高聲抗議，希望社會注意這個開發案所造成的人權與環境問題。交通部國道新建工程局前，一群來自桃園的居民，抗議國道一甲線開發案，他們演出行動劇，表達道路穿越三座山丘保護區，將造成環境破壞，還要迫遷居民。國工局官員出面說明，表示國一甲道路是為了桃園航空城而設。這個計畫從竹圍的台61線快速道路，連結到蘆竹的國一高速公路，全長約18公里，將大量徵收土地，居民要求舉辦聽證會，但是交通部不願答應。來到國一甲道路預計的開發路廊，居民戴君燦說明村落的好山好水，有著豐富的自然生態。拉起埤塘魚網，戴君燦利用自然埤塘，養魚自己食用，並將原來的水田改成棚室，生產蔬菜銷售，過著與世無爭的生活。但是開發道路，將在這裡設立交流道，徵收農場土地，讓數十年心血，一夕毀滅。戴君燦的鄰居楚阿媽已

印度孟買一個美麗的沙灘維索瓦（Versova）多年被人當成非法垃圾場，隨意丟棄垃圾，經年累月堆積了5000噸的垃圾。印度一名律師沙哈（Afroz Shah）不忍心看著美景被垃圾淹沒，在2015年決定展開清潔行動，而他的善舉受到千餘名志工響應，兩年後，這片沙灘終於恢復原貌。據《聯合國環境署》報導，維索瓦海灘先前堆放了5000噸的垃圾，海風一吹就會從沙灘飄來垃圾的惡臭。今年33歲的沙哈說，兩年前他剛搬到當地居住，看到沙灘堆滿了垃圾，而垃圾的高度甚至足以「淹沒」一個成年男性，於是決定靠自己微薄的力量為沙灘做些事情。沙哈發起清理活動後，起初只有一名高齡84歲的鄰居願意幫忙他，不過漸漸地他啟發了越來越多志願者，每個星期沙灘清潔隊都加入新人，逐漸擴大，族群擴及貧民窟居民到寶萊塢明星，從學生到政府官員。至今，他們已經從2.5公里的海灘收集了4000多噸的垃圾。除此之外，清潔隊也清理了沙灘上52個公廁，還

台灣環盟2日舉辦環境日論壇，主要聚焦於空氣污染與廢棄物處理兩大議題，這也是環盟創會30週年的紀念活動。在廢棄物處理方面，他們對於事業廢棄物、焚化爐底渣的隨意傾倒，及掩埋場設置問題最為在意，例如高雄旗山中鋼轉爐石違規棄置案、高雄與雲林台東等縣市政府的「1噸垃圾換回1.8噸底渣」交易衍生後續堆置問題，爭議選址的龍崎歐欣事業廢棄物掩埋場等個案。再生粒料品質差 到處亂竄待提升「廢棄物處理問題跟國民年金改革一樣重要，錯誤的政策將為下一代製造災難！」中華醫藥學院教授黃煥彰強調。長期關注中南部農地魚塭遭爐碴、集塵灰等廢棄物任意傾倒的現象，黃煥彰認為，目前這些粒料的問題就出在「品質太差」，讓政府喊出要在公共工程上「敢用、會用、一定要用」成為空談，也不受民間的信任。黃煥彰指出，粗粒料雜質率高，甚至可見鐵釘等物；而細粒料比較有價值，卻含有很高的重金屬，若以歐美較嚴格的溶出實驗來檢測，將是不合格，若是去化在不對

指控化石燃料有害健康的研究再添一筆。英國獨立報報導，空氣污染區居民的心臟功能「顯著」較非污染區居民弱。研究人員用磁振造影檢查4255名62歲以上受試者的心臟，並將他們的心臟大小、功能與居住地的年度PM2.5水準做比較，發現就算空氣污染程度僅歐盟安全上限的一半，仍然可觀察到危害。研究作者在歐洲心血管造影研討會上簡報這份研究，同時建議人們避開污染的尖峰時段和地點。研究作者之一、倫敦瑪麗皇后大學心臟病學家Nay Aung說：「我們發現居住地的PM2.5濃度越高，心臟尺寸越大，功能性也越差。這兩個指標和心臟病發率和死亡率有關。」雖然英國部分地區PM2.5濃度超過歐盟設定的安全上限是25微克/立方公尺（μg/m3），但研究發現，這些受試者居住地的平均PM2.5濃度僅10微克/立方公尺。而根據我國現行的PM2.5空氣品質標準，24小時為35微克/立方公尺、年平均值為15微克/立方公尺。

源頭在雙乳山的湖尾溪，流經金寧鄉下堡、湖南、中堡，再從湖尾入海，為遇雨才有充沛水流，平日斷續不常的野溪。過去溪水清澈，讓旅外鄉親懷念不已。 最近，當地民眾發現湖南段一帶臭氣沖天，溪中滿溢像是豬糞的泥狀物，變成不會流動的死水，與冬季時流水淙淙的景象大不相同，讓人愈看愈傷心難過。鄉長陳成勇實地勘查指出，過去湖尾溪的水質不差，因此還在湖南段設置水閘，讓鄰近農家可以汲水澆灌作物，最近鄉公所也剛斥資在溪畔加置護欄，將配合縣府建設局清除溪中阻礙水流的雜草，盡快改善現況。

塑膠袋究竟要不要回收？市議員楊典忠31日質詢時表示，民眾反映社區大樓的資源回收桶不收塑膠袋，拿去清潔隊也被拒絕，因為清潔隊只回收「乾淨」的塑膠袋。他質疑塑膠袋不應有「乾淨的回收，不乾淨的不收」的兩套標準。而骯髒、油污的塑膠袋恐被當成一般垃圾，送進焚化爐將產生戴奧辛，造成二次污染。楊典忠特別帶了一包塑膠袋到議場，請副市長林依瑩、環保局長白智榮說明「塑膠袋如何回收」。白智榮表示，塑膠袋在自然環境中不易分解，會對環境生態造成衝擊，因此公告為應回收項目，只要清除內容物、打結或鋪平減少體積，即可交由環保局清潔隊回收。2016年一個月平均塑膠袋回收量約215公噸，全年共回收2582公噸，相較前年的1800多公噸，成長許多，市府也將持續宣導如何回收塑膠袋。 白智榮也說，清潔隊不收塑膠袋應該是個案，而社區大樓若碰到民間清運業者不收，可將塑膠袋集中後交由清潔隊回收。