公共衛生

生近日，河北省政協委員李曉英呼籲，應採取措施從源頭減少垃圾產生量，並建立嚴格完備的分類垃圾回收配套系統，實現資源的迴圈利用。目前中國國內垃圾處理的主要方式主要有填埋、焚燒、綜合利用等3種，但垃圾的綜合利用僅占4％，而且近年來出現負增長。李曉英表示，其實生活垃圾是「放錯地方的資源」，河北省90％以上可以利用的廢棄物被填埋或焚燒掉了。由於政策法規不健全、分類系統不匹配等原因，垃圾分類收集實施推廣緩慢，大多數城市生活垃圾仍採用傳統的混合收集「燒、填、堆」的方法處理。李曉英認為，城市垃圾的根本出路在於源頭分類，應儘快建立完備的分類垃圾回收配套系統，如餐廚垃圾、農貿市場垃圾、廢舊電池處理的專項設備。

最近H5N8禽流感疫情引發恐慌，自由時報報導，截至14日，全台共有8縣市，86間養殖場淪陷，染病對象也從一開始的水禽，擴展至陸禽，雞鴨鵝類養殖業全面「中鏢」。有鑑於年關將近，相關資訊與知識卻尚未普及，本報特整理聯合國世界動物衛生組織（OIE）針對A型高病原性禽流感（H5N8），提供FAQ如下：

山西省平陸縣黃河濕地保護區近日出現大批白天鵝、野鴨屍體。記者從平陸縣林業部門獲悉，白天鵝屍體在10隻左右，死亡原因正在調查。佔地6000多公頃的平陸黃河濕地位於山西、河南兩省交界處，氣候溫和，非常適宜大天鵝越冬。上世紀90年代開始，每年野生白天鵝就會成群結隊來到這裡。今年1月3日以來，平陸縣三灣黃河濕地大天鵝景區陸續發生了白天鵝、野鴨非正常死亡情況。景區工作人員表示，當地迅即採取了對野生禽類出沒地消毒、隔離和死亡野禽無害化處理等相關措施。目前，有關專家正在對野生白天鵝、野鴨死亡原因進行取樣檢驗和醫學鑑定。而為了保護白天鵝和防止人員感染，景區暫時關閉。

國內禽流感疫情持續擴大，農委會1月11日證實，包括H5N8、新舊型H5N2禽流感正3面夾攻國內雞、鴨、鵝！新型H5N2屬於基因重組，全球首見、H5N8則為台灣首次出現，兩者的毒性更強、致死率更高。動植物防檢局局長張淑賢表示，全國屠宰水禽（鴨、鵝）的屠宰場將停止屠宰2天，截至1月14日中午12點止，期間水禽禁止移動，並加強運輸車輛及裝載箱籠、肥育場清潔消毒，同時確診場必須立即通報，並且完成撲殺，經環境衛生管理確認21日後無任何病毒才能復養。截至1月11日止，全台4縣市24個鴨、鵝場有異常死亡或產蛋率下降情形，包含屏東、台南、嘉義、雲林，死亡率介於2至9成，平均4成；張淑賢坦言，這次災情「確實嚴重」。

禽流感疫情失控，如何才能有效防治，14日上午中興大學多位專家進行會診，其中獸醫系教授謝快樂說，疫情會一發不可收拾，就是因為大批候鳥來台過冬所致，而帶有病毒的糞便，病毒量保守估計，就有一億以上，而高病原性感染一隻鵝，只要少量病毒。中興大學獸醫系教授謝快樂指出，只要一坨糞便，就有近億的病毒量，如果是高病原性，只要少量的病毒，就會眼鼻進入感染，再透過感染的雞鵝擴散出去，擴大速度驚人，呼籲根本辦法，還是做好養殖場管理。要控制疫情，除了撲殺感染鵝隻以外，管控移動以及做好隔離格外重要。謝快樂指出，雞鴨糞肥、水池、運送車輛都可能是防疫漏洞，尤其是水池大部分已經被汙染，如果放流就會造成感染風險提高，而目前專家擔心，下一個目標就是養雞場，呼籲一定要做好移動管理。

田家樂社區發展協會總幹事張洋銘說，社區居民反映投51線道沿途有人偷倒垃圾，甚至筍寮坑溪河床及上游都被偷倒，而部分垃圾堆放處屬私人土地，但任意焚燒汙染空氣，除向地主溝通勸導外，也將加強巡邏。「亂丟垃圾，真的超沒公德心！」內田二號橋下，被棄置一包又一包用麻布袋裝放的垃圾，蔡姓居民說，除了橋下，投51線道旁支產業道路，還有沿途丟棄的喪葬用品，實在有夠誇張。而投51線道旁產業道路的盡頭，更有人露天焚燒塑膠、玻璃等廢棄物，「這是私人土地」，王姓地主說，怎麼使用是他的權利，而且不只他在燒。

縣府規劃限制縣內工廠使用燃料含硫量不得高於0.5％，但「自從六輕來了」等環保團體質疑，縣長李進勇競選時曾簽署禁燒石油焦，縣府規劃已違背縣長承諾，要求修正該政策，兌現縣長的競選承諾。PM2.5是致病、致癌又致命的殺手，而雲林pm2.5污染情況嚴重，且監測資料顯示有逐年加遽情況。由於工廠使用的生煤與石油焦等燃料燃燒過程會排放硫氧化物，是pm2.5主要來源，縣環保局去年擬訂「雲林縣公私場所使用燃料管制自治條例」，並打算在農曆年後繼續舉辦公聽會。環保局長曾春美表示，燃料硫化物含量並無國家標準，都由企業申請工廠登記時一併申報，業者申報量多在1．5％左右，縣府規範0．5％，台塑等企業均持反對意見，環保局會持續推動，考量短期內停燒石油焦、燃煤，爭議更大，將透過溝通，讓法案更周延。副縣長張皇珍表示，禁燒含硫燃料是縣府終極目標，但過程須兼顧法令、企業營運需求、甚至程序正義，縣府版已開過多次公聽會，若撤回修正

去（2014）年11月橫掃歐洲的禽流感H5N8病毒，最近確認降落台灣。防檢局11日發布新聞稿指出，疑與過境水禽與沿海養鵝場鵝隻互動有關，只是，依據台北鳥會十幾年監測資料，未曾在野鳥、過境水禽體內驗出這隻病毒，也未發現無故死亡野鳥個體，但仍無法忽視候鳥傳播的可能。由於此番禽流感爆發，第一個通報是7日屏東蛋雞場檢出H5N2亞型禽流感病毒，7～8日送檢24個雲林縣4鵝場確認感染新型H5N2禽流感、嘉義縣1種鵝場確認感染與韓國株相近之H5N8亞型禽流感，隨即按照程序撲殺清場並通報世界動物衛生組織（OIE）。

屏東縣新埤鄉大武山畜牧場9日傳出蛋雞感染H5N2禽流感病毒，屏東縣政府在確認感染的是高病原禽流感後，11日全數撲殺該場12萬隻蛋雞。同一時間，11日又傳出萬丹鄉李清朝牧場鴨檢體感染新型H5N2禽流感病毒。由於屏東縣內有3600場畜牧場，令人擔憂禽流感疫情擴大，甚至有禽傳人的疑慮。為控制疫情，屏東縣政府10日上午成立緊急應變小組，除了撲殺染病雞場雞隻，並展開新埤鄉51處所有家禽畜場的消毒作業。縣府表示，12日起將進行全縣畜養場大消毒作業，希望將疫情控制在最小範圍之內。先進自動化設備蛋雞場 卻感染高病原禽流感大武山蛋雞畜牧場是屏東知名的養雞場，該場區以先進的養雞設備著稱，蛋雞養在高科技的無塵環境中，以嚴密防疫控制系統一條龍式全自動化生產，並且擁有產銷履歷農產品驗證，日產超過12萬顆蛋供應各通路市場，這次卻爆發大規模禽流感疫情，12萬隻蛋雞遭到撲殺。屏東縣長潘孟安表示，該養雞場採恆溫空調、自動化

員山鄉逸仙村與內城村交界處的鼻仔頭公園，園內清幽雅致，溪流潺潺，但公園附近的村民昨指稱，元旦假期溪水傳來惡臭，懷疑是養豬戶偷排廢水，宜蘭縣環保局說，元旦假期未接獲該區有陳情案件，但會持續嚴格要求養豬戶管理汙水。員山鄉長江永和說，員山的養豬戶除有內城村，還有湖東、尚德村等，4天連假期間，很多村民反映「臭味很重！」疑養豬戶利用4天連假排放廢水。他指出，廢水問題困擾村民幾十年，如何在生產與環保問題取得平衡點，希望環保單位與業者聯繫，別再讓村民為這種事抗議。他說，2、3周前公所人員有與村民守夜，但「作賊一更，守賊一晚」，並未發現排汙。

桃園市近年來有不少移入人口，生活廢水排放隨之增加，但桃園市的公共污水下水道普及率僅有5％，是6都之末，導致桃園市污水處理率低落，在6都排名第4，相較於雙北的100%處理率，桃園市仍有待改善。根據環保署統計，去年桃園市主要河川南崁溪和老街溪的污水排放，每日約68噸，生活廢水占73％，工業廢水占22％；相較於101年的每日64噸，當時的生活廢水和工業廢水各占67％和32％，污水排放量增加4噸、生活廢水增加6％。環保局水質保護科長葉孟芬說，部分社區雖然設置污水下水道或建築物污水設施處理廢水，但合格率不高，因為不少社區為了省錢，沒有妥善操作機器，或長期沒有清理化糞池，污水未經處理就直接排出，許多老舊社區甚至沒有設置污水處理設施。黃浩珽指出，中壢和埔頂蓋廠計畫更遭遇困難，進度因此受阻，但現在都在積極推動中，可望逐年提高公共污水下水道普及率。

自來水公司第一區管理處去年10月起在瑞芳洞頂路進行管線汰換工程，預計2月底完工，但在水湳洞山城美館下方的台金公司舊戲院前，卻被傾倒大批事業廢土，居民說，多次反映要求施工單位運走，對方答應卻跳票，元旦連假還加碼倒廢土，「很可惡！」水公司工務課長溫琮盟回應，包商依規定向地主承租該片土地做為土方暫置場，並與宜蘭廢土業者簽約，定期前來清運，工程預計下月底完工；業者也否認隨意傾倒廢土，表示會儘速清除，一切依規定施工並無不法，若有不便之處希望民眾體諒和配合。溫琮盟說，此次工程是為了更換該地區246戶老舊塑膠管線，近年因使用年限逼近屢有破管情形，重新埋設直徑10公分的鑄鐵管，年限延長1倍可達40年，用戶端管線則採用不鏽鋼管，完工後水壓更穩定、水質也較佳。