公共衛生

防堵非洲豬瘟，養豬用的廚餘須依規定落實高溫蒸煮，違者最高可罰三百萬元罰鍰，有回收業者擔心被罰停收廚餘，導致各公所清潔隊回收的廚餘暴增；雲林縣環保局表示，一般家戶廚餘回收不受影響，餐廳業者則須找合法業者清運，以免受罰。非洲豬瘟病毒存活力極強，冷藏豬肉可存活百天、冷凍豬肉存活1000天、豬舍存活一個月、糞便室溫下可存活11天，唯有經90度以上高溫加熱一小時以上，蒸煮過程須攪拌均勻，才能殺死病毒。為避免養豬用廚餘成為防疫漏洞，環保局配合農政及防疫單位，針對現有收受廚餘的養豬戶及廚餘回收業者加強宣導及稽查。針對蒸煮設備及是否有向環保局申請「再利用登記檢核資格」，總計應稽查70家，截至10日已完成37家，部分業者經輔導後暫停收受廚餘。

世界衛生組織（WHO）在聯合國COP24氣候大會上發表「特別報告」指出，光是透過減少空氣污染來實現《巴黎協定》目標，到2050年全球每年可挽救約100萬人的生命。空氣污染每年導致全球700萬人死亡，全球福利損失估計為5.11兆美元。專家估計，氣候行動帶來的健康效益價值大約是全球緩解政策成本的兩倍。中國和印度等國家的成本效益比率甚至更高。WHO的報告解釋了公衛因素如何攸關氣候行動的推動，並詳細說明給決策者的主要建議。在溫室氣體排放量前15名的國家中，空氣污染對健康的影響超過其國內生產總值的4％。實現巴黎協定目標將花費全球GDP的1％左右。

中國農業官員12月4日才宣稱非洲豬瘟疫情「總體可控」，中國農業農村部新聞辦公室5日發布，四川省瀘州市合江縣、陜西省西安市長安區和北京市順義區清查出非洲豬瘟疫情。公布的三起疫情，在三省市內都是新增的淪陷區，疫情恐仍在擴散。截至3日，大陸共有21個省分發生79起家豬疫情、2起野豬疫情。

雲林鴨場驗出禽流感！農委會動植物防疫檢疫局說，雲林縣東勢鎮二個土番鴨場家禽確診H5N2亞型高病原性禽流感，共撲殺5043隻鴨，今（2018）年目前確診禽流感案例已達94例。防檢局指出，今（8）日接獲家畜衛生試驗所通知，雲林縣動植物防疫所依標準作業程序，執行兩場鴨隻3152及1891隻撲殺銷毀作業，確診及撲殺禽流感禽場案例已經94例。防檢局說明，目前已進入禽流感好發季節，養禽業者應落實場內各項軟硬體生物安全措施，以防止病源藉著人員、車輛、箱籠、器具等傳入禽場，並確實維護防鳥措施以避免家禽與候鳥、野鳥接觸。

為防堵中國非洲豬瘟入侵，行政院農委會5日舉行「農委會與電商業者成立非洲豬瘟防疫聯盟」記者會，經濟部商業司副司長陳秘順以及電商界的樂購蝦皮、露天及PChome與會，奇摩拍賣、各界關注的淘寶也都表示會配合防疫。農委會副主委黃金城強調，經由主力電商配合落實防疫，當消費者上網選購，「如果按肉品，會自動跳掉」，可擋掉民眾從中國大陸網購肉製品的9成以上，而且國際間原本就不可以從海外帶肉品回國，除非有完成報關檢疫；過去電商管理不夠嚴謹，今天宣示聯盟成立，重新把防疫體系建構起來，會一直執行下去。農委會防檢局補充，罐頭、泡麵例外。

據新華社報導，中國農業農村部副部長于康震昨（4）日表示，截至3日中國共有21個省分發生79起家豬疫情、2起野豬疫情。儘管非洲豬瘟疫情還在發生，但總體可控，沒有出現大面積流行。于康震表示，目前累計撲殺生豬63.1萬頭，所有已發疫情均得到有效處置。按照養殖、交易、屠宰環節排查全覆蓋，生豬養殖場（戶）監測全覆蓋的要求，在全國範圍內部署開展監測排查。非洲豬瘟不是人畜共患病，不會傳染人，也不傳染除家豬、野豬外的其他動物；但病毒若在中國定殖，將會嚴重威脅生豬產業發展。該報導也指出，會議提及非洲豬瘟疫情今（2018）年在全球也較活躍，共有俄羅斯、羅馬尼亞、波蘭等22個國家報告發生5,800多起疫情。

權威醫學期刊《刺胳針》（The Lancet）發表最新報告指出，氣候變遷是全球公共衛生的最大威脅。要因應這日益嚴重的威脅，需要等同於菸害與愛滋防治規模的公共衛生計畫。報告作指出，醫務人員和政府必須緊急因應全球暖化，因為燃燒化石燃料會引發致命的熱浪、導致有毒的空氣污染，並加劇疾病的傳播。「衛生專業的角色是協助民眾及幫助政策制定者了解這不僅僅是環境問題，而是攸關患者健康的關鍵問題，」《刺胳針倒數》（The Lancet Countdown）報告執行主任瓦茲（Nick Watts）博士說，「它不再只跟遙遠的北極熊有關，可能跟你身邊患氣喘病的孩子有關。」今年夏天，北半球的大部分地區都出現了熱浪，英國各地還有數百人因熱壓力而死亡。這個趨勢將持續下去。去年全球受熱浪影響的人數比2000年時多了1.57億。世界各地的醫院必須為相關病患的湧入做好準備，尤其是老年人、心肺疾病或糖尿病患者。報告警告，熱只是氣

非洲豬瘟在中國蔓延20個省市，情況已失控；立法院經濟委員會28日初審通過「動物傳染病防治條例修正草案」，將攜帶疫區肉品入境未申檢者的最高罰鍰，從現行的1萬5000元，一口氣調升至100萬元，調高近67倍，最低罰鍰也從3000元調高至1萬元，預計30日送院會三讀通過後實施。民進黨立委邱議瑩認為，電商也是一大隱憂，境外電商無法可管，中國淘寶仍買得到中國香腸等產品，且可直送台灣。農委會副主委黃金城回應，境外電商台灣法律效力無法企及，只能加強進口檢驗，農委會針對包裹入境，現已有Ｘ光機逐件檢驗，郵寄部分則有檢疫犬把關。

美國日前發布蘿蔓生菜疑遭O157型大腸桿菌感染警訊，至今已有32起病例與蘿蔓生菜有關，醫師表示，這種菌毒性強，恐致敗血症、甚至死亡。食藥署說，管制措施仍在討論，建議民眾自行評估風險，業者應加強自我管理。食藥署食品組組長潘志寬表示，台灣進口的蘿蔓生菜以美國為主，2018年進口量共4921公噸、占總進口量的98%，目前暫無禁止進口規劃，也不會啟動下架措施，管理措施仍在討論中。此外，潘志寬說，目前邊境查驗僅針對蘿蔓生菜進行農藥殘留和重金屬檢驗，將研議是否加驗，並請美國提供相關調查報告或處理情形。至於是否建議民眾少吃，潘志寬表示，民眾應自行評估風險，也建議業者加強自我管理。

中國非洲豬瘟疫情持續升溫，至12日為止已延燒17個省分、共達65件案例。據報，中國知名豬飼料製造商唐人神集團11日指出，9日送往安徽省公家機關檢驗的樣本中，對非洲豬瘟病毒呈陽性反應。根據中國農業農村部10日通報，安徽省池州市青陽一處養殖場爆發疫情，8339頭豬隻確診有96頭發病，47頭死亡。唐人神表示，取樣飼料由唐人神集團旗下位於江蘇溧陽的比利美飼料公司所生產，該份樣本來自染有非洲豬瘟的養殖場，可能因此受到環境感染；目前，已將公司倉庫的樣本送往檢驗，若是工廠的樣本沒有驗出豬瘟病毒，判定可能就和唐人神沒有關係。這是大中國8月爆發非洲豬瘟疫情以來，首宗有飼料呈現病毒陽性反應。

歐洲疾病預防管制中心（European Centre for Disease Prevention and Control，ECDC）衛生專家5日表示，對多種抗生素產生抗藥性的超級細菌每年在歐洲奪走約3萬3000條人命，這些感染帶來的負擔堪比流感、結核病和愛滋病毒相加。分析發現，感染抗藥性細菌案例自2007年來就已增加，對最具效力且是最後防線的carbapenem類抗生素等產生抗藥性的超級細菌，感染案例也增加，令人憂心。

國內首度驗出違法攜帶的肉品有非洲豬瘟病毒基因，讓農委會如臨大敵，除了要在邊境加強把關，也將針對廚餘養豬戶，進一步管制。農委會表示，12月起展開聯合稽查，要求廚餘必須蒸煮才能餵豬，否則最高罰3萬元。業者表示，偏僻的養豬場要蒸煮不易，只能放棄廚餘養豬。為了進一步防堵非洲豬瘟，農委會宣布，養豬廚餘必須先經過蒸煮，否則開罰，只是小型養豬場常以防疫之名，反對環保單位進入。對此，農委會表示，12月1日起會與環保單位進行聯合稽查。農委會副主委黃金城說，「因為你沒有聯合查緝，畜牧的人去看了以後，發覺他沒有蒸煮，我們沒有法源裁罰他。」要罰廚餘未蒸煮，現行只能依廢清法罰6000到3萬元，養豬業者無奈，說鄉下偏僻地方，要蒸煮廚餘有困難，現在開罰，就是逼他們放棄廚餘養豬。台中廚餘養豬協會理事長張進發批評，「這邊養豬要叫瓦斯來蒸煮，這樣誰要養？乾脆就不要養就好了，百姓是很艱苦啦！沒關係啦！政府他的政策他要怎麼做，我