兩岸交流

27 日「兩岸環保與永續發展論壇」邀請台灣與10位中國各地的環保團體代表，針對災難應變以及社區發展，還有環保運動面臨的困境與突破，進行經驗交流。共計十日的參訪行程，中國環保人士的腳步，先後踏入宜蘭、美濃、七股與芳苑等社區，對於社區發展生態旅遊此題，27日論壇中，與會者們侃侃而談。海南島生態村小眾知性的生態旅遊林尤曼來自海南島博學生態村。博學生態村為中國南風窗記者陳統奎2009年參訪台灣桃米生態村後的一個發想；今年，兩村正式締結姊妹村。博學生態村人口約莫 300人，鄰近火山口，盛產熱帶水果與蜂蜜。博學村原是傳統農村，目前則致力轉型，發展有機農業與生態旅遊。他以今年2月一次自行車賽為例，當時湧入 200多名媒體記者、參賽者與遊客，造成村落交通擁擠、垃圾量增加，餐飲服務達到極限，超出社區承載量。對於生態旅遊，林尤曼表示，「必須管理遊客數量， 正視生態極限，在達到經濟槓桿平衡的同時，使旅遊是知性的

「中國不只有一個中國，上海也不只有一個上海。」自然之友上海小組易曉武一席話，說明中國面貌多樣複雜，不只富裕與貧窮而已。當中國以追求GDP為最高經濟方針的當下，僅有15年歷史的中國環保運動以及身處其中的組織團體，又該如何尋求見縫插針的機會呢？27日台灣環境資訊協會舉辦「兩岸環保與永續發展論壇」，兩岸環團運動經驗有了對照互看的機會。災難應變：中國應急機制強 台灣社區靈活藍天環境發展中心主任黃寶華說明，1995年北京舉辦第4屆世界婦女大會，中國非政府組織就此開展，爾後15年環保運動的進程，「很多時刻，項目龐大卻更像作秀。」目前絕大多數的草根團體非合法註冊，亦得不到政府資助。他感慨除非組織與政府關係良好，否則行事困難。

「我的工作就是抗爭、抗爭、抗爭！」26日中國環保團體代表參訪芳苑溼地時，彰化環境保護聯盟總幹事施月英一席自我介紹，勾起兩岸對於政府訊息公開，以及環境運動甘苦的經驗交流。於上海推動環境信息公開的易曉武表示，中國政府公佈政府信息公開條例與辦法，然而政府機關資訊公開意識依舊不高。應台灣環境協會之邀來台的11名中國環保團體代表，參訪面臨國光石化設廠危機的彰化，瞭解濁水溪河口溼地的生態與文化。負責接待的彰化環盟總幹事施月英表示：自己的工作即是抗爭，因為「如果前端(環境威脅)阻檔下來，如環保教育等後端工作便不必如此辛苦。」參與環評會議經驗豐富的她，以及協助民眾從事環境訴訟的易曉武，談及法規與制度「口袋」(大陸用語，即漏洞。)兩造經驗意外有著高度相似。易曉武表示，中國政府於2005年5月1日公佈《政府信息公開條例與辦法》，鼓勵民眾參與公共事務，實施辦法卻留下兩個口袋，即涉及「國家機密」與「商業機密」不得

環保團體的成效，是否能發展一套評鑑指標？如何衡量環保團體成效？成效又如何量化？11名中國環保代表25日與北門社大、台南社大與七股海岸保護協會進行社區論壇，上述問題成為兩岸環保NGO爭辯交流的焦點。北京萬通基金會秘書長李勁說明，目前中國NGO進行公募尚未開放，萬通基金會資金來自萬通地產企業，項目涵蓋北京與天津44個社區。由於基金會並非執行單位，而是贊助當地NGO；李勁強調「環保非政府組織必須有拿出成果的意識，而非拒絕評量。」但他也解釋評量並非單純量化，成果必須對社區居民展現，而非資方。藍天環境發展中心主任黃寶華補充，中國大陸環保NGO發展時間約15年，近年出現許多一次性、追求規模的動員式環保活動。李勁認為評鑑不意味追求統計數字的多寡，但必須拿出成果，「否則難以確立組織的公信力。」

七股潟湖因黑面琵鷺享譽國際，近年外圍4座沙洲面臨沙源銳減、面積迅速縮小的危機。25日11名中國環保團體代表來到七股，參與護沙行動。護沙是台南北門社區大學工作假期一部分，「蔚然大連」項目幹事程淑玲驚呼「工作假期是招募志工的新概念」，她期待能將經驗與學習，帶回大連嘗試。七股潟湖目前總水域面積達1400公頃，是台灣最大潟湖，除是黑面琵鷺度冬棲地，亦為台江內海遺址，兼具生態與歷史價值。但近年外圍4座沙洲沙源銳減，造成潟湖面積不斷縮小。此外，每當颱風海潮襲擊，沙洲具有減弱海潮力量、潟湖則能調節水量，對於極端氣候暴雨頻率增加的當下，沙洲消逝的問題，危及沿海當地居民的安全。2007年，北門社區大學與台灣環境資訊協會合作，舉辦七股護沙工作假期。因梅姬颱風來襲，中國環保代表先後錯過陽明山二子坪與台東成功工作假期，對於七股護沙感到十分開心。程淑玲認為，自己從事志工招募時，常感模式一致，以後在大連可考慮引入工作

美濃笠山腳下，傳出樂手林生祥沖繩三弦的悠揚。24日11名中國環保團體代表先後參訪旗山、甲仙與美濃，聽取八八風災災後重建報告，並於午後來到鐘理和文學館前，參與「大地書房」音樂會與在地市集，理解美濃如何透過文化與生態導覽活動，轉化反水庫與農民運動等「硬議題」，凝聚社區認同，並讓更多民眾身歷其境社區豐富的歷史與故事。「農村的故事是有感情的！」喜悅山水社導覽員林淑貴表示。因此，如何利用「說故事」及各種方式，參與反水庫運動，是美濃愛鄉協進會總幹事邱靜慧等人於2000年之後努力的目標。透過黃蝶翠谷季、白蘿蔔季或是大地書房音樂會這類活動，使民眾深刻認識美濃。上海屋裡廂社區服務中心召集人易曉武便言：過去從事污染調查，與民眾對話往往問悲不問喜，「誰會開心！我羨慕有(大地書房音樂會)這樣的活動，透過不同方式接觸民眾。」

中國11名環保團體上週五(22日)參訪埔里桃米生態社區，入住以青蛙為主題的「綠屋」生態民宿，體驗一晚的蛙鳴之夜之餘，並與社區居民對話，認識社區以自家文化為基礎、加入「公共財」概念來發展社區產的精神。長期推動社區發展的民宿主人邱富添表示，當初經過摸索和學習，發現埔里擁有全台灣最多種類的青蛙，於是便以此主題發展成民宿以及各種跟青蛙有關的周邊產品，成為獨具特色的社區產業。邱富添表示，社區不少居民都很主動，願意擔任志工、講解員或是清潔員，而這樣的行動就是公共參與的一種。另外，社區的許多公共建設，如汙水處理廠及親水公園的副地都都由當地地主提供，希望能對社區在公共事務的發展上有所助益。上海屋裡廂社區服務中心召集人易曉武對此表示，佩服邱富添的用心，並能吸引有許多志工前來共襄盛舉，共同為社區努力。他也感嘆，自己在上海長期推動垃圾分類，卻沒有特別主動積極的志工，大多只是處於被動服從的角色。

來自中國各地的11名環保團體代表昨(22)日前往台北土城彈藥庫，了解社區居民愛惜在地自然環境，拒斥台北看守所遷入開發的運動過程後，對於居民愛鄉的行動表示感受良多，渴望未來在自身家鄉也能有如此的條件，能為自己的環境爭取權利。這些中國環保團體代表，受台灣環境資訊協會之來台參訪環保社區，並預計下周三(27日)於關渡自然公園參與「兩岸環保與永續發展論壇」，分享各自在中國從事環保工作的故事。由於梅姬颱風影響讓他們前往花東取經的行程受阻，昨日他們改道參訪有台北縣後花園之稱的土城埤塘里社區（土城彈藥庫舊址），參觀社區營造、廚餘堆肥與無毒農法施作後，到生態綠公平交易咖啡廳觀賞紀錄片〈貢寮，你好嗎〉，就兩岸面臨的環境議題交換意見。來自貴州「兩湖一庫」環境保護基金會的鄒忠典表示，參訪過程中，深刻體會到當地對於社區有相當的認同，並且為了社區的未來而去抗議。他感嘆這在大陸目前是不受許可的，但希望未來大陸也能有爭取

梅姬颱風外圍環流籠罩全台，來自中國的11名環保人士20日在台灣環境資訊協會邀請下，拜訪宜蘭無尾港生態社區與岳明國小。港邊社區發展協會行銷公關林雅雪接待時指出，無尾港力求生態、文化與社會的均衡發展，符合社區永續發展的原則。經過社區人士的導覽解說，上海屋裡廂社區服務中心召集人易曉武表示，更加確信的說「大陸的環境保護的確慢了台灣約30年。」無尾港台語原意為「沒有出海口的港口」，因1968年娜定颱風影響，原本的河道成為一處沼澤溼地，孕育出豐富的動植物生態資源，成為水鳥天堂。這裡一度是水鳥狩獵的最愛，也是火力發電廠預定地，歷經8年捍衛家園的戰爭，現在的無尾港，則是台灣第一座國家級，甚至是亞洲級的重要溼地──無尾港水鳥保護區。港邊社區發展協會的遠景是推動生態社區，但要帶動傳統社會的村民發展生態談何容易，只有一步一腳印，藉由推動和實做的過程中，讓居民一點一滴慢慢的了解。白米社區發展協會理事長林瑞木說：「

由台灣環境資訊協會主辦，關渡自然公園協辦的「描繪大陸的輪廓」2010兩岸環保NGO暨獨立媒體水資源交流分享會，於昨(14)日在關渡自然公園自然中心舉行。現場邀請到這次到中國參訪的NGO團體及媒體和大家分享，包括來自綠色公民行動聯盟的陳建志、台北市野鳥學會關渡自然公園管理處的何一先、生態環保部落格的郭志榮，以及本報主編彭瑞祥，共同為他們到中國看到的情況，提出一些感想與反思。現場除了長三角考察團隊外，贊助單位陸委會專門委員王學奮也在現場提到：「陸委會長期投入兩岸交流的活動，目的就是希望能藉由這樣的交流，將台灣這邊的經驗分享給中國，促進公民社會的發展，在極權社會下能有一些轉變的方向，讓民間的力量可以起來。」

台灣環境資訊協會今年8月邀請12名環境工作者與公民記者赴長三角地區，在中國NGO安排下進行為期10天的水資源問題交流。經過約一個月的沈澱、發酵，參與者上週六(11日)於台南社區大學分享此趟行程中新鮮的所見、所聞以及反省、思考。分享者普遍觀察到，中國經濟起飛下伴隨著諸多的環境污染問題，台灣可加強觀察在其中也扮演部分角色的台商；然而，中國的環保工作也不可同日而語，台灣不趕上世界趨勢，還自認為環保做得比中國好，恐怕會大幅落後。物質發展超英趕美 環保呢？正舉行中的上海世博處處展現了中國迎向繁榮、進步的企圖心，同樣的景況也在其他城市上演。台南社大自然學程召集人黃煥彰說：「第一次到到中國大陸，真正體會到『跳躍式的成長』。下飛機後看到四處都是興建中、林立的高樓大廈，其建築工法還有採用舊式的『三根鐵條』建築法，在此般極端氣候的影響下，能否維持建物的品質，令人憂心。」

中國今年先是西南大旱，接著長江大澇，最近則是甘肅泥石流；世人議論紛紛，罕見的天災是否潛藏著尚待釐清的人禍因子，彷彿這偌大的古老國度成了全世界探索環境災難與人類開發行為因果關係的實驗場，等待著有志者一一揭密。此時，在地緣與語言相近的台灣，是否更有機會從中得出答案，為世界環境問題的解套做出貢獻？中國的改革開放，所謂「中國特色的社會主義道路」，富庶了許多人的荷包，卻也成為讓許多依賴自然環境維生的農村，付出了沉重的代價。台灣環境資訊協會開啟兩岸環保交流四年來，聽聞了來自民間親身的見證與第一線接觸，聽他們訴說了許多以想像的污染故事：在產煤大省山西，人們在戶外用餐，碗裡會平白出現空中落下的煤灰；在安徽，3、40年前還常有孩童嬉戲的淮河水畔，如今孩童經過得戴上口罩才不會窒息；在杭州近郊，土石礦一車車的載走，卻留下村莊裡漫天不曾散去的沙塵；為了滿足水資源、電力的需求，三峽大壩、南水北調、大大小小的水電站，