保麗龍

「台南市低碳城市自治條例」 即日起生效，成為全國第一個以低碳城市為施政規範的直轄市，該條例規定全面禁止店家使用保麗龍杯具、所有公有建築須符合銀級綠能建築、各公家機關學校每週一天「蔬食日」，且一年至少要舉辦兩小時低碳教育。依現行環保署法令規定，保麗龍杯具禁限對象主要針對店內有座位的餐飲業，台南市則率先把沒有座位的外帶式店家也納入對象，例如泡沫紅茶、珍珠奶茶、其他冷飲等沒有座位必須外帶的飲料店，全面禁用保麗龍杯具，違者罰1千2百元至6千元不等，而且不改善按日連續處罰。不過南市環保局說，該市還要研訂執行作業要點，擬出宣導與執行期程，預計明年下半年稽查開罰，這段緩衝期將與店家業者說明協調，漸進式消化庫存量，以免造成另一種資源浪費。另外，目前中央只限工程總造價5千萬元以上公有建築須符合綠能建築，台南市低碳自治條例，則規定所有公有建築須符合銀級綠能建築，否則開罰6千元至3萬元；經指定公告的公共場所如百

海地政府於10月1日起禁止進口、生產和販售黑色PE（聚苯乙烯polyethylene）塑膠袋及發泡聚苯乙烯（保麗龍）容器。海地總理拉蒙特（Laurent Lamothe）透過邁阿密先鋒報表示，「這是一個合理、合乎邏輯的決定。進口及製造可生物分解（biodegradable ）的物品，將有利於海地的短期、中期和長期的環境利益。」海地總統馬德立（Michel Martelly）是在8月頒布禁塑令，希望能解決首都太子港市街道與運河上的塑膠垃圾問題。此項禁令曾引起民眾誤解，以為裝飲用水的塑膠袋也一併禁用，因而發起抗議；而後政府透過廣告宣導，明確告知飲用水塑膠袋不在此限，抗議活動隨即停止。不過，從鄰國多明尼加進口的PE杯盤，恐怕難以禁絕。

一年又過去了，台南的海岸變成了怎麼樣？妳知道嗎？ 一年來，妳有去過我們的海邊走走嗎？ 這是我們這一年來的觀察：蚵架保麗龍：這是是可以很容易解決的問題，蚵農出海養殖時，都可以堆疊、綑綁、固定，回收回來當然也可以做的到，只是要做不做而已。今年在台南市長的溝通下，補貼蚵農拖回來一個蚵棚500元的油錢，有較去年好一點，但回收處裡的作業程序有嚴重的瑕疵，蚵農應該要以人工的方式先將保麗龍分離帶回，蚵架再拖到指定的定點，問題就可以解決。然現今看到的，卻是怪手現場抓蚵架、保麗龍直接現場破碎，所有的東西堆成堆，然後就現場放火燒了，造成極大的污染，以致沙灘上危險物更多、甚至產生大量戴奧辛。這也違背低碳城市的做法，民間建請廢棄蚵架可以延續其生態浮島的特性，讓上百萬的生物持續可以生活，這不但不會燃燒產生二氧化碳，同時海洋生物會吸收更多的碳，而也又可以豐富我們近海的漁業資源及觀光資源，一舉數得，只看我們是否創造先進

一年前，我們即倡議：我們必須要有一些觀念的轉變及做法，以延續美麗的海岸給每一個人。（20110519） 面對蚵架、保麗龍，市長於2011/6/1親自召開了座談會，漁業課也努力的想要解決問題，滿心期待透過臺南市淺海牡蠣養殖管理自治條例，能夠妥善管理散佈海上的蚵棚，同時透過有效管理及回收再利用的機制，能夠創造出典範，減少保力龍污染，同時又可維持蚵農固定的產值。但一年過去了，我們發現「蚵架、保麗龍」的問題依然如舊，雖然許多人已經積極的參與回收，但是在海岸線上，我們依然看見滿佈的保力龍塊及碎屑，沙灘、已經被保麗龍所攻陷。堆成堆的蚵棚都露天放火燒，但裡面竹子含碳，有塑膠及鹽分含氯，這露天燃燒的過程就會產生戴奧辛，這些蚵棚的處理過程實在有待改進。 保力龍一直是環境中極大的殺手，回收機制上做到得極有限，只有少數包裝用的保力龍，漁業用的保力龍塊或是保力龍飲料杯，大部分則進入環境中，並粉碎成無數的小塊或

「保麗龍」是條千變萬化之龍，也是唯一會隨時出現在我們身邊的龍，當我們去買家電用品時，拆開包裝妳會看到他，當妳去飲料店買飲料外帶，妳可能會拿到他，當妳騎機車戴上安全帽，他就站在妳的頭頂上，來到海邊，在沙灘上、在消波塊裡，或大或小、或圓或方，各式各樣的保力龍，躲在每一角落，不管有沒有躲好，反正大家都無視他們的存在。保麗龍是人工合成出來的龍，是由聚苯乙烯（Polystyrene , PS）發泡製成，可以依大家的需要或不需要，以不同的樣子出現，沒有一定的形狀或形體。保麗龍在自然界中是不死之身，隨著時間久了年歲大了，就會開始變身及分身，有的成小塊狀，有的成一粒粒的小球，風一吹在沙灘上跑或在水上漂，數目之多令人眼花撩亂。保麗龍很厲害的，可以隔熱、保冷、減緩衝擊、容易塑型、體大質輕、很會游泳不會下沈，但在變身成小顆粒時，極易被生物誤食致死，也會造成景觀上的一大災難。在台灣，孕育出保麗龍到環境中的主要有兩

台南沿海蚵仔產值僅次於嘉義、雲林，居全國第3，卻因蚵農廢棄蚵架和保麗龍，海岸滿目瘡痍，嚴重汙染環境。環保團體表示，環保人士每年發動多次淨灘，但清不勝清，且魚類易誤食破碎的保麗龍，「這些魚都是我們在吃啊！」呼籲蚵農改用塑膠浮筒，並將保麗龍拖回回收。 市長賴清德表示，已指示農業局向農委會爭取補助蚵農，用塑膠浮筒取代保麗龍。因台南沿海的蚵仔採用淺海養殖，需使用大量保麗龍。在安平區養殖蚵仔30年的陳榮華說，1塊保麗龍約120元，塑膠浮筒卻要1000元。以1棚蚵仔需用12塊保麗龍計算，價差近萬元。萬一遇到颱風等天災，用塑膠浮筒會讓蚵農損失慘重；他坦言，不少蚵農因保麗龍便宜，覺得回收不符成本，所以直接棄置「放水流」。雖然台南市環保局規劃了9處地點可回收，但成效不彰。據統計，每1萬個蚵架，只有3成有按規定回收。部分蚵農便宜行事，收成後直接割斷蚵架，廢棄蚵架和保麗龍被海流沖上沙灘，讓海岸滿目瘡痍，嚴重汙染

因應台南海岸大批保麗龍問題，台南市環保局在去年11月初發起冷飲業者保麗龍杯與塑膠袋減量活動；環保團體建議政府立法逐步禁業者使用保麗龍杯。台南市社大海廢社監測發現，海灘垃圾前3名為保麗龍、塑膠品與塑膠袋，如焚燒會產生戴奧辛而危害人體；若大量沖進海洋，則會造成生態浩劫，足見保麗龍與塑膠製品對環境危害性之高。台南市環保局表示，迄去年11月初，台南市24家連鎖茶飲業者中，已有15家業者提供消費者使用環保杯可享優惠或免洗杯回收方案。南市社大提出建立友善地球商家網絡與替代性材質開發、材質單一性等建議；對於保麗龍污染問題，政府、業者與民眾人人有責，政府有必要逐步禁用保麗龍杯，為地球盡分心力。

為搶救中華白海豚，台南社大26日發起淨灘活動，並利用撿來的保麗龍，以裝置藝術創作一隻「保麗龍白海豚」，要求政府保護瀕危的中華白海豚。中華白海豚，主要棲息於苗栗到台南的沿海地區，在台灣已剩下不到100隻，海岸工業區的開發及海洋環境污染造成牠們瀕臨滅絕。台南社大海洋廢棄物監測社每月定期在台南海岸撿拾海灘垃圾並加以分類記錄，昨天(26日)下午包括台南社大、中華醫事科大及成大、南二中等校學生、義工近200人，前往四草大海北岸淨灘，共撿拾了數十袋的垃圾。其中，台南社大環境學程召集人黃煥彰、藝術創作者陳慧美、水雉生態教育園區專員吳仁邦與近百名華醫學生，清理卡在消波塊的保麗龍，合力創作一隻長達10餘公尺的白海豚。黃煥彰表示，政府於海岸線到處設工業區，彰濱重要的濕地也要開發做為國光石化等高污染的石化工業區，嚴重破壞白海豚的棲地，讓白海豚走投無路，要求政府立即停止不當的開發，並劃設白海豚保護區。義工晁瑞光表

台南社大於本月6日發起鯤鯓海岸淨灘活動，包括公部門及民間志工熱烈響應，當天有數百名志工在烈日下揮汗淨灘，結果清出的保麗龍，到昨天仍原封不動堆在原地，志工擔心再不清理，風雨一來又恢復原狀，一切都做白工。環保局表示，由於車輛無法進入沙灘，目前已與建設處、漁會達成協議，蚵架及保麗龍由漁會清理到指定地點後，再由環保局後續進行清運，目前蚵架正辦理發包作業，待完成後，廠商即會前往清運。至於保麗龍，因佔空間、重量又輕，廠商恐無清運意願，因此將由漁會搬運到路邊，再由環保局垃圾車載往焚化廠處理。志工小聖表示，昨天保麗龍仍原封不動地堆在沙灘上，而且現在又有新的蚵架及保麗龍「擱淺了」，海上也有一些正在漂流的，從岸上都看得到，只希望這幾天不要有強風豪雨來。建設處則表示，目前已委託廠商研發改良材質，初步將朝保麗龍包覆塑膠的方向改良，讓保麗龍得以重複利用，避免用完就丟及破碎後造成環境的髒亂。

台南海岸從鹽水溪到二仁溪長達約10公里的海岸線，成了保麗龍海岸，海岸滿布保麗龍垃圾，其中，鯤鯓到黃金海岸數量之多更甚於安平觀夕平台，為繼莫拉克風災後，另一次海岸環境浩劫。台南的牡蠣養殖採深海的浮棚式養殖，必須使用大量保麗龍，因牡蠣剛採收完，還來不及拖回，就碰到西南氣流帶來強大風浪，才會有這麼多保麗龍，由於數量多，只能一步一步清理。社大海廢社志工晁瑞光表示，從鹽水溪口以南，沙灘上的保麗龍之多，宛如莫拉克風災過後的環境災難，為避免機具弄碎保麗龍造成更嚴重的二次污染，希望有更多的志工投入，將保麗龍拿到沙灘高處集中堆放，並希望公部門不要用怪手現場破碎交差了事。台南社大環境學程召集人黃煥彰表示，社大將於6月6日下午3點發動志工，前往龍崗國小景觀橋旁邊的鯤鯓海岸清理，希望大家一起來淨灘。

2010年5月29日，清晨的雨洗淨路上的污穢，沖刷入河流流向海洋，水退後的竹溪堤岸邊，殘留著各式各樣的垃圾，飲料杯、塑膠袋，小白鷺站在枝頭上，低著頭不發一語整理著羽毛，住在這裡的黑冠麻鷺選擇離開，已經不知去向。南門路上車水馬龍，騎著單車必須留意著四處會竄出的機車，及忍受前面機車的廢氣，經過孔廟，忍不住再探望一下不久於世的大榕樹，失去血色灰白的身軀，連舞動葉子打招呼的力氣都沒有了，微風吹過、樹葉已經散盡。孔廟靠友愛街的圍牆邊，老蓮霧樹被扒去了衣裳，光溜溜的身體露出殘缺的枝幹，亂七八糟的修枝，老蓮霧樹羞於見人卻苦於連遮蔽的樹葉都沒有。有一所學校，在校長的指使下，六棵大樹在星期天變成了六支電線桿，教育的現場做了最糟的示範。圓環邊的單車道，將騎乘單車的人導入危險車陣中，鮮黃色的單車道不小心就會變成了黃泉路。一群人努力的搶救台江陸化後南區水圳中的紅樹林不要被砍除，一群人卻將廢棄物拿到沿海去倒，包在公

台南市海岸線今年好不容易變乾淨了，但連日風雨，又現出原形。著名的安平觀汐平台，海灘上到處都是保麗龍、垃圾，慘不忍睹，遊客看了直搖頭。南市建設處長陳啟松說，南市淺海牡蠣養殖自治條例今年開始實施後，海灘是變得比以前乾淨，但還是有蚵民不配合，未來希望除了蚵架，將要求漁業用保麗龍回收達一定數量，才酌予補助，但市府也不能一下子要求太多，只能循序漸進要求蚵民改善。