世界銀行

世界銀行執董會2月27日批准為中國山東環境二期專案提供一筆1.47億美元貸款，旨在幫助山東省以可持續的方式改善環境，包括幫助進行污水收集、處理設施和供水設施的建設和升級改造，改善垃圾管理，提升主要城市環境服務的資金效益和效率。全球環境基金為此項目提供了一筆500萬美元的贈款，專用於通過引進化糞池管理技術試點，減少煙臺海岸和渤海海域的陸源污染。據悉，專案總投資為2.81億美元，世行1.47億美元貸款占專案總投資52%。

中國自1965年開始生產多氯聯苯(PCBs)，主要產品包括三氯聯苯和五氯聯苯，到1974年大多數工廠已停止生產，20世紀80年代初全部停止生產，在此期間累計生產量約1萬噸，其中約9000噸三氯聯苯主要用作電力電容器的浸漬劑，約1000噸五氯聯苯主要用於油漆添加劑。目前含多氯聯苯的電力設備大多數已報廢下線，而含多氯聯苯油漆則早已在多年前被用完。據調查，廢舊電容器的浸漬劑中多氯聯苯的含量大於90%，而廢棄的進口變壓器的變壓器油中PCBs的含量大於50%。根據法令，20世紀80年代起中國含多氯聯苯的設備逐漸被強制下線後進行集中封存，絕大多數地區均按規定封存，有些進行山洞集中封存，有些用鐵箱封存後集中存放，但仍有非法焚燒或填埋者，其中有些封存地點已被道路或建築物遮蓋，成為潛在的污染隱患。在全球環境基金(GEF)贈款以及中央和地方財政配套資金支援下，中國國家環保總局和世界銀行緊密合作，以浙江省作為示

世界銀行貸款「廣西綜合林業發展和保護項目」17日正式啟動，是廣西林業有史以來投資最大的中外合作項目。其中的碳吸收、測定和碳貿易先導試驗林，是全球第一例嘗試利用生物碳基金履行《京都議定書》清潔發展機制。該項目同時是世界銀行在中國開展參與式設計的第一個造林項目，世界銀行中國代表處表示，項目屬開發性扶貧，一切以農戶的意願為優先。該項目總投資16.55億元人民幣，其中世行貸款1億美元，全球環境基金（GEF）贈款525萬美元，國內配套8.04億元。廣西是中國林業重點省區。廣西林業於1990年開始與世界銀行合作，先後實施了「國家造林項目」、「森林資源發展和保護項目」和「貧困地區林業發展項目」，共完成造林27.4萬公頃。

目前圓滿結束的《建立中國綠色國民經濟核算體系研究》項目是世界銀行—義大利信託資金資助的中國環境合作專案之一。專案於2005年7月啟動，經過一年半時間完成了5個專題的研究任務，向世界銀行提交了《綠色國民經濟核算國際經驗報告》、《中國綠色國民經濟核算體系框架》、《中國環境經濟核算技術指南》、《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》、《中國綠色國民經濟核算綜合研究報告》和4個試點省市的核算報告等11項重要研究成果。

為加大長江流域水土流失防治的投入力度，中國不斷拓寬融資管道。經過5年的努力，9月正式啟動的雲貴鄂渝四省市水土保持生態建設世界銀行貸款項目，是中國繼成功實施黃土高原水土保持世行貸款項目後的又一重大項目。項目涉及長江流域33個縣（市、區），靜態總投資16.2億元，其中利用世行貸款1億美元、歐盟贈款1,000萬歐元。建設期為6年，主要任務是通過水土流失綜合治理，改善生態環境和農村生產生活條件，促進群眾脫貧致富、當地經濟社會發展和社會主義新農村建設，計劃綜合治理水土流失面積3,175.4平方公里，小流域274條。

世界銀行和義大利碳基金的能源環保專家已經就南京鋼鐵集團的轉爐煤氣回收項目，運用聯合國清潔發展機制(CDM)進行了論証，南鋼已與世界銀行簽署了溫室氣體減排購買協議，這是中國首個實施清潔發展機制項目的鋼鐵企業。義大利碳基金通過世界銀行在未來10年將購買南鋼約65萬噸的二氧化碳減排權，而南鋼將從中獲得先進技術和外來資金。南鋼負責人表示，南鋼獲得CDM批准的中國首個工業節能碳基金項目，是對南鋼減少溫室氣體排放的激勵。南鋼是江蘇省首批循環經濟試點單位，其中10%以上資金用於提高效能的清潔生產和環境保護項目，建設了多套能源綜合循環利用的先進裝置。南鋼轉爐煤氣回收項目就是利用第四代轉爐煤氣回收系統，回收轉爐在煉鋼過程中產生的煤氣，利用煤氣進行發電，有效減少二氧化碳的排放。目前轉爐煤氣回收裝置已達到噸鋼回收煤氣90立方以上的水準。

世界銀行執行董事會已經批准4個中國項目，貸款總額達6.68億美元，主要用於協助中國改善環境和進行交通基礎設施建設，同時獲得批准的還有2個全球環境基金贈款專案。專案之一是由世行貸款1億美元，歐盟贈款1000萬歐元，以世界銀行流域治理的成功經驗為基礎，幫助治理長江和珠江上游流域的嚴重水土流失問題，將使重慶市、貴州省、湖北省、雲南省8個地區37個縣的貧困農民受益。第二項1.5億美元貸款用於河南縣城供水和環境衛生項目。這是世行針對中國縣城快速城鎮化而設計的首批大型項目之一。三是2.18億美元貸款協助遼寧省提高現有城市交通基礎設施的效率和品質。四是2億美元貸款用於建設廈門至成都高速公路的瑞金至贛州路段，全長117公里，並進行地區性道路升級，目的是改善江西省東西走向客貨運流通。2個全球環境基金(GEF)專案一是寧波水環境項目，GEF為此將贈款500萬美元，這是GEF和世行在東亞地區建立的大海域生態系統

25日是非洲瘧疾日，非洲各國在這一天紛紛舉行各項紀念活動，希望引起世人注意非洲這個嚴重的衛生問題。全球每年有100多萬人死於瘧疾，其中將近九成的死亡人數發生在撒哈拉沙漠以南的非洲。瘧疾對五歲以下的兒童致命性非常高，幾乎每30秒就造成一名兒童夭折。瘧疾專家也在這一天發表報告，嚴厲指責世界銀行贊助經費協助打擊瘧疾的支票跳票。由於瘧疾已對傳統治療用藥產生抗藥性，所以世界衛生組織五年前就力促非洲各國改以青蒿素類藥品為主的綜合用藥（ACT）為一線藥品，但衛生專家說，五年後的今天，全球數百萬瘧疾患者仍有絕大部分未以這種藥治療。

世界銀行批准多邊債務減免計畫，取消部分世界最貧國積欠國際開發協會(IDA)之債務。於7月1日起，國際開發協會可望以40年時間提供這些國家超過370億美元的免債救助。

為彰顯世界水資源日，一場著眼於未來全世界淡水資源的國際會議「世界水資源論壇」討論了各項新行動，以確保11億無乾淨飲水可用的人口可獲取更多乾淨的飲用水。但是，一位舉世聞名的大氣化學家對與會代表如此表示，其成功與否與氣候暖化有關。 除飲用水匱乏之議題外，全世界約有26億人口（也就是40%的人口）缺乏衛生設施可用。參與第四屆世界水資源論壇的各國部會首長與水資源專家認為，此狀況已牽涉到人道危機的處理，有必要列入全球議程的最優先議題。 氣候變遷使水資源問題更惡化 諾貝爾化學得獎主馬林納（Mario Molina）21日在論壇演說中警告，氣候變遷加上水資源管理不當，可能會使全球暖化程度在本世紀末前變得更加劇烈。他指出：「這是令人無法忍受的風險。」 馬林納以研究臭氧層破壞物質「氟氯碳化物」（CFC）知名，並以此獲得1995年諾貝爾化學獎。他表示，若當前的全球暖化趨勢持續下去，地球溫度將在本世紀內提升攝氏

民間團體「政府職責促進會」（Government Accountability Project, GAP）10日揭露了世界銀行的檢舉人保護政策。由世界銀行所委託，以改進其檢舉人保護政策的《馮恩報告書》（Vaughn Report），自2005年4月底完稿後的過去九個月中，世界銀行拒絕公開發表這份文件、也不願就報告書內容諮詢職員意見、或接受任何專家的協助來執行報告書內容。【編按】whistleblower，吹口哨示警的人，指政府機構或企業中向外揭弊的職員，這種人若未特別保護必遭報復。世銀在輿論壓力下研擬保護政策，卻密而不宣，反遭民間監督組織公開於網路，下載網址在：http://www.whistleblower.org/doc/Vaughn%20Report.pdf。

中國第一個《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》（簡稱POPs公約）履約示範項目—中國多氯聯苯(PCBs)管理與處置示範專案，由中國國家環保總局同世界銀行合作在浙江和遼寧兩省開展，將把浙江省的廢棄PCBs電力設備儲存點及其污染物運送到遼寧省進行環境無害化處置，以示範用含PCBs電力設備的脫氯技術，並制訂推廣規劃。示範專案總資金為3209.7萬美元，實施期4年，於2009年結束。