時事新聞

南投縣國姓鄉長流村通往惠蓀林場及泰雅度假村的 台21線省道旁，18日凌晨突然發生山崩意外，土石拌著被衝破的60噸蓄水庫之山泉水，滾滾而下，造成1戶民宅、3口魚池及1甲多農林地慘遭掩埋 ，另有7戶民宅被土石半掩，並阻斷進出道路，情況岌岌可危，財物損失尚難 估計；所幸居民都獲救，未造成人員傷亡。位於國姓鄉台21線22公里又850公尺長流路段的山坡，自17日晚間7時起，開始有零星的土石掉落，隨後土方陸續下滑，埔里警分局長流派出 所據報，馬上展開勸導居民疏散撤離，大部份居民都暫時遷往親友家中暫住， 只有1戶人家未遷，仍住在屋中。據住在大長路593之7號的70歲老人張松坤指出，18日凌晨約2時許， 其住屋的後山，突然整座崩塌，衝破當地居民與楞嚴宮共同於山腰山泉旁設置 的60噸巨型蓄水池。當時只聽到一聲巨響，隨後不久，土石流即流到其住處 ，將屋後的洗衣機、電冰箱等物及廚房都掩埋。所幸他們及時逃出，並在

山坡地超限利用檳榔園，農委會主委彭作奎18日透露，農林廳及林務局均表示已與相關單位協調好，希望農委會能放寬，但農委會並不同意。彭作奎說，該案一旦放寬，今後將難以取締超限利用案件。至 於口蹄疫後的豬隻復養，彭作奎表示，從7月1日起，養豬戶可向各地家畜防 治所申請。根據農委會的調查，目前台灣區種植檳榔面積總計有57000公頃，其中有8000公頃屬於山坡地超限利用。彭作奎表示，種植在平地的檳榔農委會無法可 管，若檳榔涉及環保健康等問題，應由相關單位依法處理。檳榔種植面積的多 寡主要來自市場需求，若從需求面作控制，將可促使供給面減少。彭作奎說，農林廳長陳武雄及林務局長何偉真曾經和他談過，表示已與相關 單位進行協調及溝通，同意放寬檳榔混林種植。在此之前也有許多農民要求農委會儘速決定政策方向，使其擁有的私有林能向高處繼續種植。彭作奎表示， 如果放寬檳榔園混林種植，將留下極大的後遺症，未來山坡地超限利用

豬隻口蹄疫的2次污染問題還沒有獲得完全的解決，農委會主委彭作奎昨天表示，因感染口蹄疫而遭撲殺的6000多戶養豬場，可以在7月1日起申請復養，8月1日起可正式復養，不過，位於高屏溪水質水源保護區內的2000多戶養豬場是否可以復養，則需要再與環保署研商。彭作奎表示，豬隻口蹄疫發生以來，全台灣共撲殺約400多萬頭豬隻，共有6000多戶養豬場遭到全數撲殺，在農委會的全力防堵後，目前口蹄疫疫情已經獲得控制，因此決定7月起展開全面復養。彭作奎進一步說明，為了避免疫情再擴大，未來提出復養申請的養豬戶必須符合環保、衛生防疫和土地合格使用權等規定，申請人要簽具切結書，保證養豬場內一旦發生重大疾病要立即在場內處理，病豬不得移動；而復養的豬隻也要出具來源證明，各養豬戶應長期聘雇特約獸醫師，定期檢查各種豬隻疫病。他同時指出，農委會將藉此機會鼓勵200頭以下，不具有規模養豬能力的養豬戶停養或轉業，加強具抗病能力種豬

環保署決定在北、高兩市以及台灣省5個省轄市推動定期清理化糞池，這項工作如果能夠落實，將可以減少國內1/7生活污水污染總量。環保署表示，台北市已根據廢棄物清理法公告住戶必須定期清理化糞池，拒絕清理者可以依同法處罰$4500以下罰鍰，環保署將要求地方政府比照台北市政府辦理公告。如果排放廢水超過標準，可以依水污染防治法處罰台幣$3000以上，$30000以下罰鍰。環保署水質保護處表示，根據該署委託研究顯示，化糞池每半年定期清理一次，處理效率可以達到51%；一年一次，處理效率可以達到28%；如不清理，處理效率只有3%。推動化糞池定期清理工作，攸關國內河川整治工作成敗。為了推動化糞池清理工作，環保署決定在設有水肥廠之地區（台北市、高雄 市、台中市、基隆市、新竹市、台南市以及嘉義市），先以大型建築物或集中 式社區為列管對象，要求所有人應該定期清理，並向環保單位報備清理情形， 未定期清理者，優先稽查其放

環保署16日發布今年1至5月全省登革熱病媒蚊指數調查，指數超過警戒值之村里、較去年同期增加16%，達到43.8%，環保署擔心登革熱有大流行之虞。呼籲國人加強防治工作。環保署環境衛生暨毒物管理處處長鄭顯榮表示，今年1至5月登革熱病媒蚊幼蟲密度達布氏指數2級以上（屬於警戒值）的村里數，佔總調查村里的43.8%，較去年同期增加約16%。這些地區分布全省，並無特別集中現象，也意味著全省都可能發生流行。環保署表示，今年尚無本土病例發生，但已經有14名境外病例發現，而暑期出國旅遊機會增加，尤其不少國人到東南亞旅遊，必須特別注意不要被蚊蟲叮咬，以免感染登革熱病毒，甚至帶回國內，造成登革熱流行。環保署表示，86年1月份調查263個村里，共計有119個村里超過警戒值，超過地區數比率為45.2%，2月份超過比率為36.9%，3月份為41.5%，4月份為48.6%，5月份 為45.2%。就個別縣市而言，台東縣及

全省共有74個鄉鎮市垃圾場已趨飽和、亮起紅燈，其中尤以桃園、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等縣紅燈預警地區最多，環保處祭出最後通牒令，要求87年6月前完成闢建，如果鄉鎮市仍發生垃圾處理危機，省府、縣府有權指派其他鄉鎮市支持處理，如有不從 ，將凍結補助經費。環保處16日邀集全省各縣市環保局，召開台灣省各縣市垃圾場興建計劃及緊 急應變處理計劃檢討會議，近日來發生垃圾大戰縣市如桃園縣、嘉義市和高雄縣未出席此會，該處限令其在6月底繳交興闢垃圾場進度管制表，否則責任自負。環保處指出，全省74個鄉鎮市垃圾場已趨飽和，必須及時興闢垃圾場， 否則，隨時都會爆發垃圾大戰，該處要求各縣市重新檢討垃圾場年度興建計劃 ，凡是亮起紅燈的鄉鎮市，其新闢的垃圾場須於87年6月前完工營運。如果各鄉鎮市緊急應變仍然發生垃圾處理危機，環保處指出，省府、縣府有 權指派各鄉鎮市的垃圾場予以支援，其他鄉鎮市一旦不願配合，將會受

七月起，國內資源垃圾回收制度即將進入另一個階段，這項攸關回收工作成敗的制度變革，究竟能否化垃圾危機為轉機，扭轉資源回收不彰的弊端，備受環保團體及民眾關切。1997年3月28日總統正式公佈廢棄物回收清理法有關資源回收部份條文修正案，為配合新制度的實施，環保署相關子法修正工作即將次第完成，預定在7月初正式上路。環保署廢棄物管理處處長陳永仁指出，新的回收制度重點包括：業者必須100%繳交費用，成立回收基金，委託金融機構保管運用，這筆基金並將應用在回收市場，透過基金補貼，社區、民眾或回收商回收的資源垃圾，得到公正 團體認証，就可以拿到回收補貼費。整個回收制度改革最關鍵的是：業者該繳交多少錢？這些錢該如何有效運用 ？誰來運用？以及這些錢是否會淪入少數人口袋？目前環保署已公佈費率委員會以及公正團體評選要點，費率委員會15位委 員中，學者專家9位、政府代表4位，業者代表2位。內定名單包括：台灣環保聯盟創

不堪連日豪雨沖刷，中橫公路、新中橫公路15日續傳道路坍方、交通阻斷災情，新中橫水里玉山線及投六十線道路，昨天有200名遊客一度受困。苗栗南庄鄉東河村民聯外道路沖毀，村民出入只能靠一座流籠渡河。新中橫公路旁的信義鄉東埔溫泉區，唯一聯外道路投60線四公里處，經常發生落石，1年多前施設兩座「明隧道」，但因經費不夠，無法全段施設，昨天凌晨1時，明隧道附近即在豪雨侵凌下，土石嚴重滑落，阻塞道路，連機車都無法通行。東埔溫泉區14日週六晚上共有100多名遊客，分乘3輛遊覽車抵達，原定昨天上午離開，卻因此受困其中，公路局15日上午8時接獲當地旅館業及當地居民的求援後，隨即派機械上山清除，由於坍方面積不小，公路局動用大批機械與人力，至下午2時，才讓受困旅客得以離去，新中橫130公里400公尺處 ，15日上午10時多也傳出類似災情，公路局努力搶修，到傍晚已恢復單線通車 。仁愛鄉的中部橫貫公路100公里又500

七年以來，散佈全省各地的「慈濟人」全力推 動資源回收，他們以「種福田」的宗教胸懷，已挽救了四十七萬棵樹齡廿五年 的「大樹」免於被砍伐的命運。來自基隆的慈濟功德會義工林秀華，十三日與全省二百三十多位環保義工分 享資源回收的經驗。她說，目前基隆地區已有六百位環保義工，每個月第二個 星期日「全體總動員」，駕駛自己的私家車，在市區一百多處回收站巡迴收集 資源垃圾。談到慈濟功德會全力推動資源回收，林秀華再三推崇證嚴法師的「開示」。 她說，民國七十九年時，證嚴看到路旁堆積大批垃圾，透過演講要求慈濟人響 應資源回收、垃圾分類，博得信徒一致的喝采。證嚴強調，信徒應該利用自己 鼓掌的雙手，真正去做資源回收。從此，散佈全省各地的慈濟人，無不挽起衣袖、褲管耕耘他們心目中的「福 田」。慈濟義工林秀華說，「一手動時、千手動」，當所有的師兄師姐在自己 的社區動手做環保時，七年以來已經累計回收二千多萬公斤的紙量。如果以

七年以來，散佈全省各地的「慈濟人」全力推 動資源回收，他們以「種福田」的宗教胸懷，已挽救了四十七萬棵樹齡廿五年 的「大樹」免於被砍伐的命運。來自基隆的慈濟功德會義工林秀華，十三日與全省二百三十多位環保義工分 享資源回收的經驗。她說，目前基隆地區已有六百位環保義工，每個月第二個 星期日「全體總動員」，駕駛自己的私家車，在市區一百多處回收站巡迴收集 資源垃圾。談到慈濟功德會全力推動資源回收，林秀華再三推崇證嚴法師的「開示」。 她說，民國七十九年時，證嚴看到路旁堆積大批垃圾，透過演講要求慈濟人響 應資源回收、垃圾分類，博得信徒一致的喝采。證嚴強調，信徒應該利用自己 鼓掌的雙手，真正去做資源回收。從此，散佈全省各地的慈濟人，無不挽起衣袖、褲管耕耘他們心目中的「福 田」。慈濟義工林秀華說，「一手動時、千手動」，當所有的師兄師姐在自己 的社區動手做環保時，七年以來已經累計回收二千多萬公斤的紙量。如果以

從中壢垃圾大戰開始，一直到嘉義、屏東、高雄美濃、六龜、大樹、台中新社及南投水里，反對垃圾場在自家後院的浪潮如瘟疫般傳播開來。。在一片反對聲浪中，國內26個曾經是惡臭不堪的垃圾場，正展開一場化腐朽為傳奇的「革命」，希望有朝一日麻雀變鳳凰，洗刷污名。沿著大甲溪進入台中縣后里鄉與豐原市交界，堤防內一片翠綠的草地。台中縣環保局局長劉邦裕指著腳下說：「就是昔日掩埋台中縣潭子、豐原以及后里 垃圾的地方。」一面解說，一面拿出84年7月24日的照片，印証他的話。垃圾場封閉後，將有10公頃開闢為原生植物區，2公頃闢建為花卉區，1公頃做為沙雕區，1公頃做槌球場，整個計劃預計民國87年完成。環保署廢棄物管理處處長陳永仁強調，台中縣后里、豐原、潭子三鄉鎮聯合 垃圾場正在進行復育造林，目前已經是綠草如茵，未來將由當地居民決定是做休閒公園或高爾夫球場。從高速公路內湖交流道而下，轉進台北市安康路，來到內湖焚化爐所在地，

修憲爭議中最沒有爭論的是「社會權」入憲案。社會權入憲是由民進黨提出 ，而國、民兩黨的談判代表從協商一開始就沒有異議的通過「社會權」入憲。 但社會各界尚無法理解的是：什麼叫「社會權」？即使社會權是由民進黨提出 ，社會權的落實與實踐又代表什麼意義呢？而國民黨贊同的原因，是意味著認同社會權的意義，或只是由於它符合社會正義，而內容又與基本國策相同，而未加以反對呢？這些社會所不解的問題，則仍有待進一步分析，才能加以評斷 。然細審有關「社會權」的條文，卻令人不禁對入憲的內容感到迷惑，無法分辨這是原本憲法裡的「基本國策」，還是屬於現代國家所要求的「社會權」？就社會權入憲來說，這是一個相當進步的理念。在已開發的資本主義國家， 普遍將社會權載入憲法。「社會權」的形成是為了因應資本主義的自由權而設的另一種憲法觀念。大體來說，20世紀以前，人權運動的發展與近代立憲主義理論，一直是以爭取各種自由權的保障為主要核心