時事新聞

卸任台中市長胡志強規劃的「雪谷線空中纜車」（雪纜）將經過黑熊重要棲地，興建纜車需解編沿線保安林也讓人擔心影響國土安全。新任台中市長林佳龍不願承諾停止興建計畫，只表示反對前市府未環評先招商的做法。目前該計畫持續進行探勘和招商，人與自然爭地的生態浩劫已經展開。台中市府自2009年起，開始規劃從谷關出發，途經波津加山，終點為大雪山森林遊樂區的雪谷纜車。由於921大地震後公路坍方重創谷關觀光業，市府認為纜車是促進觀光的必要規劃，包括纜車和飯店等主副體建設，約需26.7億元，將以促參法BOT方式引進財團資金興建。贊成者著眼於經濟利益希望回復谷關過往繁華，但市府無法承諾將土地所有人列入優先承租戶，只回應會「儘量」與BOT相關企業溝通，使得當地民眾未來獲益蒙上陰影，有商家擔憂在與財團競爭時未必獲利。由於「谷關站」到「波津加站」將經過林務局列編之1433號「土砂捍止保安林」，而「波津加站」至「雪山站」將經

生近日，河北省政協委員李曉英呼籲，應採取措施從源頭減少垃圾產生量，並建立嚴格完備的分類垃圾回收配套系統，實現資源的迴圈利用。目前中國國內垃圾處理的主要方式主要有填埋、焚燒、綜合利用等3種，但垃圾的綜合利用僅占4％，而且近年來出現負增長。李曉英表示，其實生活垃圾是「放錯地方的資源」，河北省90％以上可以利用的廢棄物被填埋或焚燒掉了。由於政策法規不健全、分類系統不匹配等原因，垃圾分類收集實施推廣緩慢，大多數城市生活垃圾仍採用傳統的混合收集「燒、填、堆」的方法處理。李曉英認為，城市垃圾的根本出路在於源頭分類，應儘快建立完備的分類垃圾回收配套系統，如餐廚垃圾、農貿市場垃圾、廢舊電池處理的專項設備。

屏東小琉球是綠蠵龜保護區，但近年小琉球各漁港廢棄物漸多，導致綠蠵龜迷航，近日有兩隻綠蠵龜迷航，其中1隻不幸死亡。第六岸巡總隊小琉球安檢所13日接獲民眾報案，在小琉球觀光碼頭附近有隻綠蠵龜載浮載沉，安檢所與大鵬灣管理處人員前往查看，發現1隻體長約1公尺、重約60公斤的綠蠵龜擱淺在停泊的膠筏旁，龜殼破裂且全身腫脹已無生命跡象，研判應是誤入船筏底部，遭船槳打死。安檢所15日又接獲民眾通報，在琉球鄉多仔坪沙灘發現1隻綠蠵龜擱淺在沙灘，立即由海巡人員前往救援，發現海龜擱淺在離上海岸線約50公尺的礁石處，身體沒有外傷且面朝海的方向。海巡人員研判可能迷航遇到海浪而被沖上岸擱淺，通知保育警察前往協助讓綠蠵龜重回大海。海巡人員指出，但近年因人工廢棄物漸多，綠蠵龜常因迷航上岸或誤入漁網，因而死亡，造成生態隱憂。

內政部營建署城鄉發展分署與中華經濟研究院，16日舉辦「國土容受力與韌性城鄉研討會」，從國土容受力與脆弱度觀點探討韌性城鄉，並邀請到紐約大學Peter Marcotullio教授進行專題演講。對紐約來說，超級颶風珊迪（Sandy）是否是重大變革事件？Peter表示，對部分的人來說是重大變革，他們認為，珊迪颶風過後，許多利益相關團體大大意識到極端氣候事件的嚴重性；但也有些人持保留態度，如新任紐約市長白思豪跟前任市長彭博，在氣候變遷議題上就有不同的作法。將重心轉移至修復因珊迪颶風所影響的住家，為白思豪的第一項氣候變遷政策，但4年至今似乎毫無動靜，讓氣候變遷的重大問題仍然存在於這個城市。中經院李永展研究員指出，台灣都市計畫地區的人口量已占總人口的80.37%，如此過於集中都市的現象將對居住、交通、衛生、醫療以及教育體系形成更大的挑戰。李永展提出國土容受力上的分析數據，提到不論在糧食、經濟、居住、水

行經高雄市區的89條地下石化管線曝光，高雄市與工業局完成管線清查，要求業者建立緊急即時聯繫資訊，並落實管線圖資。81氣爆引發民眾對地下石化管線的疑慮，高市府今（16日）舉辦安全城市工業管線管理國際論壇，邀請美、 加、日、德、法專家，探討先進國家工業管線管理策略防災機制。陳金德重申，高市提出石化管線落日條款、石化業總部南遷、強化管理救災能量、比照石油基金成立石化管理基金等四項具體要求，呼籲中央重視。經濟部工業局主秘游振偉說，設立石化專區是未來目標，第一階段在前鎮儲槽遷建後，徹底移除地下工業管線行經前鎮市區；第二階段希望與高市府取得共識，於南高雄尋找合適區域設石化專區，避免地下工業管線穿過市區。

去年10月，小琉球傳出要BOT引進財團蓋飯店，引起當地民宿業者和居民反彈，多次向鵬管處抗議。16日鵬管處首次在琉球鄉公所舉辦海景休閒渡假區BOT案說明會。一早，小琉球自救會就在碼頭拉起布條，抗議交通部觀光局黑箱作業，表明拒絕大型開發案進入小琉球。鵬管處副處長許主龍在簡報時指出，原屬琉球風景特定區的沙瑪基露營區，佔地4.95公頃，因設施老舊、效益不彰，需活化利用，去年依都市計畫法進行第一次通盤檢討時，將露營區修正為海景休閒渡假區，讓這塊地有活化利用的可能。引進BOT規劃海島婚禮園區  不與既有民宿搶生意根據都市計畫法，變更後的基地可開發面積建蔽率提升為15%、容積率30％，可配置各種觀光旅遊服務設施，包括旅館住宿、餐飲設施、遊樂設施等，另應配置公園綠地等開放空間。鵬管處在此BOT案的可行性分析中，規劃了包括海島婚禮園區、經營海景飯店、提供生態導覽與展示的低碳生態島等構想，預計開發金額超過3億

環署16日上午進行英華威在苗栗地區的風力發電廠興建計畫第二次環差初審，此次變更風機數量有4，小組提出在風機上加裝紅外線監視器，用來紀錄候鳥，希望解密「候鳥是否能避開風機」爭議。此次環差牽涉的是「苗栗縣竹南鎮、通霄鎮、苑裡鎮設置風力發電廠興建計畫」，變更的是B01、1-1、46與50號風機，總計4支。經過與苑裡居民抗爭、和解過程，英華威在去年拆2留2後，在7月提出1-1、3-1、46與50號風機，此次再修改為B01、1-1、46與50號，其中B01、1-1鄰近西濱快速道路預定地，雖原有眩影疑慮的討論，在英華威提出國際間的各項資料說明後，小組已無異議，位於養殖區內的46號與鄰近濕地的50號兩隻對生態的衝擊則更讓小組關注。46號風機位於通霄海水養殖漁業生產專業區規劃範圍內，苗栗縣政府曾一度表示難以同意，此次以書面意見重申縣府與英華威的協商仍未完成。英華威環評主任楊程欽則解釋，事實上，縣府的問題是

2008年台電林口電廠提出更新2座燃煤機組計畫，並以「1千公頃種1百萬顆樹抵碳」補償作為承諾而通過環評，之後又因新北市區域內找不到土地種百萬棵樹，而再提環差以863棵樹與85,820盞LED路燈，以47,100噸 CO2e/年之溫室氣體減量效益來變更環評內容，15日下午通過專案小組第3次審查會。參與的環評委員陳美蓮抱怨，「難道新北真的只能再種800多棵樹？實在太悲哀。」她擔憂新北市的生活環境品質，更質疑是否因種樹後土地就難作他用，所以新北市政府才會抗拒。LED減碳多？  種百萬棵樹變8萬燈林口電廠在2008年提出擴建2、3號燃煤機組，由於預計年增9百多萬公噸二氧化碳污染量，因此當時在台電承諾在台北縣種樹至少1百萬棵承諾下，而有條件通過。

最近H5N8禽流感疫情引發恐慌，自由時報報導，截至14日，全台共有8縣市，86間養殖場淪陷，染病對象也從一開始的水禽，擴展至陸禽，雞鴨鵝類養殖業全面「中鏢」。有鑑於年關將近，相關資訊與知識卻尚未普及，本報特整理聯合國世界動物衛生組織（OIE）針對A型高病原性禽流感（H5N8），提供FAQ如下：

高雄大學生命科學系研究團隊在墾丁社頂地區調查陸生貝類生態，發現零點二公分的迷你蝸牛，比對文獻和國外標本證實是世界新種，並以發現地命名為「墾丁高口蝸」。研究蝸牛逾15年的黃重期說，高口蝸屬的蝸牛，因殼口往上揚起得名，這類的蝸牛體形小，成蝸也只有0.2公分，不容易發現蹤跡，且蝸牛殼還裹有岩壁泥沙，體色巧妙融入棲地環境背景，發現「得要有好運氣」。他說，高口蝸分布在菲律賓呂宋島和日本琉球宮古島，台灣新發現的「墾丁高口蝸」和兩地類似，推測有親緣關係；學界對高口蝸的生態還不是很了解，一般認為牠們以刮食石灰岩山壁上的地衣和苔蘚維生。

雲林縣四湖鄉下崙大排13日發現大量死鵝漂在水面，環保局派員清除近千隻，民眾擔心環境遭汙染，研判是未登記的養鵝場因無法獲得補助，趁夜晚丟棄。昨天早上民眾驚見雲林四湖鄉下崙大排填滿死鵝，綿延1、2公里，還引來白鷺鷥等野鳥啄食，引發村民恐慌，通報鄉公所與縣政府。四湖鄉箔東村長蔡老列說，昨晨6點，他在村內散步，看到下崙大排水面上布滿白點，仔細一看，竟是大量死鵝，為避免死鵝順著水流漂到外海，馬上請人關閉抽水站水閘門。四湖鄉長蘇國瓏說，丟棄死鵝讓防疫出現漏洞，嚴重汙染環境，造成民眾恐慌，非常可惡，他已請警方調閱監視畫面，務必找出不肖業者並予嚴懲。雲林縣政府前天通報15處鵝鴨場疑染病，農委會防檢局通知7場確診感染高病原性禽流感，6場為新型H5N2、1場H5N8，其中有1場為鴨場，這也是雲林縣首次出現鴨隻染病。

中國國務院昨（14）日發布了關於推行環境污染第三方治理的意見，要求市政等環境公用設施推動第三方治理，污染問題較大的企業也可能被強制要求實施第三方治理。環境污染第三方治理，是排污企業通過繳納或合約方式支付費用，委託專業的環境服務公司進行污染治理的新模式，第三方通常指的是具有專業能力的環保公司，如專業從事土壤修復的環保企業。中國官方將要求實施限期第三方治理。選擇若干有條件地區的高污染、高環境風險行業，對因污染物超過排放標准或總量控制要求，被環境保護主管部門責令限制生產、停產整治且拒不自行治理污染的企業，列出企業清單向社會公佈，督促相關企業在規定期限內委託環境服務公司進行污染治理。