時事新聞

菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）將下令，將黃岩島潟湖列為海洋保育區，中國和菲律賓漁船都不准在區內捕魚，菲律賓認為此舉可緩和中菲兩國在南海對峙的局面，不過暫時不清楚中國對此決定有何反應。根據菲政府公布的計畫，黃岩島群島間的淺水海域不能捕魚，中國或菲律賓漁船只能在外圍捕魚，如果菲律賓作法推展順利，中、菲也不用刻意簽署正式協議，兩國都可以保住顏面，暫時解決捕魚爭議。

水菜花是中國國家二級保護植物，目前在中國僅見於海南瓊北地區，尤以海口羊山濕地居多。然而，就是這樣獨有的珍稀物種，在羊山濕地卻生長在垃圾環繞之中。海口羊山濕地因僅為零星分佈未受重視，遭到污染破壞，其主要污染來自工農業及生活污染。據相關調研報告顯示，工農業生產和生活排污是導致海口羊山濕地污染加劇的重要推手。其污染主要表現為三種形式，垃圾侵佔與污染、養殖場和當地的「三無小作坊」生產污染、農村與農業水源污染。其中尤以養殖場和三無小作坊生產污染最為嚴重。海口市目前並沒有專門的管理機構，羊山濕地保護調研專家組呼籲海口當地政府儘快完善管理機制，並建議成立由海口市主領，聯合林業、環保、農業、水利、規劃、市政等部門和龍華區政府、瓊山區政府組成羊山濕地保護管理辦公室負責具體保護管理事宜。並希望政府能夠儘快推進濕地保護立法，明確定位，做好整個羊山地區的保護規劃。海口羊山濕地泛指海口南部火山熔岩地區，是由億萬年前

阿根廷西部今天（21日）發生規模6.4強烈地震，連鄰國智利首都聖地牙哥都能感受到搖晃，目前並未傳出人員死傷或基本設施與服務受損，智利的銅礦場營運也未受影響。美國地質調查所（USGS）說，震央位於阿根廷聖胡安（San Juan）西南方24公里處，在聖地牙哥東北方約267公里。全球最大銅礦業者、智利國營銅礦公司（Codelco）說，旗下礦場營運皆未受到影響。Codelco的安迪納礦場（Andina）和中尉礦場（El Teniente）都位於智利中部，距離震央不遠。英美資源集團（Anglo American Plc）說，位於智利中部震央附近的洛斯布隆塞斯礦場（Los Bronces）也正常營運。阿根廷地震研究所主管朱里亞諾（Alejandro Giuliano）表示，自1980年代以來，阿根廷就沒有發生過如此規模的地震。

近年「公民參與」在台灣公共事務領域成為熱門名詞，從「公民咖啡館」、「參與式預算」到「公民憲改運動」，皆感受到民眾翻轉傳統由上而下決策系統與權力結構的強大動力，進而帶動各種社會議題的討論，促成多方對話的可能性。10月中，法國在台協會跟開放文化基金會邀請南特（Nantes）副市長Bassem Asseh來台，分享推動公民參與城市治理的經驗，並以進行中的「能源轉型大辯論」（Le Grand Débat）解釋政府如何延伸溝通觸角，邀請更多市民討論公共事務。

巴西當局為了打擊非法採擴者，今年9月意外捕捉到原始部落的棲息地，且根據專家指出，部落的人口有增加的趨勢，這個好消息令保育人士相當振奮。根據英國《衛報》報導，巴西當局為了追查5000名非法採擴者，今年9月意外在委內瑞拉的邊境捕捉到「亞諾瑪米部落（Yanomami）」的棲息地。研究小組表示，這個部落可能是此區域內三個從未與外界接觸的族群之一，人口約莫100人左右，且人數比以往調查還多，顯示他們目前在保護區內健康地生活著。報導提到，儘管捕捉到亞諾瑪米部落的蹤跡，但不代表他們的生活受到保障。近年來此地有大量的非法採礦者入侵，非常有可能帶來瘧疾等疾病，同時污染此地的水源，造成部落原住民的生活受到衝擊。雪上加霜的是，巴西政府目前正計劃縮減保育開支，恐將吸引更大量的非法採礦者闖入；加上鄰近的牧場持續擴張，部落原住民的生活空間不斷減縮。

谷歌公司日前推出了一個全新的互動式地圖——「全球森林監察（GlobalForestWatch）」，它可以即時顯示全球森林的覆蓋情況。該幅地圖的數據來源有多個，其中包括了美國國家航空暨太空總署（NASA）的森林面積覆蓋率的分析數據。有網友選取了中國及中國周邊的地區作對比後，感嘆「這是一幅令中國人悲傷的地圖」。谷歌地圖中，最深的綠色表示森林覆蓋率在75％－100％，次深的綠色是50－75％，淺綠是25－50％。灰色則表示覆蓋率低於25％。粉色的部分，表示樹木正在減少。 地圖顯示，中國周邊的國家和地區如日本、韓國幾乎被綠色覆蓋，而中國只有東北和華東地區呈現少許綠色，其餘大部分地區則是一片灰色。2014年2月，當時的中共國家林業局局長趙樹叢宣佈，第八次全國森林資源清查結果顯示，中國的森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63％。但是業內人士認為，中共當局的統計數據水分太大，實際上中國森林覆蓋率

中國首都經濟貿易大學法學院教授高桂林在日前舉辦的第十一屆「中國經濟－法律論壇暨市場流通法制論壇」上指出：中國目前面臨土壤污染問題，土壤污染導致的食品安全事故危害公眾健康。據法制網報道，高桂林在會上揭露，中國每年有1200萬噸糧食受土壤重金屬污染，造成損失每年可達200億元人民幣，環境污染造成了嚴重的經濟損失。中國的實際國情是要用不到世界9%的耕地養活超過22%的世界人口，在大多數的農村地區和貧困地區，其食物主要依靠當地供給，但由於環境問題不斷凸顯，耕地面積不斷縮減。

365家全球500大企業、投資人和家族事業16日向美國總統歐巴馬和準總統川普表達對《巴黎協定》的支持，以及加速轉型低碳經濟的需求。《巴黎協定》是第一個具法律約束力的全球性氣候協議。全世界最大排碳經濟體，包括中、美、印、巴西和歐盟以及超過100多個其他國家已正式批准或加入協議，加總排碳量佔總量3/4。該協定已於11月4日生效。據悉，川普交接團隊正在設法，讓川普於2017年1月20日上任後立刻退出《巴黎協定》。美國環境責任經濟聯盟（Ceres）、「We Mean Business」企業聯盟和世界自然基金會（WWF）的主導下，共有杜邦、Gap、通用磨坊、HP、希爾頓飯店、家樂氏、Levis等十多家知名美國企業簽署該聲明。而在第22屆聯合國氣候大會（COP22）上，企業團體表示，「實行氣候協定能鼓勵企業和投資人，讓低碳投資從數十億成長至數兆億，創造乾淨能源的全球景氣。未能轉型低碳經濟，將對美國經濟

「鞠躬道歉，不如實際改善空污！」中南部空污從12日起連續紫爆，至今已連續十天。期間卻傳出彰化縣的自治條例遭環署退回要求補正，甚至要求中彰雲等縣市「共體時艱」，讓中南部環團非常憤怒。21日上午，他們與立委黃國昌、徐永明召開記者會，要求環署啟動緊急應變措施、確實降低排放，才是實際解決問題。「環保署憑什麼要求地方政府共體時艱！」民間團體相當不滿。雖然雲中彰三縣市為了減少境內大型污染源的排放問題，如六輕、中火、台化、彰濱等工廠、發電廠，陸續提出禁燒生煤、管制生煤與限制高污染燃料的自治條例，卻陸續遭到環署函告無效或要求修正、補正，甚至傳出以限電問題「協調」，要縣市政府近期不要再提。空污致死率比食安高40倍  環團批政府袖手旁觀台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃痛批，環署理應支持加嚴管制，如今卻不支持地方。只談大氣擴散條件不佳導致紫爆，要求民眾不要出門，卻放任「MIT」的境內空污排放，根本是袖手旁觀。

台北市長柯文哲11月21日表示，田園城市是一種產業，2017年要推動「綠屋頂計畫」，每個屋頂花新台幣10萬到15萬元，打造屋頂小花園，學校、公家機關與民間屋頂都是推廣重點。 柯文哲21日上午出席田園城市年終記者會，他致詞時表示，田園城市是他重要的政策，對個人、學校的學生、都市跟產業，都有好處。 柯文哲表示，對個人而言，綠色對人的心情有鎮定作用，種菜過程中可以認識朋友、學習相關知識；在學校的食農教育中，增進學生的生活教育、生命教育跟群體教育；對都市而言，綠地可減緩熱島效應，讓夏季用電量下降。柯文哲說，田園城市本身就是產業，2017年將推動「綠屋頂計劃」，一個屋頂花10萬到15萬元，變成屋頂小花園，除了夏季降溫、減少冷氣用電，還可提供居民運動休閒場所。 他說，在學校、公家機關和跟民間建築推廣綠屋頂，是明年的重點，北市府屋頂上也還沒做，是下一階段要處理的項目。

香港特區政府食物安全中心18日公布，最近完成食物中鋁的含量風險評估跟進研究發現，即食海蜇的平均含鋁量最高，每公斤含800毫克鋁。食安中心繼2009年發表香港首個「食物中鋁的含量」風險評估研究報告後，進行上述跟進研究。此次研究，食安中心從市面抽取共涵蓋36種食品的309個樣本檢測。其中，即食海蜇的平均鋁含量最高，達每公斤800毫克。蒸包或蒸糕平均鋁含量每公斤65至280毫克，雞蛋仔及鬆餅的平均含鋁量為270毫克，屬烘焙食品類別中最高。含鋁食物添加劑是香港市民從膳食攝入鋁的主要來源。

聯合國指出，敘利亞糧食生產瀕臨崩潰邊緣。對當地1100萬活在衝突陰影下已長達五年的敘利亞人民來說，缺糧無疑是雪上加霜。自戰爭開始以來，小麥產量已經減半，供給短缺1/5，種植面積空前縮水。世界糧食計畫（WFP）和糧農組織（FAO）警告，940多萬敘利亞人民需要立即協助，否則將有嚴重後果。住在危險地區的近60萬人口依賴外界送入的物資過活，情況尤其危急。戰爭奪走土地 敘利亞八成家庭缺糧戰爭使得土地、市場和農業物資匱乏，包括肥料、種子、獸醫藥物和機具燃料等。敘利亞過去可外銷的畜牧業也受到衝擊。現在最便宜的動物性蛋白質——家禽減少了60%，羊減少40%，牛減少30%，許多以畜牧為生的家庭被迫賣掉或是屠宰他們的動物。「今天敘利亞有近80%的家庭缺糧或是缺錢購買糧食，再不協助農民保住土地和生計，情況將越來越糟。」FAO助理總幹事Abdessalam Ould Ahmed說，「農業一向是偏鄉家庭的主要生計