時事新聞

解決企業投資「缺電」，行政院今（8）日提三大政策方向，重申非核家園，2019年起備用容量率維持在15%以上，備轉容量率10%[註]，並透過調度，減少燃煤改善空污。行政院長賴清德表示，穩定供電主要靠增加燃氣與燃煤機組，總經費約9000多億。明年將有三個機組加入，電力仍然吃緊，但後年到2025年供電都沒問題。此外，綠能屋頂架設上也有鬆綁，雖可在違章建築上架設，但「違章建築還是違章建築」。由於大潭藻礁影響第三天然氣接收站進度，政院估計，預計下一個用電小關卡落在2022年。明年供電仍吃緊  2019-2025年沒問題為解決產業投資障礙五缺（缺地、缺水、缺電、缺才、缺工），政院本周連續召開記者會，今提出增加電力供給、節能、調度與儲能三大策略解決缺電問題。

國土計畫爭議延燒，雲林縣議員抨擊中央欺壓農民、農業縣，要求縣府硬起來，若中央罔顧民意，硬要雲林吞下不合理規劃，帶著農民上街抗議，捍衛權益。中央政府展開國土計畫，雲林縣約有一半土地劃設農業區，鉗制農業土地利用，引起地方強烈反彈，今天（8日）上午議會總質詢時，多位議員發言抗議這項政策。議員陳俊龍指出，縣府高喊農業首都，導致中央政策直接劃定雲林只能發展農業，限縮農地使用，縣府除向中央抗議外，也該檢視農業首都是否適當。雲林縣長李進勇說，針對國土計畫不妥適之處，縣府已向中央具體反應，要求重新審視檢討，至於是否抗議會視未後續發展決定，縣府一定會捍衛農民權益與雲林縣未來發展機會。

環署8日出爐我國第一期溫室氣體階段管制目標的草案，為了2030年溫室氣體排放量要比基準年2005年減量20%的目標，將會要求減量責任必須由我國能源、製造、運輸、住商、農業及環境部門共同承擔。不過，2020年只要減2％，剩下的18％則是要在十年趕進度，環署副署長詹順貴解釋說，這是由於目前的政策是非核家園，這兩年的確是能源轉型的過渡期，但等到綠能都起來了以後，就能開始大幅減碳。雖然不在公約國之列，不過台灣仍宣示自主減碳承諾。2015年時擔任環保署長的魏國彥，喊出2030年溫室氣體排放量要比基準年2005年的287956百萬公噸減量20%，2050要比2005年還要減量50%的目標。環保署依《溫室氣體減量及管理法》第11條的規定，每5年要訂一個管制目標，今次第一期管制目標草案的出爐，2020年的目標只要比2005年的排放總量減量2%，也就是260717百萬噸碳。政府在2015年訂出減碳承諾目標，

環署8日上午舉行「新設（含擴建）科學園區政策環評」的第二次徵詢會議。第一次徵詢會議在2016年8月舉辦，當時環評委員一片惡評，抨擊資料老舊、只談現況不看未來等，時隔一年多，第二次進行審查，仍是遭指「看不出科學園區與工業區的不同之處」，更不見科學園區未來打算發展的產業，又如何去評估可能帶來的影響。此案還需再次送審，環評小組要求科技部將未來10年科學園區產業規劃的相關內容納入，並提出土地使用盤點、選址原則、化學品使用管制等，對環境議題所提及的因應對策，建立開發行為規劃及環評參考基準。前幾次由於中科三、四、五期計畫紛紛因衝擊環境引發抗爭，民間不斷要求對科學園區進行整體政策環評，於是在2012年10月底的中科二林園區環差分析結論中，環署要求當時的國科會（現已改制為科技部）於一年內提出科學園區政策評估說明書。產業策略不明 挨批看不出科學園區與工業區的不同此次第二次送審，科技部由主秘陳宗權與竹科、中科

尖石鄉後山河谷遭民眾傾倒大批垃圾，被外國部落客拍下放上臉書粉絲頁，引起民眾瘋傳討論。這片「垃圾瀑布」由來已久，尖石鄉公所過去多次清除與宣導，成效仍不彰，公所承認有努力的空間。「不能怪我們，也不能怪公所啦！」當地居民表示，每個星期只有周一跟周五兩天收垃圾，且現在垃圾分類抓很嚴，為了方便就直接倒在山區或是堆放在自家土地焚燒，加上遊客也會亂丟，希望垃圾車能多上後山幾趟，消化垃圾量。警方指出泰崗地區偶有火災，正是因為有居民焚燒垃圾之故縣環保局7日上山會勘，就現場狀況評估垃圾移除的可行性，同時希望遊客跟居民不要破壞環境，至於每周兩次的垃圾車是否無法有效清運，環保局目前也正在評估當中。

台南新營天鵝湖水面近日浮現魚屍，且不時還有臭味傳出，讓居民、遊客避之唯恐不及，嚴重影響觀光環境。新營區公所說明，恐因9月天鵝湖出水閘門破裂，湖水流失，加上近期陽光曝曬，池水優氧化導致池魚死亡，會定期派人清理，也請嘉南農田水利會盡速修補。嘉南農田水利會新營工作站指出，天鵝湖水源主要是收集周邊農田灌溉回歸水的蓄水池，而渠道、閘門設備因屬早期建置，已相當老舊。水利會表示，9月底發現閘門破損後，決定將老舊設施一併更新，預計11月中旬發包，最快2018年1月中旬前可完工，屆時可改善天鵝湖的自然生態。不過，有居民認為，新營天鵝湖水面驚現魚屍已非第一次，往年每到秋冬之際就會發生此情況，天鵝湖是新營觀光的好地方，若一直有臭味、死魚、垃圾的情況出現並非好事，相關單位應該重視。

澎湖南方四島，海底生態豐富，每年都吸引遊客到訪，當地也是國內第2座海洋型國家公園。海洋國家風景區管理處，為了生態保育及維護，打算依交通部觀光局預告的草案，收觀光保育費。海管處表示，草案要通過實施，最快要等到2018年，目前規劃費用至少30元起跳，會專款專用，用在發展四島觀光、保育，將邀請地方政府及當地保育團體等代表組成管委會監督。收取觀光保育費，民眾大多認同，不過地方政府卻持觀望態度，因為他們認為，收費的名目、標準都沒定案，建議審慎評估、從長計議。縣府表示收取費用的想法，期待海管處多跟地方溝通，也建議過程中將所有問題一一解決後，才開始收費，免得引發民怨。

位於芳苑鄉的東泰生技紙業公司因未有廢水排放地面水體許可證就逕行排放廢水，而且多次排放廢氣，讓附近的新寶國小學生不得不戴口罩上課，在2014年底被彰化縣環保局勒令停工，沒想到該公司最近又重新申請廢水排放地面水體許可證，令當地芳苑鄉民不滿，認為若准許其復工，將會嚴重污染當地文蛤養殖業，7日上午上百村民集結抗議，並大吼「滾回去」、「拒發許可證」！芳苑鄉反污染自救會會長林濟民表示，東泰紙廠為了復工，口口聲聲保證不會再犯，可是其「關係企業」華德美在日前才被「抓包」，這種公司已經沒有誠信跟良心，講再多話都不能相信，如果縣府讓其復工，芳苑的養殖漁業「就去了了」。環保局表示，東泰公司重新申請的廢水排放地面水體許可證，已於11月2日審查後退件，面對多次違反水污染防治法的事業，環保局除要求設置水質水量自動連續監測設備，並組成專家學者審查會，以更嚴謹的態度審核，捍衛環境正義。至於東泰紙廠7日大門緊閉，記者撥打大

經濟部上月釋出的「綠能屋頂全民參與行動方案」有重大進展。原定的「政府補助40%建置費用」，今（8日）行政院宣布採「政府零補助、住戶零出資」，技術資金都由廠商負責。透過政府綠電躉購補助，估計屋主可拿回綠電躉購的一至二成。違章屋頂架設太陽光電爭議也有重大變革。內政部訂出方案，太陽光電與違章結構分立或是支撐共構的類型不涉及違章處理。但太陽光電設備直接鋪設在違章建築屋頂則須經地方政府認定不影響公共安全才可裝設。行政院長賴清德強調，「違章建築還是違章建築」。「政府零補助、住戶零出資」 屋主可拿回一至二成全民拚綠電，經濟部上月釋出的「綠能屋頂全民參與行動方案」細節仍未公布，但主要爭議已確認。原先提出的「政府補助40%建置」，行政院政委張景森確認採「政府零補助、住戶零出資」。張景森說，政府不會額外拿錢補助，屋頂擁有者也不需出錢，技術資金均由廠商負責。而且透過「餘電躉購」補助，屋主還可拿回發電量躉購費的一

宜蘭代理縣長陳金德8日宣布研議「退還105年度違規農地加倍課徵房屋稅」，引起外界質疑政治考量、棄守農地、政策反覆，陳金德9日重申，堅持農地農用政策不變，會依法查察違規使用之農地，政府引用法源錯誤就要勇於自省並修正。縣府強調，土地違規部分應由區域計畫法及都市計畫法規範，縣府不僅會加強查察，也不排除會連續開罰，而房舍若有違規使用或重大違章，就是限期改善或逕行拆除，陳金德縣長已經責成秘書長余聯興成立專案小組，針對現存違規使用及違規農舍，訂定落實管制的執行計畫。另外學界、農團或民眾質疑此舉是政治考量、棄守農地或政策反覆。陳金德表示，縣府在執行影響民眾權益的重大政策，唯一考量點只有「要用對的方法執行對的政策」，就職當天就已經向鄉親及同仁宣示「站在人民立場思考」、「依法行政」的原則，農地被任意開發是全國性的議題，宜蘭縣能勇敢地開出第一槍，除了是實踐宜蘭價值之外，也是承擔與魄力的表現，經由前代理縣長吳澤

2016年3月起，苗栗縣大湖鄉台三線環湖道路，即苗栗縣鯉魚潭水庫集水區內路旁邊坡、苗栗縣獅潭鄉竹林段、獅潭鄉八角林段、獅潭鄉永興小段、獅潭鄉台3線沿路、苗栗縣卓蘭鎮內灣里苗58線便道、苗栗縣三灣鄉大河段、苗栗縣公館鄉北河村苗26線等地，陸續發生任意棄置有害事業廢棄物銅污泥、營建廢棄物、車輛零件廢棄物、玻璃纖維混合事業廢棄物等濫倒情事。經苗栗檢警追查，將鯉魚潭水庫濫倒的涉案人共15人傳喚到案，分別以涉犯廢棄物清理法第46條第4款之違法清除廢棄物罪嫌，及刑法第190條之1第1項之公共危險罪嫌提起公訴。苗栗地檢署表示，該案不法集團在苗栗縣轄內，任意棄置有毒、建築及一般廢棄物甚為猖狂，無視大眾用水安全。案經檢察官劉順寬指揮專案小組進行蒐證，持續溯源追查，終能循線查獲銅污泥廢棄物污染源頭，並將涉嫌廠商負責人及涉案被告聲押禁見，宣示政府全力查緝環保犯罪之決心。

2017聯合國氣候變遷會議（COP23）舉行之際，綠色和平公布《全球暨台灣燃煤發電不可不知的真相》報告，呼籲政府提出減煤路徑圖，加速淘汰高碳排的燃煤電廠。我國目前有將近一半的電力來自於燃煤發電。綠色和平指出，身為全球第五大煤炭進口國的台灣，煤炭需求仍持續成長。儘管政府規劃在2025年要將燃煤發電的占比降到30%，再生能源發電占比提高到20%，但現階段卻持續增建新的燃煤機組，遲遲不見明確的燃煤退場機制。報告指出，台灣長期仰賴火力發電作為主要發電方式，其中又以燃煤發電占比最高，2016年燃煤發電就佔總發電量的45.4%，為第一大發電來源。綠色和平盤點我國燃煤電廠現況，並製成資訊圖表，可發現目前台灣燃煤電廠主要分為三大類：台電自有電廠、民營電廠和民營汽電共生廠，其中台電自有電廠為最大宗。目前台電3座營運中的電廠內有16座機組。民營電廠 （亦稱IPP） 包括麥寮與和平電廠，共5座機組。除現有的台電