時事新聞

農地違章工廠如何解？今（20）日立院經濟委員會臨時排審《工廠管理輔導法》修正案，經濟部長沈榮津表示，現有違章工廠輔導方案成效有限，將提出新修法方向。針對2016年520蔡政府上台前的低污染工廠，採「全面納管」、「就地列管」，520後新增農地工廠維持即報即拆。現行《工輔法》規定的臨時工廠登記輔導期間即將到期，三立委所提修正版本均要求再展延期限，而政院版則尚未出爐。沈榮津說，還須更多時間與環團、業者溝通，並召開公聽會，將延至下會期再提出。因此，今日議程並未針對任何修法版本做實質討論。沈榮津：520前低污就地管控  520後拆除2010年《工輔法》修正第33條、第34條，讓2008年3月14日前已存在的低污染農地工廠辦理「臨時工廠登記」，並於輔導期限（2020年6月2日）內免受區域計畫法等處罰，等於是暫時性合法。沈榮津向立院說明，現有輔導方式執行成效有限，因此不再展延未登記工廠不受罰期限，改以新

12月17日，以色列政府表示，將於2030年前停止使用煤炭。由加拿大和英國發起的「脫煤者聯盟」（Powering Past Coal Alliance）旨在逐步減少燃煤發電量，並支持在政府和企業政策中使用清潔能源。該聯盟支持到2030年減少經合組織國家煤炭的使用，到2050年減少全球煤炭消費量。以色列能源部長尤瓦施泰尼茨（Yuval Steinitz）表示，能源部正致力於加速發展清潔能源和可再生能源，並將繼續減少大氣污染。

環保署20日進行環境教育認證審查，台塑六輕也在案件之中，申請了麥寮港、行政大樓與阿媽公園要做為環境教育設施場所。引來多個環團到場痛批此舉實在荒謬，六輕至今沒有釐清對鄰近雲彰地區造成的污染與影響，是拿環教認證來漂綠。而審查結果決議，不發給六輕環境認證。（六輕申請計畫書下載）「與其推動環境教育，還不如把398根煙囪全面加裝即時空污與有害物質監測、放流口水質全面即時監測，把數據跟影像連線給環保單位，這才會讓人民有感！」彰化環盟總幹事施月英表示。除非就是要以負面教材的方式，告訴世人六輕20年來是如何污染與大鑽法律漏洞，否則根本不適格，環保署根本應該不該審查。在今年6月的上一回審查中，六輕案雖遭多位委員表達不妥，但仍爭取到補件再審的機會，今次14位出席的審查委員無人同意此案，已決議不發給六輕環教認證。

土桑（Tucson），一個位在美國亞利桑那州沙漠中、人口近百萬的中型城市。在這裡，最亮眼的是天上的星河。基特峰國家天文台、美國國家光學天文台、萊蒙山天文台、史都華天文台都坐落於此。她是追星的據點，也是天文研究的重鎮。但是，隨著愈來愈明亮的城市照明，天上星星的風采也逐漸黯淡。2016年夏天, 土桑開啟一項計畫，將18,000盞傳統的高壓鈉路燈改為3000K白色LED燈。改造後的土桑並未因此更亮，相反的，路燈流明降低63%，城市整體照明則降低36%。暗黑的天空留給星光，城市安全卻不打折，土桑怎麼辦到的？黑暗給天空 光明留給地面「多用點心加上科技，這就是解答」，國際暗天協會（International Dark-Sky Association, IDA）政策總監布蘭亭（John Barentine）說，安全性不會被犧牲，甚至更好。

新竹縣首度通報發現石虎現蹤，芎林鄉有民眾到飛鳳山運動時發現受傷石虎，尋求準鄉長黃正彪協助，通報農政單位後送往南投特生中心救治，但由於右後肢傷勢嚴重，獸醫師已進行截肢手術。新竹縣芎林鄉準鄉長黃正彪指出，「我們一位沈姓民眾在飛鳳山運動時發現疑似石虎的動物（通報），相信我們這邊的生態也非常適合野生動物的生存。」南投特生中心獸醫師指出，這隻年輕的成年雌性石虎，送來時右後肢已經壞死，為了保住牠的性命，只好進行截肢，但無法證明是否人為造成的傷勢。對於新竹縣芎林鄉，首次通報發現石虎活體，地方上相當振奮，認為是新竹縣淺山生態，吸引了石虎家族。新竹縣農業處長邱世昌表示，「新竹縣這邊第一次發現，所以我們覺得這個整個族群，牠有些往我們新竹來擴散。」

針對16日新竹香山地區的野溪遭到上游水泥工廠染紅一事，香山區準議員廖子齊18日再與邱顯智律師一同到新竹地檢開記者會，並對水泥廠商提告。廖子齊說，新竹市府17日公佈的究責方案，相當離譜，市府只提罰款，不提刑責，根本是在縱放廠商。對此，廖子齊引用立法院2018年5月通過的「刑法第190-1」，她說，這個條文被視作「環境刑法」的一部分，主要是讓不肖廠商不只要面對罰鍰，還要面對七年以下的刑責，並得併科1500萬元以下的罰金。《水污染防治法》內雖然也有刑責，但過去只處理「故意犯」。在司法實務上，過去曾有許多廠商都辯稱自己「不是故意的」，但法官、檢察官又很難證成廠商是「故意」還是「過失」，最後許多廠商都順利脫罪。 廖子齊問，為什麼面對這類案件，當別的縣市政府都開始採用「刑法」移送，新竹市政府卻只提《水污染防治法》，她認為，新竹市府這種做法，就是在縱放不肖廠商。而廖子齊18日也與邱顯智律師等人一同前往

為了要解決雲林縣長期垃圾問題，環保署召開環評審查會，將針對六輕焚化爐是否增加處理雲林垃圾提出討論，引起麥寮鄉地方強烈不滿，民代也連署，不排除發起封路保護地方環境公共衛生。雲林縣因為縣內沒焚化爐可燒家戶垃圾，加上近期垃圾外運焚燒量低，縣內許多轉運站垃圾堆積如山，現在麥寮六輕焚化爐汰舊更新設備提高效能，環保署召開環評審查會，要討論是否代燒其他鄉鎮生活垃圾，引起麥寮民眾反對。麥寮鄉長許忠富指出，「工業發展中間已造成很大壓力，不應該還把台西、麥寮以外垃圾載進麥寮，所以我們麥寮人是堅決反對。」麥寮鄉代會主席蔡長昆表達強烈反對，「縣政府或環保署，若附帶這條件，我們全鄉全力反對到底，一定會封路，不讓它過去來到麥寮。」

英國衛報報導，根據英國政府新的廢棄物處理政策，未來包含包裝廢棄物的搜集和回收在內，零售商和包材製造商將必須支付全額費用。英國政府希望藉此達成「污染者付費」原則，因為目前這些費用有90％是納稅人透過地方政府支付，企業只負擔其中10％。循環經濟概念入法 同時打擊塑膠污染、食物浪費新廢棄物處理計畫於18日由環境部長邁戈夫（Michael Gove）宣布啟動。雖然英國準備脫歐，新計畫仍採納了歐盟的循環經濟主要政策。衛報上個月披露，這個計畫將使零售商和製造商的成本飆升，每年多5億至10億英鎊。未來，超市和其他零售商可能得為難以回收的包裝（例如黑色塑膠托盤）支付較高的處理費；對於容易重複使用或回收的包材，需支付的費用則相對較低。根據這個計畫，廢棄物的生產者將承擔回收和搜集廢棄物的全額費用。該計畫也將讓零售商和製造商支付清理包裝材料所衍生的垃圾，以及計畫執行費用。除了讓廢棄物製造者付費，該計畫還同時解決

就外觀而言，斯里蘭卡首都可倫坡和任何其他快速發展的南亞城市沒什麼不同。但在水泥叢林的表皮下，可倫坡隱藏著天然的濕地。在可倫坡成為斯里蘭卡政治與商業中心之前，這個城市點綴著濕地和長約30公里運河的地區，這些運河幫助吸收和疏散來自印度洋的龐大雨量。過去40年來，由於該島採取了積極的發展策略，官方授權或不合規定的建築都掩埋了原本天然的防洪系統。斯里蘭卡土地開墾與發展公司的濕地副總經理維傑拉特纳（N. S. Wijayaratne）表示可倫坡現在時常有洪水氾濫的問題。在2016年和2017年的季風期間發生了洪水，今年甚至在季風季節前也發生了規模較小的洪水。自70年代以來，隨著全球暖化，這裡的氣候開始有了巨大的改變，降雨變得更短但每次雨量更巨大，這個現象也增加了可倫坡大都會區的洪水風險，該區約有斯里蘭卡2100萬人口的1/4。快速流失的濕地根據路透社的報導，為了加強防洪和城市規劃，可倫坡大都會發展計

香港發展局今（19）日公布《街道選樹指南》，列出80種較少應用而適合在香港街道種植的樹木品種，供政府部門選擇街道樹種時參考。發展局指，香港的城市環境稠密，行道樹須抵受惡劣的道路環境，所以行道樹必須能夠耐熱、耐旱、抗風、抗污染和耐澇。指南列出的80種樹種是根據這些基本要求及其他價值考慮進行評估，包括觀賞價值、生態價值和樹冠大小等。不過，不少專家學者抱持質疑的意見，包括指出指南涵蓋的樹種不應只有80種，皆因本港位於亞熱帶，現存樹種已超過400種；資料尚欠缺樹木對土壤容積、深度、質地等要求，以及未有寫明市場是否有供應苗圃；也有學者擔心，日後各政府部門只依指南種樹，一些未有涵蓋的常種樹種會消失。中大生命科學學院退休教授趙紹惠則批評該指南僅靠文獻搜集，並無基本科研工作，例如政府既表明氣候變化導致更頻繁的惡劣天氣，路樹應具更佳的抗禦力和適應力，但指南竟沒有提及樹木的固氮或減碳能力，顯然未實地瞭解。

據江蘇新聞網，多國科學家在南京發現了迄今為止世界上最古老的花朵化石，將被子植物的化石記錄向前推進了約5000萬年，相關論文已於近日在英國綜合性學術期刊《eLife》上發表。中國中科院南京地質古生物研究所帶領來自西班牙、澳洲等國的國際科研團隊，在南京東郊一處早侏羅世南象山組地層中，發現了近300個花朵化石。這些花朵有五瓣，具備花的所有特徵，外形和「梅花」相似。此發現打破了古生物學界長期流行的被子植物只在白堊紀出現的觀點。研究表明，世界上最古老的花出現在距今1.74億年前，比先前公認的化石記錄早了5000萬年。中國中科院南京地質古生物研究所研究員王鑫表示，過去理論上被子植物的種子是長在葉子的邊緣，葉子包卷起來就形成了花裡面的雌蕊，而此化石顯示種子長在枝的頂端，被周圍的葉子包裹起來。他認為，這對進一步研究被子植物的起源和演化具有顛覆性學術意義。

據報，西藏自治區氣候中心近日發佈《2018年西藏秋季氣候公報》，顯示1981-2018年西藏秋季（9-11月）平均氣溫呈明顯上升趨勢，平均每十年上升攝氏0.38度。此外，西藏地區的平均降水量呈弱減少趨勢，平均每10年減少2.7毫米；平均日照時數呈略減少趨勢，平均每十年減少4.2小時。西藏自治區氣候中心主任杜軍表示，在全球氣候變暖的大背景下，西藏升溫明顯，致使雪線上升、冰川退縮、凍土退化，生態環境總體趨好，但也使極端氣候事件風險加大，對原本脆弱的高原生態系統影響較大。