蔡紹斌

近年來，先是由前文建會副主委陳其南先生提出「社區總體營造」的重要性並加以有計畫的推動與執行，接著是教育單位提出「鄉土教育」及「終身學習」的觀念與做法在各級學校及社會中加以落實；幾年下來，各地結合尋根之旅、地方特色及藝文季活動模式而設計舉辦各式各樣所謂的「節」，只是在這些活動過後，一切就又都歸於原點，像「船過水無痕」似的，好像什麼事情也沒發生過一般，一切再度沈寂！ 這樣的情形一再重演，我們也都知道問題出在活動特色無法受到民眾的認同，使得活動主題每年都在變，因而無法形成如「鹽水蜂炮」或「平溪放天燈」等能吸引人的傳統節慶；當然每位政治人物都想要自創品牌而不再接續前人的努力，造成大部分的活動總是在短短一兩年內就夭折，再加上主事者好大喜功，總是想要把活動辦大、辦熱鬧的心態與行事作風，也是活動無法持續辦下去的主要原因，因為活動一大，不但所需的經費要多，更要動員許多原本不相干的人或單位來壯場面，這種

我住的台中縣清水鎮是一個背山、靠海、坐擁一片海岸平原的城鎮，人口數雖名列全省鄉鎮市中的前五十大，人口密度卻在五十大之外，在近二十年來的人口數都保持在八萬多人，每月增減則多保持在一百人以內；近百年來造成本鎮最大傷亡記錄的天災是一九三五年芮氏七點一級的「中部大地震」，至於一九九九年的九二一大地震，當全省普遍缺水的時候，清水因飲用水的來源是地下水，所以不曾受到缺水之苦，加上本鎮位於大甲溪的出海口，自有清一代，在先民胼手胝足引進大甲溪水的努力下，建構起全鎮所需的灌溉系統，現代生活所需的電力、自來水、郵電及交通系統等，在日本時代均已設立，所以無論是就天然或人文的環境條件而言，清水都是全省少有的好地方。然而在這一次桃芝颱風過後，長期不斷點滴累積對環境破壞的問題，像是在山谷中濫倒垃圾，以致改變水文，污染地下水；林木被燒毀後，不再重新造林，任雜草叢生而改變當地的生態消長過程；因國家重大建設的中二高施工後，

為維護沿海地區居民的生命財產安全，在海邊興建海堤已是我們面對海洋的唯一方式，長期下來使得我們對海洋的利用普遍失去了想像力，對於海洋的知識也因此多被侷限在海堤之內，我們被告知海堤外是個未知的、危險的地方，除了海堤、港口及海水浴場之外，我們不知道海洋還能做些什麼利用；走在海堤上，我們把所有的垃圾都丟向海洋，我們一直以為：「海洋之大，就是為了讓我們丟垃圾用的；而好像只要海堤築到那裡，海洋就理所當然會退到那裡似的。」走在堤防上，我常想著：「海島國家中，對於海洋的無知，台灣可能是第一名！」 在探討高美大海堤的興建過程中，雖然與會人士一致贊成整修海堤以維護居民的生命財產安全，而保育人士只因為高美溼地是一個生態敏感地區，所以對海堤設計與施工的方式，包括車道是否有必要設計到兩線道的寬度？寬八公尺的車道是否只能設計在堤防上？有沒有其他可能將堤防工程對溼地破壞降至最低的工程設計方式？卻不料如此溫和理性的訴求仍