黃靖庭

知本濕地的美麗與哀愁位於台東市的知本濕地，是射馬干溪與知本溪的匯流處，不僅長期發揮調節水資源的功能，更以其沃土吸引瀕臨絕種之東方白鸛、黑面琵鷺、草鴞等鳥類過境停留，歷來鳥種記錄就有53科180種之多註1，民國104年國際鳥盟將之劃設為重要野鳥棲息地（IBA），而世代生活於此的卑南族人註2，所傳承的遷移歷史及古老故事，堆疊出知本濕地的文化底蘊，其生態豐饒、人文薈萃，卻長時間飽受開發案的覬覦，如縣府早年的「知本綜合遊樂區」開發計畫，到近期規劃的「棒壘球場」和「太陽能光電及教育示範區計畫」等；這30年來，知本溪興築堤防、溪流固定化，溪流水圳化，加上開發整地，天災和人為破壞等行為，讓知本濕地生態不斷面臨危機，也徹底改變了部落記憶中的知本濕地。

縣道193僻靜自然的鄉間小路，是花蓮人的秘境與生活角落，如今陷入拓寬危機。圖片來源：地球公民基金會。在蔚藍色起跑線後，有父母們推著嬰兒車、有馬拉松賽常勝軍的阿伯，還有熱情洋溢的學生。「跑春193」是包括地球公民基金會在內的幸福193聯盟所舉辦的第六場活動，初春夜裡海風襲來，參加民眾帶著熱血心情衝過起跑線，奔向的是對生活環境的在乎與關注，對公共事務的積極參與。拓寬緣由民國88年，為了減緩花蓮港出入貨運車輛造成市區台9線用路的衝擊，當時仍屬公路總局管養的縣道193（三棧－光華），計畫全線改善拓寬至30公尺，分擔港區聯外道路的功能。然而，在當時有條件通過環評程序後，卻因開發計畫及建設經費未獲核定，並未完成拓寬工程。民國104年，縣道193（三棧－光華）拓寬一案，赫然出現在花蓮縣綜合發展實施方案第二期（105－108)計劃書中，花蓮縣政府用未來蘇花改通車恐帶來大量車潮為由，將此案分為北、中、南三段

本專欄上回的《海岸法是什麼？能吃嗎？》一文中提及了2015通過海岸管理法後，各界對此不一的看法，然而不管是開發派或守護派，應該都會認同，不論條文怎麼寫，最後如何執法才是關鍵。雖然海岸法的工具尚未建構完