溫于璇

在歷經2015年11月第八屆立法會期提案、2016年2月第九屆立法會期提案、2020年4月第十屆立法會期提案、七次立法院公聽會及溝通會議提案協商，財政部終於2021年2月18日預告「所得稅法」與「遺產及贈與稅法」部份條文修正草案，放寬行政法人及符合一定條件的公益法人擔任公益信託受託人時，得享與信託業同等之租稅優惠。此雖已解決一部分現行法令中對於目前環境公益信託不合理課稅之狀況，但我們仍憂心，修正後條文顯示賦稅優惠情況依然不以公益信託落實公益作為為主要考量，未盡「賦稅公平」原則；也未詳加說明現存已不當課稅的情形處理方式；此外，草案條文與修正說明中，財政部修法意旨僅強調「順應社會趨勢的改變與信託法的修正而增修」，卻未清楚說明此一稅制是經歷多次提案協商，且因不合理課稅前提與落實租稅公平的理論基礎。因此，針對此次預告修正之內容，本會提出如下之聲明，冀盼修正草案回歸「賦稅公平」等稅法基本原則的脈絡下

美麗灣渡假村開發案今年10月仲裁結果出爐，裁定台東縣政府以新台幣6.29億元買回後，各方對於建築物存在於否各持許多意見。4日由反反反行動聯盟串連藝術、環保、建築等關心環境生態與地方發展人士聚集於杉原海灘上，向縣府提出「全民藝起拆」行動方案及白皮書，表達拆除美麗灣願景，並舉辦公民論壇，回應縣長饒慶鈴的「全民開放討論」，邀集民眾發表對於杉原灣的未來具體想像，以及美麗灣飯店建築物的解決之道。公民論壇 說出對於杉原灣未來具體想像本次除了藝術展覽外，規劃了公民論壇。地球公民基金會副執行長蔡中岳強調，不管6.29億元買回是否妥當，建築物已經是縣政府的資產，更重要的是廣泛討論拆除的可能或是保留的原因，凝聚杉原灣未來想像的共識。台東大學副教授蔡政良提及韌性（resilience）概念下的社會生態系統，表達過去環境保護常忽略社會面向，反之亦然。因此，如果建築物沒有立即危害生態的狀況，以及縣政府願意等待全民共

台灣公益信託有268件，其中有267件金融給付型公益信託基金因為受託人為信託業者免課稅，其受託金額高達853億8400萬元；而唯一資產保存型公益信託「自然谷環境教育基地」，則因受託人為非信託業者而被課徵所得稅和贈與稅，平平是公益用途，卻一點都不公平，獨厚信託業者，打壓公益團體！立法院於明（23）日下午排審信託法部分修正條文，將討論民進黨陳曼麗委員、王榮璋委員、時代力量黨團、及賴士葆委員四個版本的信託法修正條文。本次修法除肯定立法院為促使金融給付型公益信託發揮公益性外，長年推動國內環境信託及自然保護的台灣環境資訊協會、荒野保護協會，與國內第一起公益信託創辦人國立台北科技大學智慧財產權研究所陳春山教授、推動文化資產信託的國立成功大學建築學系徐明福榮譽教授、吳秉聲教授、清華大學環境與文化資源學系榮芳杰教授、成功大學法律學系陳思廷教授、國立台北教育大學藝術與造形設計學系黃心蓉副教授及恩典法律事務所

全球創下33億台幣票房紀錄的電影《我們的地球》幕後團隊再出擊，耗時三年拍攝、橫跨22個國家、紀錄38種動物的壯闊紀錄片《地球：奇蹟的一天》，於昨（22）日世界地球日舉辦電影首映會。除了為這部電影中文配音的《大佛普拉斯》導演黃信堯，呼籲珍惜地球之外，也邀請新北市教育局局長林奕華、《老鷹想飛》導演梁皆得、《燃燒吧！歐吉桑》導演黃建亮，以及愛地球不落人後的歌手吳汶芳一同共襄盛舉。不要以為只有你活在地球上，萬物也在！紀錄片《地球：奇蹟的一天》以太陽的腳步出發，從赤道到極地、遼闊平原到蔚藍海面、從野外的叢林走到繁華的城市，帶領觀眾透過鏡頭看著各樣生物們如何過著他們的一天。海鬛蜥一出生面對著錦蛇獵殺的驚險一瞬、長頸鹿的定孤支搏鬥角力、三趾樹懶渡水的求愛之路、世上最小的鳥類－長尾蜂鳥與蜜蜂的花蜜爭奪戰、蜉蝣一日如何度過精彩一生、以及英勇企鵝以性命相搏的奔波於海陸間只為撫養家人！100分鐘的紀錄片，除難得

台北西區昨（5）日十分熱鬧，除了台北燈節在西門町熱鬧展開外，綠色和平組織也在環保署同意下，於環保署大樓外牆表演起現代舞「一生懸命」，提醒民眾海洋已經面臨嚴重塑化危機，唯有民眾從生活中改變才有希望。而環保署長李應元及副署長詹順貴也出席這場行動，表達支持減塑。據估計，每年約有800萬噸的塑膠流進海洋，成了海洋生態的致命武器。在環保署外牆表演空中現代舞的多位舞者，飾演各種海洋生物，意味著原本是生氣勃勃地生活在海中，卻因為大量的塑膠垃圾，讓牠們誤食、窒息，最後丟了性命。綠色和平海洋專案主任顏寧表示：「源頭減塑，從生活中減少塑膠製品的使用，隨身帶著環保袋和餐具，再加上末端『撿塑』，雙管齊下才能有效減少塑膠垃圾。」李應元在現場也提到，環保署今年4月22日世界地球日發起淨灘行動、6月8日發起清除海底垃圾行動，邀民眾一同參與。對於減塑法令部分，將擴大禁止免費供應塑膠袋的政策制定並公告。他補充，限塑、減塑、

在沙灘上撿到什麼垃圾會讓你覺得意外？有民間團體向淨灘志工發出問卷，詢問「淨灘中最令您感到驚訝的垃圾是什麼」，統計結果出現殺蟲劑、保險套等35種「奇怪」垃圾，但最多志工選擇的答案卻是「無」，代表對於撿到什麼垃圾都不感驚訝。淨灘撿到的奇怪物品。圖片來源：本報資料照片。透過全台海岸線踏查，台灣環境資訊協會發現不少沙灘都佈滿垃圾，進而在去（2015）年以問卷詢問志工，「淨灘中最令您感到驚訝的垃圾是什麼」。回收​174份有效問卷的答案中，一共出現35種「奇怪」垃圾，但出現次數最多的答案卻是「無」，代表多數參與淨灘的民眾對於撿到什麼垃圾都不感驚訝。台灣環境資訊協會信託中心副主任溫于璇表示，參與淨灘的志工多介於20-40歲之間，平均年齡27歲，呈現出這一個世代的年輕人可能沒有看過海岸原本的美麗樣貌，或認為海岸骯髒是理所當然的情況；降低看待自然環境的美學標準，產生移動基準線的世代差異。不過，國外物品（寶特

環境公益信託（以下簡稱環境信託）的核心理念在於民眾可以自發性的進行土地保護工作，或保留心中珍貴資產，其實踐制度，在妥適的法律規範下，能彌補政府之不足，發揮集眾人之力確保環境永續。

國內第一起環境公益信託「環境保護公益信託自然谷環境教育基地」由荒野保護協會擔任受託人，並於2011年6月經由環保署正式許可通過。但經過三年的營運，荒野保護協會經過幾次協調，在調和委託人和整個

※前言：「全民來認股守護白海豚」是首次以環境信託方式號召民眾參與環境行動，引起廣大民眾支持，然而是什麼樣的原因引起民眾加入呢？參與過程中他們的想法又是什麼呢？本次專欄內容節錄自作者研究論文，為讀者揭開

「沖繩、台灣海洋漂流物對策交流活動」最後一日，新北市政府、台灣民間團體與日本沖繩政府、民間組織針對海漂垃圾議題，進行分組討論。台「源頭減量」政策獲日青睞 日相關法令完備在討論過程中，日方對於台灣在「源頭減量」的作法表現出高度興趣，像是自備飲料杯折扣、保特瓶與玻璃瓶的回收機制，以及購物袋需自費購買等執行中的政策，都是提升公民意識，促使民眾減少一次性使用的誘因。新北市政府也介紹與賣場、超商合作推出的「環保兩用袋」，以最直接的執行策略掌握塑膠袋的去處，落實3R──REDUCE（減量）、REUSE（重複利用）、RECYCLE（循環再造與再資源化）口號。日本的《海洋漂流物處理推進法（漂著物處理推進法）》則讓台灣民間團體感受到日本政府的努力。這項法令讓政府有執行方針及經費，以進行海洋廢棄物的相關研究與處理，並跳脫海岸管理權責，組織海岸保護制度。有了政策的輔佐，搭配民眾愉快的淨灘經驗，讓不管是由上而下還

「沖繩、台灣海洋漂流物對策交流活動」第二天，參訪團隊與在地居民共650人一同來到石垣島北邊的吉原海岸，參與一年一度的「Love Love海祭-淨灘行動」。蔚藍天空、清澈海水與珊瑚礁相映、搭配白色的沙灘與南國特有的閃耀陽光，是石垣島給人的美麗印象。但位於八重山地區的石垣島，沙灘上卻是佈滿非法放置、海漂而來或一般家庭產生的垃圾，其中，也可看到藉由海流而來的台灣的垃圾。沖繩Love Love海祭 百人淨灘登場「我們要以愉快的心情進行淨灘行動！」Love Love網絡事務局成員江尻栄子（Ejiri Eriko）在介紹時特別提到。「Love Love海祭-淨灘行動」起於幾位愛好衝浪的在地女性，因為喜歡石垣島、喜歡自然、喜歡海，開始自發性的進行淨灘行動。但由於有太多的非法棄置垃圾，因此與鄰近八重山地區關心環境的伙伴，一同展開交流網絡，舉辦淨灘行動。此舉受到多方的支持，因此在2009年擴大舉辦，成為今日

海洋無國界，海中的漂流垃圾也隨著海浪到處飄移，這不僅危害海中生物的生存，垃圾隨海浪沖上岸也造成海灘髒亂。為此，日本沖繩縣政府18～21日於石垣島舉辦「沖繩、台灣海洋漂流物對策交流活動」，邀請台日關心海洋漂流物的民間團體與新北市政府環保局共同參與，希望藉此建立起兩國共享資訊與互惠合作關係，推動共同解決方案。2009年日本通過《海洋漂流物處理推進法（漂著物處理推進法）》，以瞭解海漂垃圾情況為目的進行之調查工作，並著手研擬解決方案，進行垃圾清運處理、避免垃圾產生等相關啟蒙活動和環境教育等工作。沖繩縣政府在此法基礎下舉辦「沖繩、台灣海洋漂流物對策交流活動」，以鄰近的台灣為對象，邀請官、民間機構參與研討。交流活動共分三階段，今年7月底，沖繩縣與新北市政府及民間團體代表，於新北市就交流活動計畫進行事前協議；而本次在石垣島舉辦的研討會，為第二階段交流活動，除兩地政府單位代表外，共有13個日本民間團體及5