葉鎮中

立院中相互辯論，地方上激烈抗爭，都因為國土計畫一延再延，形成許多爭議。《國土計畫法》在2015年完成立法，經過漫長準備期，終於公告全國國土計畫，原訂2024年各地方縣市繳交國土功能分區圖，2025年4月公告實施。但是多個縣市以妨礙地方發展為由，拖延繳交，影響計畫期程，進入僵局。國土計畫的功能包括規劃國土功能分區，規範土地使用方式，但是計畫延宕，已經產生政府加速開發、人民無法適用保障等問題。鹿港富麗大鎮旁工業區 建議不宜開發仍通過環評彰化鹿港富麗大鎮居民，抗議將在社區旁蓋起工業區。他們當初購置房屋，都是被這裡的清新環境所吸引。但是工業區一來，憂心帶來污染，居民相當無奈。彰化環保聯盟專員吳慧君表示，此區域在全國國土計畫會議中，獲得土地不宜開發的建議，彰化縣政府進行環評審議時，並未參照建議，依舊通過環評進行開發，形成國土計畫全面實施前，地方政府不斷搶先開發土地的亂象。莿桐部落林淑玲家園被認定違建

關渡平原面積約700多公頃，有著廣大農地與濕地，是台北市最後的農業平原。長期以來，一直有加速開發的聲音，希望農地變建地，創造經濟利益。一群農民與環保人士，守護這片土地，希望關渡平原永保農業與生態。台北都市型食農教育基地 卻一直有開發壓力農民鄭雄傑，正在整理即將收割的田區，他的家族已歷經六代在此耕作。多年前，鄭雄傑投入友善種植，希望種出更優質的稻米。種稻之外，也加入台北市政府推動的食農教育，讓親子走入田區，認識台北市的農地。但是關渡平原一直有開發壓力，30年前大巨蛋棒球場興建計畫停止後，又計畫建設各種公園，現今許多農地都是公園預定地。鄭雄傑的農地，就有部分被編列為公園預定地。一場活動中，家長帶著孩子在農地遊玩，聆聽關渡平原的故事，覺得農地一旦開發，實在很可惜。關渡平原上一家有機蛋雞農場，農場主人佳敏準備飼料，帶參訪學員進入雞舍。佳敏原本從事廣告業，因為有著田園夢，回到關渡平原上的家族農地，開

綠色苔蘚生長在森林與城市，現今走入家庭，成為療癒的苔盆植栽，或進入店鋪，化為綠色經濟的景觀苔缸，苔蘚變成熱門關鍵字。在苔蘚熱潮下，有一群人進行生態研究和保育推廣，希望人們喜愛苔蘚，更要保護苔蘚。台中大雪山林道上，雨霧瀰漫著森林，農業部生物多樣性研究所的姚奎宇，帶著放大鏡，查看林間的苔蘚。姚奎宇大學修習森林相關科系，偶然機會下開啟苔蘚研究，至今已經十多年。全世界300多種稀有苔蘚 台灣有一半全世界記錄到的苔蘚種類，超過2萬3000多種，台灣約有1500多種，其中全世界紀錄300多種稀有種類，台灣就占一半。由於種類繁多，研究者不斷上山找苔蘚，進行分類研究。苔蘚植物只有假根，依賴莖葉吸收養分、水分，所以演化出不同環境適應力，生長棲地從酷寒高山到炎熱城市。森林裡看似區域廣大，但因為光線、濕度等條件，限制苔蘚的生長環境。一旦找到適合的生長區域，成為一片林間綠世界，擔負保濕保水功能。種苔蘚熱潮興起 學

山陀兒颱風挾帶強風豪雨而來，這是今年第二個侵襲台灣的強烈颱風，行進間路徑詭譎多變，難以捉摸。山陀兒移動速度緩慢，還未登陸，就帶來劇烈降雨；登陸時雖然減弱為中度颱風，仍為南台灣帶來狂風暴雨。12級以上的強陣風，讓氣象署首次針對高雄發布三次颱風強風告警訊息。當颱風警報解除，山陀兒的後勁持續發威，大雨狂炸北台灣，隨處可見崩塌的山壁，大量土石沖進民宅。這場怪颱，打破了許多氣象史的紀錄，山陀兒颱風，帶來哪些啟示？凱米颱風受創未恢復 山陀兒颱風又來襲9月進入秋季，山陀兒颱風警報發布，在逐漸接近台灣海域之後，竟然來個大轉彎，朝西南方撲台而來，甚至有逐漸增強的趨勢。由於7月凱米颱風才剛橫掃台灣，讓曾經歷淹水惡夢的社區，更加不敢輕忽。中央氣象署預測山陀兒颱風的登陸地點可能在高雄一帶，讓高雄人繃緊神經，市府特別擴大山區撤離範圍。截至10月3日，高雄山區撤離人數達到2700人，暫時待在六龜區社福中心的40多位民

政府大力推動綠能，達成潔淨能源的轉型，但是因為選址不當，減損農地、危害生態。為了守護農業環境，保育棲地，許多人展開抗爭，希望永續環境，不要毀壞自然綠地。彰化芳苑開發光電 農民憂失去農地8月，彰化縣芳苑鄉一場反光電抗爭大會，數百位農民到場聲援，地方民代上台發言，抗議五家開發公司，在新生、建平、崙腳等五個村落，分別劃出80到100多公頃農地，計畫設立光電場，總面積高達600多公頃。設置光電場的農地現今都是國有地，日治時代有過一段強制徵用的歷史。芳苑鄉長林保玲表示，光電場一旦設置，農民無地可耕，基地填土，更會造成區域排水問題。國有農地由國有財產署管理，光電業者前來申請租用，如果核准，將停租農民。國有地承租使用，目前對環境敏感地區有設限，但是農地並無統一管制規則，農業部只能個案進行審查。環保團體與居民反對政府收回承租權，開發光電，希望農地放領、還地於民，解決日本政府強徵土地的歷史問題。

外傘頂洲是台灣沿海最大的沙洲，主要由濁水溪泥沙沖積而成，面積約有1000多公頃，行政劃分屬於雲林縣口湖鄉，但是不斷漂流南移，現今大部分位於嘉義縣東石鄉外海5公里處。由於沙源減少，外傘頂洲面積不斷縮小，加上風吹浪淘，造成東石蚵田區淤積，於是政府與民間合力，進行外傘頂洲的護沙行動。嘉義縣東石鄉網寮村，是最靠近外傘頂洲的村落，村長戴慶堂指出，外傘頂洲與東石間的內海區域，如同一片潟湖，沙洲擋住外海風浪，漁民可以在內海養蚵、捕魚，但是外傘頂洲向內淤積，對地方生態與經濟，帶來重大影響。他一直希望能解決淤積現象，加上政府長期關心外傘頂洲國土消失問題，於是水利署第五河川分署以公私合力方式，展開長期護沙行動。東石的觀光漁筏，載著前往外傘頂洲的護沙志工，準備進行護沙設施組裝。志工合力抬起廢棄蚵棚，經過整理成為好用的攔沙設施，接著放到適合阻水攔沙的位置。水利署第五河川分署吳明華分署長分析，外傘頂的沙源流失，一個

高雄內門一群西拉雅平埔族人，遠從平原遷到山上，在歷史洪流中，漸漸遺忘自己的身分。族人李蕙琪透過復育散穗高粱，舉辦部落生活營，希望找回傳統文化，重現平埔風華。宋江陣是過去民間的軍事組織，現今成為台灣重要文化資產，每年高雄內門紫竹寺舉辦陣頭拜觀音，吸引全國各地高手到場。內門在地隊伍中，橫山宋江陣在清治時期就已經存在，具有民間防衛功用。宋江陣中使用各種兵器，藤盾是在地取材製作的防衛武器。而平埔族人組成的宋江陣會將狩獵技能融入陣型招式中，成為平埔宋江陣特色。但是因為高度漢化，平埔族人傳承練習宋江陣，本身文化卻不斷流失中。種下平埔傳統作物 散穗高粱和芋頭瞭解自已的族群身分，戴智煦牧師與李蕙琪牧師娘在傳教之外，開始推動平埔文化復振。李蕙琪請教部落長者，復育木柵部落一度失傳的特有品種散穗高粱。復育田區種著各種平埔傳統作物，包含過去的部落主食——芋頭。內門平埔木柵部落，包含木柵、橫山、溝坪等幾個小聚落，1

如何創作台灣的海洋藝術？如何透過藝術守護環境？一直是藝術家林純用探究的目標。透過各種類型的藝術形式，從個人創作走向集體參與，林純用著回收的材料，創造出一件件令人深思的藝術作品，開啟人們的環境視野。高美館《黑湧》創作展 鯨魚骨架身後的海洋危機高雄美術館中，陳列著巨大鯨魚骨架，藝術家林純用介紹，2015年一頭抹香鯨，擱淺在八掌溪出海口，經過緊急搶救無效死亡，後來他就計畫嘗試用廢棄材料，創造鯨魚骨架的藝術作品。為了呈現真實，他搜尋參考文獻，找出鯨魚身體的正確弧度，希望藉此喚醒人們保育環境，理解海洋廢棄物造成的危害。高雄美術館的《黑湧》藝術展，集結林純用近十年的作品，從版畫、雕塑到地景藝術，總結他對環境的關懷之心。新港《浮海塑島》特展 明日餐桌上菜在嘉義新港，地方居民每年在大甲媽祖遶境來臨前，展開打掃街道的工作。今年邀請林純用以收集到的垃圾、廢棄物，共同創作名為《明日餐桌》的藝術品。義工們仔細回收

台灣有50多種蟬，其中體型最大的是爺蟬，因為身形優美，一度被大量捕捉，危及族群數量，後來被公告為珍貴稀有保育類野生動物。一些爺蟬棲地開始進行保育行動，希望美麗的爺蟬永續生存下去。嘉義大學植物醫學系副教授宋一鑫，長期調查研究爺蟬。他說明，早期台灣稱爺蟬為蝴蝶蟬，因為飛行像蝴蝶，後來取其諧音，稱為爺蟬，也有狐狸蟬、鬼臉蟬等名稱。林保署嘉義分署在收回林地種下梭羅木爺蟬以吸取樹汁為生，主要以梭羅木為食，因為土地開發，影響族群分布，目前主要棲地在中南部。宋一鑫的調查團隊在爺蟬出現的時間，分別前往嘉義草山與大埔等多處，進行生態調查，建立微氣候資料，瞭解牠們生存環境。爺蟬是神秘的昆蟲，目前可觀察成蟲生態，但是不清楚躲在土底的時間與變化。調查團隊在森林中要找到爺蟬，除了搜尋梭羅木，不然就是聆聽爺蟬的叫聲。爺蟬的生存危機除了山坡地開發，造成梭羅木棲樹減少，還有就是人為捕捉。嘉義是爺蟬重要棲地，林業保育署嘉義

凱米颱風帶來豐沛雨量，造成中南部大淹水，台南市許多區域受災，重創人民生活與經濟。在大水退去之後，政府搶救災損，人民重建家園，思考如何面對下一場大水的到來。台南市後壁區新嘉里，風災中大水淹至村莊，最高淹到腰部。後壁區緊鄰八掌溪的農地，在大水溢堤後，變成一塊泥濘地。水利署第五河川分署吳明華分署長，勘查八掌溪災情，表示颱風帶來超大水量，已經超過河川防洪設計。大水過後，後壁區農民巡視竹圍後的排水系統，發現有一段堤坊缺口，在潰堤水泥中，沒有鋼筋鞏固。台南市中榮里民懷疑淹水 與南科園區興建有關台南市安定區中榮里，座落在台南科學園區旁邊，風災造成村落淹大水，里長翁炳煙表示南科興建後，村落就變成滯洪池。南部科學園區在這次風災中並未淹水，南科管理局說明，這完全得力園區設計的滯洪池與排水系統。針對中榮里淹水問題，南科管理局說明，設置的滯洪池，有估算區域排水，現今水患，應該和地區發展有關。

一望無際的青綠農地，沒有違建雜亂的工廠，居民在百年老宅前，辛勤務農。如詩如畫的竹東田園上，30多年面對徵收風暴，為了保護家園農地，居民走上反徵收的漫漫長途。自然湧泉水路系統 興闢竹東廣大良田百年前，林春秀家族前來開墾，建水路、修田畝，慢慢建立廣大的農業良田，當地居民感念他的貢獻，設立有紀念碑。一百年來，竹東二重埔、三重埔的大面積農地，還保有過去田園風貌。豐富的湧泉，自然的農田，居民以土堤為田埂，減少水泥化，沿著湧泉水路，造就多元生態。林陳菊妹家族世居竹東，過去是佃農，後來透過耕者有其田政策，家族擁有農地，過去種稻米，現在種蔬果。他享受自在的田園，卻一直擔心徵收來臨。科學園區計畫進駐 反徵收居民組自救會1987年開始，新竹科學園區規劃第三期開發，選定徵收竹東頭重埔、二重埔、三重埔、柯湖等地，總面積400多公頃農地，做為開發土地。竹東反徵收自救會前會長呂政權回憶，他的父親呂源貴和劉慶昌組成自救

高雄馬頭山生態豐富，在抗爭廢棄物掩埋場之後，新的開發案又來，這次將要興建光電場。原本以為雨過天晴，可以推動地方發展的居民，再度團結起來，走向抗爭之途。馬頭山位於高雄旗山與內門交界，獨立的山頭有如奔馳在山林的駿馬。山下世居百年的居民，在泥岩惡地地質上，開創農業田園，種植各種作物。就連過去需要野外採集的鼠麴草，也能種到田裡採收，經過敲擊揉製，放入大鍋沸煮，準備製作草仔粿。泥岩地質加上斷層通過 居民擔心砍樹種電有危險平靜的農村生活，卻是開發不斷，最近在馬頭山東南方，計畫興建一座光電場。開發區大多數是私人土地，地形都是泥岩地質的坡地，走進開發區，清楚看到泥岩地質的脆弱，加上附近有斷層通過，居民表示，砍樹種電恐怕會有危機，也擔心美麗景觀，因為開發遭到破壞而消失。馬頭山變動的地質，讓居民在過去就面對不同災害。林定燊的家園因為地震、走山，遭到破壞，觸目驚心的房屋龜裂，說明災害的嚴重。光電場開發就在他家的