陳昭宏

台積電近年積極布局半導體先進封裝，嘉義、台南等科學園區都有CoWoS廠計畫。為滿足高科技業先進封裝需求，行政院2024年核定南科嘉義園區二期89公頃，環境部昨（12）日召開第2次環評專案小組初審，決議建議通過，但要求釐清污染源及影響，並重新檢視用水規劃。環委指出，本案疊加鄰近園區，空污增量對後續管制「相當可怕」，且用水鄰近自來水廠1/3，恐造成地方供水壓力。南科嘉義二期89公頃  用水逼近1/3個水上淨水廠南科嘉義園區一期2023年2月通過環評，同年5月正式動土，區內兩座台積電CoWos先進封裝廠最快今（2026）年量產。為因應AI高效運算對高階製程及先進封裝的需求，國科會決定在嘉義園區一期西側，新增面積89.58公頃的二期基地。環境部昨（12）日召開「南科嘉義園區二期基地計畫」環評專案小組第2次初審。「PM2.5、臭氧，這些都是超乎我們看到的所有環評案的增量範圍。」環委吳義林表示，本案疊

台灣現有中油、台電碳封存計畫，合計30.2萬噸封存規模，但2035年要達到600萬噸目標，僅占5%。為加速推動碳封存，環境部去（2025）年底釋出碳封存應環評、碳封存管理辦法等制度。不過有業界人士認為，碳封存示範計畫應豁免環評，環境部則表示，開放特定開發案免環評，未來恐怕產生以各種名義規避環評的爭議，反不利碳封存發展。2035年目標CCUS減碳600萬噸 目前進度僅5%在9日的環評研商會上，氣候署署長蔡玲儀受訪坦言，碳封存目標「很有企圖心」，為加速推動，環境部正進行各項法制作業，並邀集碳封存專家、產業人士討論碳封存環評。台灣碳補存再利用協會秘書長呂慶慧認為，台灣目前尚未完全掌握地質構造，初期會以測試為主，應豁免於環評，以免阻礙技術發展。以美、日為例，由於只有少量二氧化碳注入，且操作期短，對環境影響有限，因此都未要求在測試階段做環評。台電代表也表示，環評不應該把所有規模的計畫都「一網打盡」，

今年開始，台灣正式進入離岸風電「區塊開發」階段，目標2035年達到18.4GW。能源署表示，面對過去0元競標、強制國產化帶來的發展困境，本次選商將不再比較價格，而是競爭履約能力，也取消國產化要求。能源署昨（8）日公布區塊開發第三期（3-3）選商新制，國產化「Bye-Bye」了有什麼影響？取消國產化要求，改納入ESG評比，也有業者認為改評ESG宛如「開書考」，範圍太大無所適從，建議提供具體標準。搶標、融資、產能不足 離岸風電遇到哪些瓶頸？截至去（2025）年底，台灣西部外海共有474部離岸風機、總裝置容量4.4GW，是世界第五離岸風電大國，在亞洲僅次於中國。目前進入分期階段選商，2022、2024年分別完成3-1、3-2期選商，核定4.4GW裝置容量，最遲須在2028、2029年底前併網。3-3期選商則在近期開始前期作業。能源署在昨（8）日召開的3-3期選商說明會上指出，過去的選商制度有許多

今（2026）年度躉購費率2日正式公告，太陽光電費率不調降，另針對地熱新技術發展增加「次世代地熱」費率，每度8.55元，為所有再生能源費率中最高。不過業界仍認為，次世代地熱尚在發展初期，公告費率難以反映成本。民間團體則針對光電費率「凍降」給予肯定，認為「價格吸引力還是在」，但也強調，需要更多誘因才能鼓勵屋頂光電建置。躉購光電費率「凍降」 新增次世代地熱費率經濟部2日公告2026年再生能源躉購費率。太陽光電費率維持不變，上下半年費率相同，屋頂型最高為每度5.6279元、最低為3.6236元。經濟部表示，因應光電面臨的環境及韌性要求提升，衍生案場開發的不確定性，為維持推動量能並延續現階段的開發動因，決議2026年度費率全年維持2025年度第二期水準。

今年最後一天，環境部公布全年空氣品質監測數據。2025年PM2.5平均濃度每立方公尺為12.6微克，優於今年目標值14微克。不過，受到氣候變遷影響，近年臭氧前驅物VOCs（揮發性有機物）濃度更高，環境部不排除近一步針對易產生VOCs的油漆、清潔劑進行管制。環境部也將於元旦啟動PM0.1監測，與歐盟同步。PM0.1顆粒極小，總表面積是同質量PM2.5的100倍，更易影響健康。學者認為，我國正式開始監測PM0.1，可視為「新世代空氣品質治理的起點」。臭氧改善遭遇瓶頸 專家：氣候變遷增加前驅物生成環境部在今年最後一天舉辦「114年空氣品質監測：檢討回顧、展望未來」記者會，大氣司司長黃偉鳴表示，今年PM2.5平均濃度為每立方公尺12.6微克，低於目標值14微克，顯示管制措施已逐步改善細懸浮微粒問題。根據環境部5月發布的「空品政策白皮書」，2030年要將PM2.5降到10微克、2035年降到8微克以

正在思考年終轉換跑道嗎？環境部昨（23）日發布「2025年下半年綠領人才就業趨勢報告」指出，台灣綠領人才缺口逼近3萬人，是8年前的四倍。對於有越來越多PM職缺要求擁有環境部核發的綠領人才證明，環境部也將與大專院校合作相互認證學分，並開設資源循環、近零碳建築等加值課程，擴大培訓規模。綠領人才缺口近3萬人 薪資中位數4萬元隨著淨零成全球趨勢，綠領人才越來越受重視。環境部長彭啓明表示，我國定義的「綠色科技產業」是依德國「綠色科技報告」（GreenTech Atlas 2025）方法論計算而來，涵蓋循環經濟、再生能源、能源效率、永續森林、水資源管理等領域，在2024年創造5123億元的附加價值，占GDP約2%；相關就業人口約38萬人，近5年平均年成長9%。環境部昨日發布「2025年下半年綠領人才就業趨勢報告」，國家環境研究院環教認證中心主任周國鼎表示，目前台灣綠領人才缺口逼近3萬人，是8年前的四倍

企業明（2026）年將繳交第一筆碳費，除提出自主減量計畫適用優惠費率外，高碳洩漏風險行業可額外免徵八成排碳，相當於碳費「打兩折」。環境部昨（18）日發布認定原則草案，明確列出哪些是高碳洩漏風險行業。高碳洩漏風險行業包含鋼鐵、水泥、石化、印刷電路板等17項，以及面對較大國際競爭壓力、碳費佔毛利較高的業者。在應繳碳費的465廠中有262廠屬高碳洩漏風險行業。鋼鐵、水泥等17行業 屬高碳洩漏風險部分企業明（2026）年起將對前一年的碳排繳交碳費，一般費率每噸300元，提出「自主減量計畫」可降為優惠費率（每噸100元或50元），高碳洩漏風險行業還可在徵收初期免徵八成排碳，僅以二成排碳計算，等同碳費打兩折。換算每噸排碳最低僅需繳交10元。哪些事業是高碳洩漏風險行業？環境部18日預告「碳費徵收對象申請認定屬高碳洩漏風險者審核原則」草案，包括鋼鐵、水泥、石化、玻璃、肥料、印刷電路板、電腦週邊等17個行業

剩下不到半個月，歐盟「碳邊境調整機制」（CBAM）即將在明（2026）年正式實施。歐盟執委會本月17日釋出多項法案，揭示排碳申報、憑證計算與繳交等規定。環境部昨（18）日召開記者會，說明歐盟CBAM運作細節及台灣因應方式，《環境資訊中心》整理五大重點讓你知。一、企業最晚何時須申報？ 何時繳交憑證？歐盟CBAM正式上路時間是2026年1月1日。針對進口至歐盟的業者，必須在2027年9月30日前完成申報2026年的產品含碳量及各項扣抵量，並向歐盟繳交相應額度的「CBAM憑證」。CBAM憑證憑證起售日為2027年2月1日，每張憑證代表1公噸的二氧化碳當量。二、歐盟CBAM包含哪些產品類別？ 台灣企業受影響程度為何？受歐盟CBAM規範的產品項目，目前僅包含水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力、氫等，且主要為上游產品。台灣主要銷往歐洲的產品為鋼材、扣件，後來歐盟簡化規定，銷往歐洲的產品只要每年低於50公噸，可

因應非洲豬瘟，台灣2027年起將禁止廚餘餵豬。環境部規劃黑水虻處理量能，成長幅度預計會是今年的三倍，從每日72公噸提高至2029年的237噸（占整體廚餘再利用量能約9.4%）。黑水虻小小一隻，1公斤重的蟲卵孵化出來，可處理10公噸廚餘，約是澎湖一天的廚餘量。黑水虻被視為廚餘處理新希望，不少業者前仆後繼投入，近幾年卻無成功案例。《環境資訊中心》採訪專家和業者，從資金、養殖技術、設備與法規流程等角度，看黑水虻發展該如何突破重圍？業者前仆後繼投入 黑水虻仍缺成功案例長期投入黑水虻養殖及推廣的專家林信仁觀察，過去5～8年間，台灣業者前仆後繼投入黑水虻產業，但「至今沒有一個真正成功的案例」。許多業者撐不下去，最常見的原因其實是「資金燒光」。林信仁表示，黑水虻在國內仍處於初期階段，業者多半不敢投入大量資金，且缺乏經驗、技術、設備，往往耗盡成本，只好收手。黑水虻是一種腐食性昆蟲，幼蟲能消化廚餘、農牧有機

編按：2025年，從馬太鞍溪堰塞湖溢流災害，到川普執政下的美國，氣候減碳面臨挑戰。然而，我們也看見諸多轉機，台灣在今年5月成為亞洲首個核電歸零的國家，聯合國公海條約門檻終達標，將於明年生效。《環境資訊中心》編輯團隊經數月討論，精選出2025年十大環境新聞，每則新聞都有短文介紹，在2025年終，一起回顧這一年。 馬太鞍溪堰塞湖災害釀19死 強颱樺加沙夾帶超大豪雨，花蓮馬太鞍溪堰塞湖在9月23日下午左右溢堤，大量洪水、砂石沖瞬間沖向下游的光復、萬榮等地區，造成19死亡、上百人受傷悲劇。災後復原工作仍持續進行中。11月25日，鳳凰颱風再度使馬太鞍溪新生的堰塞湖溢流，所幸沒有造成災情。水保學者指出，馬太鞍溪堰塞湖事件是台灣史上最大規模崩塌，台灣因為地質特性，山區本來就崩塌活動頻繁，容易發生土石流、堰塞湖與洪水等複合型災害。事件過後，社會也開始反思，如何再加強台灣的防災治理能力與抗災韌性？

政府宣布2027年全面禁止廚餘養豬。在轉型期間，明（2026）年1月將為期一年開放事業廚餘餵豬，家戶廚餘則禁止。環境部提出未來三年廚餘去化路徑圖，生質能、黑水虻處理量能翻三倍，堆肥增加近一倍。至2028年達成廚餘再利用量能充足，屆時我國廚餘去化將只有此三種途徑，並以堆肥和生質能為大宗。廚餘仍面臨焚化 2028年再處理全面到位行政院昨（4）日宣布2027年全面禁止廚餘養豬，現在的廚餘養豬場若在落日前仍要使用廚餘，須在今（2025）年底前經聯合檢查、獲地方政府同意。此外，這些豬戶僅可使用事業廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料，並落實廚餘蒸煮規範，設立即時監控系統，載運廚餘車輛裝設GPS等措施。環境部於今（5）日召開記者會說明，全國每日平均廚餘產生量為2115噸，事業廚餘餵豬約可去化約731噸，再利用量能僅1100噸，因此明年仍有284噸廚餘需焚化、掩埋。預計2028年再利用設施全面到位後，才不再

10月台灣首發非洲豬瘟本土案例，促使廚餘養豬走入歷史。行政院昨（4）日宣布，2027年起全面禁止使用廚餘養豬，植物性料源不在禁用範圍；各縣市府可自行公告提早禁止並規劃廚餘去化，意味著現行的421個廚餘養豬場，最多只有一年轉型期。每個轉型都意味成本有所變動。新政策背後，會如何直接及間接影響畜牧業與環境？面臨成本可能轉嫁業者及消費者，政府又有什麼配套措施？黑豬轉吃飼料 豬價會有影響嗎？2027年起全面禁止廚餘養豬，現在的廚餘養豬場若在落日前仍要使用廚餘，須在今（2025）年底前經聯合檢查、獲地方政府同意，明（2026）年元旦起才可以繼續使用廚餘養豬。此外，這些豬戶僅可使用事業廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料，並落實廚餘蒸煮規範（中心溫度90°C、連續蒸煮1小時），設立即時監控系統，載運廚餘車輛裝設GPS等措施。目前，全台八個縣市（新竹市、新北市、南投縣、台中市、彰化縣、屏東縣、新竹縣、桃園市