賴品瑀

上週環署甫通過中科擴建案，10日上午又審南科園區環差案。此案和中科擴建相同，是為了台積電等半導體大廠所需而來，南科提出用水量從20萬CMD增加至25萬CMD，且將全由農業用水調撥。環團擔憂此舉衝擊農業，要求南科自主另尋水源，環評小組也要求南科再評估，試著提出多元水源方案，此案將補件再審。因應12吋晶圓趨勢 南科預爭水電配額南科園區在台南市新市區佔地1,043公頃，以晶圓代工及面板為主力產業，台積電與聯電等大廠都進駐其中。南科表示，考量往後5年內半導體廠商需求，要預做準備，提高園區用水、用電、汙水核配量，以爭取業者加碼投資。本次環差，除了將用水量從20萬CMD增加至25萬CMD，用電量亦從152萬瓩增為222萬瓩，平均每日廢水量由16.5萬CMD增為17.6萬CMD。

由藝文界為反核發起的「五六運動」，關心社會議題的公民相約每週五晚間在自由廣場相聚，近兩年的時間內風雨無阻。達成第100次後，他們決定停止繼續每週的聚會，6日晚間舉辦尾牙場，以聚餐與抽獎的熱鬧結束，強調「心還會在一起」，將會延續五六運動「溫柔而堅定」的精神，各自用自己的方式繼續行動，為反核及各種社會議題持續發聲。「第101集就在314反核大遊行那天，當然，這是中間沒有其他議題搶先的話。」發起人吳乙峰強調只要社會需要，五六運動不限時地的隨時重啟。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣強調，反核的行動還不能休息，核四宣告封存後，核一廠便成目前最大問題。崔愫欣表示，不但要阻止核一二三廠再延役15到20年，更要爭取核四直接停建，與迫使當局正視核廢問題。「無核平安 除役招福」崔愫欣當場發送小春聯，希望早日落實非核家園。柯一正也再次呼籲當局正視民意，直接停建核四，與其妄想核四有可能續建，不如早日將經費投注再生能源

中科台中園區擴建用地開發案6日第四度進入環評大會審議，此第280次大會僅審查此案，在爭議聲中仍獲得通過的結論，而此案一再補件初審了4次、更進出大會4次，是否有護航嫌疑，即便委員們堅稱此舉協助計畫更友善環境，但聽聞結果後的環團們能難以接受，直說要控告中科、環保署等單位。此案選在大肚山彈藥分庫開發，將作為台積電的廠房，雖然中科表示，選在一二期周邊擴建，原用水核配量充足、污水處理設施可共用都是有利條件。但由於中部地區空污已經相當嚴重，再增加實質的污染都無法接受，此案的健康風險評估受到關注，也成為歷次爭執的焦點。此案在第273、275、277次大會討論都未獲結論，在環團一次一次的力爭下，中科此次提供資料，要釐清健康風險評估的流程、範疇與結果，也說明排放量的計算方式，也提出一二期物質總表，列出191項物質。希望能回應環團一路上的質疑，雖然環評大會接受了這些說明，但台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華仍指出

2012年3月核二廠一號機爆出錨定螺栓斷裂、爐心側板裂開等消息，停機大修了90多天後，仍在當年6月一片爭議聲中重起。當時一群北部地區的公民，在義務律師協助下提起行政爭訟，要求撤銷原能會同意核二廠1號機進入臨界的行政處分。此案5日上午在台北高等行政法院進行言詞辯論，判決將在3月5日宣判。雖然該次重起後，核二廠18個月後又再次進行了大修與重起，但當時除了錨定螺栓斷裂、爐心側板裂開，核二廠還陸續爆出燃料匣彎曲、控制棒插入困難等問題，讓民間堅持追討到底，要求撤銷該處份，指出當時原能會同意核二廠重起的程序中有不少問題。他們更質疑核二廠在1981年開始商轉，如今已十分老朽，如今還要繼續運轉甚至要談延役，但其裝置容量98.5萬瓩，僅占台電系統裝置容量約2.4%，並不值得冒險。被告原能會則強調當時審查的過程一切合法，當時螺栓已進行更換與修補，且至目前，螺栓與爐心側板等裂縫都沒有再增加。原能會更質疑，現在第

環署4日上午舉行第279次環評大會，星元天然氣發電廠增產環差確認通過，為了不影響彰濱工業區的空污總量管制，星元提出提高天然氣用量與發電時數、但不增加空污排放的計畫。而針對彰濱等工業區的總量管制，環評大會認為應另作討論，釐清如何計算工業區內電廠與工業區排放量。去年4月底，行政院宣布核四封存後，便陸續展開既有電廠擴產，「星元天然氣發電廠」即為一例，經濟部能源局於103年5月向環署提出環差申請，在不增加空污排放總量的前提下，將天然氣用量從原核定的25萬公噸/年，調高至最大用量31.25萬公噸/年。星元電廠位於彰濱工業區內，為第三波成立的民營天燃氣發電廠之一， 2009年開始營運。星元強調此次變更並未增加機組，而是藉增加用氣量與發電時數來提高發電量 。初審時星元計畫提高天然氣用量，從每年25萬公噸增加至47萬公噸，全年發電量由1,714百萬度增加為3,549百萬度，空污排放大增。雖未超過原環評核可

環保署4日公布廢食用油示蹤劑，表示已完成試驗，即將提供縣市環保局試用，追蹤廢食用油流向。去年9月爆發黑心油品事件爆發後，環署宣示納管廢食用油，將家戶、機關、學校、小吃店及攤商產出廢食用油納入「執行機關一般廢棄物應回收項目」，今年開始稽查。除了推出小蜜蜂身份證制度外，環保署又提出「示蹤劑」這套辦法，將於廢食用油處理過程中添加，遏止非法利用。環署檢驗所說明，「示蹤劑」是一種用於觀察、研究和測量某物質在指定過程中的行為或性質，而加入的標記物。加入量將很小、對體系不產生顯著影響，同時又須易於探測。檢驗所表示，雖然不能透露這10種示蹤劑的配方，但絕對符合環境危害性低、無風險、辨識度高、儀器感度高且減少添加量、與廢食用油互溶性高、不會造成後續再利用及處理困擾等原則。甚至部分業者排斥示蹤劑有色，擔憂將來再利用困難，環署也製作了數種無色款。而目前廢食用油的再利用，用途主要為生質柴油、生質燃料油、肥皂與出口

4日上午復興航空發生班機墜落基隆河事件，除了搶救受難乘客外，為了確保河川不受油污波及，周遭也已拉起兩道攔油索，並展開水質採樣檢測。環保署表示，除了署長魏國彥第一時間趕赴緊急應變中心，環署也協調雙北市府在基隆河拉起攔油索，以防飛機油料擴散，目前已拉出兩道攔油索，第一道由北市府於基隆河成美橋段布設，第二道則是新北市府所提供的大型充氣填充式攔油索，設置在大佳河段彩虹橋。環署監資處處長朱雨其表示，為了解墜機事件對基隆河甚至下游淡水河流域水質的影響，水保處也派出處長許永興等員在失事地點上下游5公里內選了南陽大橋、南湖大橋、民權大橋與成美橋4個地點，每2小時採樣一次水質，進行監測分析，檢測項目包括了油脂等10多項項目。環署副署長符樹強表示，因為第一時間環署就已協調地方合作，他有信心可以控制污染情況。

當高鐵面臨破產危機、台北市大張旗鼓成立廉政委員會要查大巨蛋、美河市等案，公民監督國會聯盟舉辦「BOT總體檢」座談會，想探究台灣BOT弊端叢生是因為法爛還是因為人貪？與會學者認為，台灣眾多BOT案幾乎無一成功，甚至距離公共利益遙遠，原因出在政府放棄了參與先期規劃，讓台北轉運站、大巨蛋等案，電影院、商城等附屬事業遠大於原計畫。「101、美河市、美麗灣這種能算BOT嗎？」更有學者指出，目前台灣的BOT已經氾濫，定義並不明確，如美河市、美麗灣等案並非一般民眾能享受，公共性並不足。淡江大學運管系教授張勝雄更直言「讓高鐵倒也沒關係，不能變成摟子捅的夠大，政府就會去救」，他認為合約對於倒閉也有規定，照著做就是，反倒是沒有破產、倒閉壓力的BOT案，才會沒有效率。政府未參與規畫  公共性成財團弊公督盟3日上午舉辦「BOT總體檢」座談會，公督盟理事長施信民回顧，過往由政府主辦的公共設施常有成效不彰的疑慮，又有

為推廣環保標章商品，環保署2014年夏天陸續試行綠色集點優惠活動，現在打算擴大辦理，除了讓消費者的集點可跨店回饋，搭乘北、高捷運也可望納入積點。2日環署找來擁有綠色標章的廠商與悠遊卡、一卡通公司等，舉行集點制度補助作業要點草案的公聽研商會，預計6月上路。屆時民眾在特定通路購買標章產品，每消費100元可得1點，用來回饋繼續購買標章產品。環署以「環保行動有價化」為理念，推動環保集點制度，去年7月公布環保集點標誌，並陸續試行各項集點的優惠活動，當時集點僅能在個別商家獲得回饋，如今將建置環保集點平台，讓民眾可跨店家運用，甚至在尖峰時間搭乘北高捷運都可能獲得點數。環署管考處科長李奇樺解釋，此舉是為了鼓勵民眾優先購買環保標章產品，計畫也將會不斷擴大下去。環署預定3月公告本作業要點，之後就可正式與製造商與通路商簽約，環署年度預算有2000萬，其中750萬將用在修改通路的POS系統，其餘多用在回饋標章廠商

「廢核攸關每一個人的生活，我們要跟全世界做連結。」由藝文界人士為反核發起的「五六運動」，號召民眾每週五晚間在自由廣場相聚，至今即將達成100次，在日本則在2011年3月福島事故發生後，每週五在日本首相官邸前的馬路聚集，迄今更持續了快4年，「首都圏反原発連合」代表近日來台拜訪交流，在30日的五六運動，兩地為了反核不畏風雨的人們終於相會了。從2012年3月29日開始，為了抗議內閣成員將進行大飯核電廠重啟動的政治判斷，首都圏反原発連合啟動了每週五的「首相官邸前抗議」。此次來台交流的成員為Misao Redwolf、yukari、服部至道、川原淳4人。2012年6月民主黨政府於拍板決定大飯核電廠的重啟動時，更一度有20萬人參與，至今每週仍有千人左右到場聚會，日本各地也開始仿效開展各自的「金曜日（週五）行動」，他們相信，「每一個人的小改變，就會是強大的力量」，也強調他們的行動不會有結束的時刻。首都圏

29日「捷運新莊機廠之環境評估影響違法」公民訴訟案在台北高等法院進行最終言詞辯論，居民與聲援團體指稱2011年的「保留40棟、拆遷重組9棟」的「530方案」雖然縮小了新莊機廠的面積與量體，但其實擴大了風險損害。當時環署僅以「變更內容對照表」來審查是違法的，因此重申「機廠立即停工 樂生環評重做」的訴求，判決將在2月12日上午出爐。此案在2009年由IDEA臺灣分會、中華民國專業者都市改革組織、臺灣人權促進會作為訴訟代表人，發起公民訴訟，2013年由經最高行政法院一部勝訴發回臺北高等行政法院程序審理，並在2014年已完成準備程序，在29日進行最終言詞辯論。「欠樂生居民一個公道。」樂生保留自救會與青年樂生聯盟在開庭前舉辦記者會，表示此訴訟追討的是一個公道與程序正義，希望行政法院能將正義還給樂生，並停止未經完整評估、且已被證實選址不當的危險工程。OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱表示，除了一開

因衝擊紅樹林生態疑慮，淡北道路於2009年通過環評，卻在2014年遭最高行政法院撤銷。28日，環署在第278次環評大會討論此案判決後相關疑義，民間團體一再呼籲應徹底否決、終止此開發計畫；但新北市府自願進二階環評審查，委員會同意後要求應在二階環評釐清對紅樹林生態的影響。只是過去郝市府一再大力反對此案，如今柯市府若持續反對，即便再次闖過環評，仍可能面臨「斷頭」窘況。淡北道路曾在2000年送環評，並得到「不應開發」的審查結果，但2008年台北縣政府以抒解竹圍路廊道路計畫再送環評，並於2011年得到「有條件通過」結論，引起在地居民王鐘銘、陳福齊提出行政訴訟。2014年年底最高行政法院判決此案審查結論撤銷，理由為「審查結論出於錯誤事實認定或不完全資訊」、「與環評法施行細則第19條進入第二階段環評要件相符」等六大點。離紅樹林1公分 環團籲徹底否決開發28日，民間團體在會前即強調，最高行的判決直指此案環