陳文姿

311福島核災後，德國為什麼能堅決廢核、推動能源轉型？其經驗或有可供台灣借鏡之處。柏林自由大學環境政策研究中心主任米蘭達‧舒列奧絲（Miranda Schreurs）是國際間環境政策的重要學者。除了對德國與歐盟的氣候能源政策的第一手觀察，舒列奧絲數度至日本知名大學擔任交換學者，並曾長年在美國求學與任教，對全球環境政策的脈動知之甚詳。舒列奧絲也是德國針對氣候變遷議題成立的「全球變化諮詢顧問委員會(German Advisory Council on Global Change)」成員。日前，她應中央研究院永續科學研究計畫邀請來台演講，與學界分享德國氣候變遷與能源治理的經驗，也藉此行程認識台灣的環境議題與行動策略。舒列奧絲特別接受本報專訪，暢談德國能源轉型經驗。同時也針對台灣的經濟與民情，對台灣的能源轉型之路提出不少建設性看法。德國柏林自由大學環境政策研究中心主任米蘭達舒列奧絲（Miranda

正面臨台積電擴廠砍林的台中大肚山，又有「富安產業園區」預計將33.45公頃的土地開發為工業區。由於中部地區仍有不少工業區土地閒置中，4日，環保署的環評審查會議中，其開發必要性引發爭議。台灣護樹聯盟、大肚山學會、台灣生態學會與中部民眾都場表達反對意見。質疑台中空污問題嚴重，不應毀重要綠地再蓋工業區。大肚山學會會長吳金樹更帶著當地稀有植物到現場，指出該地區是一級保育動物草鴞的繁殖地，建議環評委員直接退回該案。環評委員討論後，認為本案開發必要性交代不清，且於工業區內設置旅館，合理性不明，動植物及生態監測也須改進，要求開發單位補件再審。工業區閒置土地多  開發必要嗎？「富安產業園區」開發由大順發公司提出，開發基地位於台中市南屯區大肚山東麓，共計33.45公頃。其中18.7公頃為產業用地，預計引進紙容器製造業、金屬製品製造業、機械設備製造業等，另有一公頃土地做為旅館，設置400間雙人房。其餘土地為滯

日本有個「龍貓森林」環境信託，將民眾的小額集資化成守護森林的力量，台灣也有個「自然谷」環境信託，將荒廢茶園復育成自然棲地。但除了自然谷，台灣卻沒有第二個環境信託的案例。

國內非法電鍍業者違法排放廢水的新聞屢見不鮮，甚至連合法廢棄物處理業者非法傾倒的新聞也時有所聞。究竟合法業者如何處理有害環境的重金屬廢棄物？又如何從中獲利？國內電鍍污泥處理大廠──世界資源亞太公司表示，電子科技產業製程產生的廢污泥裡有大量重金屬成分，經乾燥摻配即可成為商品，出口冶煉重金屬。而業者也坦承，國內處理污泥的能力大過污泥產生量，希望法規鬆綁，開放污泥進口。不過，兩年前，環保署擬放寬管制讓廢五金進口時飽受抨擊。環團指責此舉將讓台灣成污染之島。如今環保署改談「城市礦場」，大力強調業者處理技術今非昔比，環團仍質疑環保署放任傾倒廢棄物，應先加強管控能力。世界資源亞太公司一隅。攝影：陳文姿。污泥化身礦砂  身價隨國際金屬價格波動位於高雄環保科技園區的世界資源亞太公司，主要處理非鐵類的重金屬污泥，來源是國內印刷電路板PCB廠及電鍍廠製程所產生的金屬廢棄物。營運暨技術副總經理傅雲政表示，這些污泥中

今年中部爆發垃圾大戰，環保署長魏國彥至立法院說明時表示，希望雲林縣啟用林內焚化廠，讓沉寂多年的林內焚化廠議題再度浮上檯面。29日，看守台灣協會、環境法律人協會、台灣蠻野心足生態協會與林內鄉居民等召開記者會，揭發林內焚化廠弊案，譴責環保署瀆職，並呼籲署長盡快下台。環團指出，全國的焚化廠足以處理全國家用垃圾，環署未能協調處理，只談啟用林內廠是短視近利的作法。此外，林內焚化廠弊案重重，建價遠高於其他焚化廠，啟用後不僅造成中部地區空氣污染，政府每年還要支付四億建設費。環境督察總隊總隊長蕭清郎特地到場解釋，指已協助清運雲林垃圾，但不能一味要求別的縣市幫忙處理，應先自助而後人助。環保團體到立法院開記者會表達反對啟用林內焚化廠。環保署代表（左一）也到場說明政策。攝影：陳文姿。焚化廠足夠處理垃圾  啟用必要性遭質疑

離2016總統大選不滿百日，但各黨候選人遲遲未對環境政策表態。兩周前環保團體開記者會表達不滿，今（28日）早上，國民黨主席朱立倫特地拜會荒野保護協會，與動保、能源、國會監督等團體公開交換環境政策意見；下午，環保團體則到民進黨中央黨部拜會黨主席蔡英文。荒野保護協會等環團表示，希望各政黨不分區立委名單中，至少要有兩位重視環境議題的候選人，且至少一人排入名單前五名。並要求兩位候選人於選前召開環境政策辯論，選後召開國家永續發展國是會議。對此，蔡英文表示，未來會有環保代表在安全名單裡面。對於各種非核、動保、食安、節能、棲地保護等環境議題，朱立倫表示，新北市均已率先施行，實務經驗豐富，也樂於進行公開環境辯論。對此，蔡英文表示，民進黨智庫有許多學者努力研擬環境政策。目前不是不辯論，而是要等到登記完知道對手是誰再進行。至於蔡英文的環保政策，則因下午與民進黨的會談屬閉門會議，至截稿為止，仍在開會中。民進黨新

一杯公平貿易咖啡、一塊公平貿易巧克力、一件公平貿易衣服，每張「公平貿易」標籤背後，都代表著生產者會得到更合理的收入與人權保障，生產過程也會對環境友善。國際間自1980年代開始推行公平貿易，十年前台灣開始引入公平貿易商品，2010年成立台灣公平貿易推廣協會，多年努力後，今年正式加入國際公平貿易組織成為台灣分會，27日於台北進行簽約與揭牌儀式。不僅民間在公平貿易的發展邁向新里程，台北市政府也於今年6月宣布「公平貿易城市」申請計畫開跑。台北市產業發展局局長林崇傑應邀出席公平貿易簽約儀式時表示，台北申請為「公平貿易城市」的意義在創造城市生活價值，希望更多市民能認同「公平貿易」的理念。國際公平貿易組織台灣分會27日於台北舉行揭牌儀式。攝影：陳文姿。台灣公平貿易國際認證  亞洲第四  全世界目前有超過125個國家銷售公平貿易產品，而今年，台灣公平貿易組織將正式成為國際公平貿易組織（Fairtrade

節能減碳並維持地球暖化升溫不超過2℃已是全球共識，我國《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫減法）也於今年7月上路。環署於9月陸續提出相關配套法規，第一批共六個子法草案已公布，並於台北、台中、高雄與台東辦理五場公聽會，收集各方意見。昨（26）再於台北辦理研商公聽會，針對民眾意見做出初步回覆。由於《溫減法》已明定減碳目標，2050年碳排放減量至2005年的50%，面對強制減碳壓力，排碳大戶均戒慎以對，除了產業代表，工業局、能源局及環保團體也都到場關注。公聽會焦點之一在「減碳額度」的換算。因溫減法通過以前，環署以《空氣汙染防制法》進行溫室氣體申報等作業，甚至已有不少公司已取得減碳額度。產業代表非常憂心這些碳額度會隨著溫減法與總量管制實施而打折，甚至失效。至於另一焦點，則圍繞在溫減基金的使用與管理。首波6子法將先上路   溫減基金與溫室氣體盤查辦法研議中

一張封存在櫥櫃的老照片，或許隱藏著避免災害的重要線索，甚至可能改變防災規劃？為了留下珍貴的歷史災害資料，農委會水土保持局土石流防災中心9月發起土砂災害歷史照片與故事募集活動，號召全民上傳災害老照片，用社群力量建立台灣的土砂災害歷史資料庫。土砂災害歷史庫不僅用作歷史的紀錄，土石流防災中心打算用老照片提供的線索，分析土石災害的演變，檢視土石流防災技術與潛勢劃設區域，避免災害重現。1973年的娜拉颱風知本溫泉地區商店遭沖毀（水退後）。照片的位置就在後來的金帥飯店旁邊，36年後，金帥飯店倒於莫拉克颱風中。歷史總是重複發生，而歷史照片正是見証事實的明鏡。資料來源：水土保持局第五工程所。照片票選與獎勵將到11月底截止，但水保局強調，募集活動會一直持續下去，資料庫也會開放全民免費共享，成為全民的資產。

日本高知縣的黑潮町原本是一個默默無名、有著美麗海灣的農漁村。和台灣部分農漁村落一樣，它面臨著交通不便、產業衰退，人口減少，高齡化等問題。但除此之外，它還是地震、海嘯、颱風與土石流災害的潛勢社區。日本311大地震後，內閣府重新做了地震海嘯最大數值的推估，而全國最高海嘯潛勢就落在黑潮町！據估算，此處海嘯最高可達34公尺（34M），相當於11層樓高。一夕之間，黑潮町成了明星社區，卻是以海嘯潛勢成名。是否應建更高的堤防呢？然而，黑潮町居民的防災選擇卻跌破眾人眼鏡──他們決定蓋罐頭工廠。黑潮町34M罐頭工廠。資料來源：http://kuroshiocan.co.jp/黑潮町位於高知縣，預測最高海嘯可能達34公尺。圖片來源：Google Map建工廠防災？  罐頭工廠背後的防災思維黑潮町34M罐頭工廠產品 資料來源：http://kuroshiocan.co.jp/黑潮町的小型食品罐頭工廠於2014年

2009年環保署加入美國太空總署NASA的七海（7-SEAS）計畫，與美國及東南亞國家共同監測東南亞地區生質燃燒汙染物的跨境傳輸。2010年，環保署加入美國海洋與大氣總署NOAA的碳循環溫室氣體監測網，與世界合作進行監測全球溫室氣體變化。20日，環保署公開兩項計畫在溫室氣體與「亞洲褐雲」的初步研究。成果顯示，2014年二氧化碳濃度更超過400ppm，環保署監資處處長蔡鴻德表示，溫室氣體持續增加，難回復過去狀態。溫室氣體持續增加 恐「回不去了」環保署表示，與NOAA的合作計劃從2010至今5年，監測站位於東沙島與鹿林山，主要研究對象是溫室氣體。

《溫室氣體減量及管理法》今年7月上路，明訂台灣溫室氣體長期減量目標為2050年降為2005年排放量的50%，減碳成了台灣不得不面對的課題。各種減碳方法中，捕捉空氣中的二氧化碳並埋入地底的「碳封存」技術成了各國研究的目標。環保署9月卻提出碳封存應先實施環境影響評估的草案，此舉究竟是在為碳封存開路，抑或是為環境把關？20日在公聽會上，各方有一番激辯。台電、中鋼及台灣碳補存再利用協會等表示，希望依循國際慣例，讓試驗型計畫以及CO2總灌量低於10萬公噸者免環評，以免阻礙研發。但台灣水資源保育聯盟等則質疑碳封存的安全性。環保署綜計處科長俞振海強調，碳封存發展應先由目的事業主管機關訂定設置辦法，才能進行環評審查。至於外界所稱，環評通過即代表可以開發，這是誤解。綜計處處長朱雨其表示，公聽會後還須經過討論才會確定是否公告，並不排除再度召開公聽會。碳封存公聽會。攝影：陳文姿碳封存困境之一：民眾憂引發地震