饑荒

聯合國28日指出，非洲之角（Horn of Africa）地區有1000萬人正受60年來最嚴重的旱災所苦，一些地區甚至已陷入饑荒。聯合國發言人貝爾斯（Elisabeth Byrs）指出，這個地區的乾旱波及超過1千萬人缺水的雨季伴隨著高漲的食物價格，使得吉布地（Djibouti）、衣索比亞（Ethiopia）、肯亞（Kenya）、索馬利亞（Somalia）和烏干達（Uganda）等國陷於嚴重的糧食短缺困境。

北韓2010年實施行政區域改革，把首都平壤市面積縮小一半。有分析認為，北韓實施區域改革，是因為在經濟上難以維持。北韓把原屬平壤市管轄的江南郡等區域，劃入黃海北道，縮小了平壤市的轄區。由此，原本為2630平方公里的平壤市，面積縮小了約一半，原本300多萬的人口，也減少了約50萬人。南韓高麗大學一位教授表示，北韓把首都平壤市的面積縮小一半，與北韓鬧饑荒有直接關係。北韓每年需要500萬噸糧食，但每年都出現100萬噸以上的缺口。一直以來，北韓透過美韓兩國援助，彌補不足部分。但南韓李明博政府成立後，每年達40萬噸的南韓糧食援助徹底中斷，美國也因為不滿北韓糧食分配問題從2008年以後停止糧食援助。南韓政府一位高層官員說：北韓去年動用戰備存糧，才勉強度過饑荒，但今年恐怕撐不下去了。

11月3日中時電子報刊出潘震澤先生〈有機農牧業 恐會導致糧荒〉一文，文中指出有機農業勢必造成糧食產量下降，並推論「必然造成糧食不足與饑荒的災難」，進而鼓吹採用基改作物，產量將不減反增，以養活更多人。其推論有以下三點缺失：首先、潘先生錯將糧荒只歸咎於生產量之科技因素，同樣地訴諸科技手段解決。第二、國外許多實證顯示：有機農業的產量並未比慣行農法的產量低。第三、基改作物的潛在風險（生態環境、社會、農產品生產經濟結構、對人體健康）必須審慎評估！一、糧食不足與饑荒需審視政治經濟制度面因素，並非單靠技術手段可以獲得解決討論糧食不足與饑荒之問題，至少必須審視各國國內社會安全制度、農業政策與當前在世界貿易組織架構下的全球貿易（其奉行新古典自由主義思潮）。

巴基斯坦這場大水災已持續3個多星期，至今2000萬災民慘況不見好轉，在南部「辛德省」，災民為抗議政府救災遲緩，圍堵一條公路，並與警方爆發肢體衝突。在重災區「旁遮普省」，飢腸轆轆的災民搶奪運送糧食的卡車，許多慈善機構也通報說，災區掠奪事件頻傳。聯合國官員表示，目前在巴基斯坦的救災面臨後勤及財務上的困難。救災物資的運送經常因為民眾圍堵，或災民就地住在公路上而受阻，另外，災區許多道路橋樑被毀，車輛不通，有些地區甚至連徒步都到不了，救災物資大多只能依賴空運或水運。「世界糧食計畫署」警告，如果農民不能獲得協助，在9月趕緊播種冬麥，大規模饑荒勢所難免。巴基斯坦駐聯合國代表呼籲國際捐助，世界銀行表示，將給予巴基斯坦9億美元的貸款協助救災。雖然目前已有多國承諾捐助救援，但是距離聯合國估計救災所需的4億6000萬美元，還不到百分之40。各機構沒錢，救災也施展不開。衛生官員則擔心，災區很快就會爆發大規模疫情。

當問及今年糧食收成為什麼會短少時，站在一群瘦弱衣索比亞農夫之中的席卡用手指著無情的艷陽。他氣憤地說：「天氣變了，跟以前不一樣了。」「降雨越來越不穩定，我們的收成越來越少。」衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴南方350公里的洛克，曾是放眼望去盡是茂盛健康玉米綠葉的大地，現在則被艷陽烤焦的殘枝取而代之，儘管此區最近才下了一場大雨。專家表示，東非正在面臨數十年來最嚴重的乾旱之一，超過2300萬人面臨飢荒，氣候變遷則進一步加劇當地窘況。25年前經歷一場100萬人喪生的飢荒浩劫後，衣索比亞這個位在非洲之角的國家上個月宣布，該國約8000萬人口有逾600萬人需要糧食救濟。

聯合國糧食計劃署說，由於非洲之角持續兩年的幹旱天氣，該地區估計有兩千多萬人現在需要緊急糧食援助。糧食計劃署警告說，由於該組織資金的減少，對肯尼亞、索馬里、索馬里蘭、厄立特里亞、吉布提和埃塞俄比亞飢民提供糧食援助的任務就變得更困難。糧食計劃署對於厄立特里亞的情況特別關注，厄立特里亞當局無法估計該國究竟有多少人，尤其是營養不良的婦女兒童得到了他們需要的救濟食品。目前，聯合國糧食計劃署和埃塞俄比亞政府已經向蘇丹和索馬里蘭提出，是否能使用它們的港口發放救援食品。向非洲之角發放援救食品通常是通過吉布提的港口，但是因為那裏太擁擠，已經阻礙了發放食品的進程。

聯合國「世界糧食計劃署」（World Food Programme）負責人30日指出，目前各國對全球最嚴重受饑人口所承諾的糧食援助金額僅達37億美元，嚴重落後全年所需的67億美元。執行署長薛納（Josette Sheeran）說，該署目前實際只收到18億糧援捐款，以致必須削減對該署所服務的1億800萬饑民口糧份量及援助計畫。他說，部分地區在經濟危機所造成的糧價升高、收入減少情勢下已受害甚深，再削減糧援將造成「破壞穩定」的後果。薛納說：「沒有比糧食更基本的需求。人民如果吃不飽，會發生三種情況，即叛亂、移民或餓死。」

聯合國糧農組織（FAO）表示，今年全球飢餓人口破10億大關，達10億2000 萬人，創歷史新高，也就是世界上每6人就有1人吃不飽。而造成今年飢餓人口遽增有二大主因: 全球深陷經濟危機、糧價居高不下；此外，戰爭、旱災、政治動亂則為歷年存在因素。聯合國曾訂下目標，要在2015年將全球飢餓人口削減一半。以目前情況看，達成上述目標很難。現在飢餓人口上升速度遠超過人口成長速度。飢餓人口集中開發中國家。人口最多的亞洲和太平洋地區，估計今年有6億4200萬人長期飢餓，比去年增加10.5%﹔非洲撒哈拉以南地區飢餓人口達2億6500萬人，增11.8%，這二地區吃不飽人數達9億，占全球總飢餓人口九成。引人注意的是，已開發國家今年預估比去年躍增15.4%飢餓人口，升幅最大，顯示富裕國家也難避免衝擊。糧農組織總幹事迪烏夫稱此為「無聲的飢餓危機」，對世界和平安全構成嚴重威脅，他要求各國及時採取行動；尤其增加農業投資

孟加拉共和國一名高級官員3日呼籲南亞的國家領導者們，應立即採取行動對抗全球暖化所造成的海平面上升與河水鹽度升高等現象，並且解救在威脅下生存的數百萬名貧窮人民。專家指出，地勢低窪的孟加拉是世界人口密度最高，也是防範全球暖化最不力的國家之一，因此受影響的程度也相對高於其他國家。 孟加拉政府資政阿莫德（Fakhruddin Ahmed）於第14屆南亞區域聯盟峰會的揭幕典禮上，向8國代表表示全球暖化將導致海平面上升，當這些海水大舉湧入陸地的河川時，人類與生物將因河水鹽度過高而遭殃，所以我們必須正視並處理所有即臨的威脅。 聯合國在一份將於6日公布的報告中已發出警訊。報告顯示，全球氣溫日漸上升將接踵導致農作物產量銳減，深化亞洲的飢荒危機。此外，若全球暖化速度不減，喜瑪拉雅山上大部分的冰河將於2030年代以前融化，屆時數百萬人的生活將倍受影響；另外在2020年代以前，逾1億2千萬至12億人將可能面臨缺水

全球頂尖氣候學家4月2日齊聚布魯塞爾，推出了一份預測全球變暖嚴重後果的龐大報告概要，尤其是對於窮國和物種多樣性的影響。專家推斷，即使實施更為嚴格的二氧化碳減排措施，氣溫在未來的幾十年內還將上升。報告預測，到2080年，全球範圍內將有11億-32億人面臨水荒，2-6億人面臨飢餓的威脅，並且每年將新增2-7億人成為海岸洪水的犧牲品。這份報告評估了過去以及未來全球變暖對地球物理、生態系統和人類的影響。同時，還評估了地球對於可預見變化的承受能力。預測到本世紀末，全球氣溫將上升1.8-4攝氏度。預計5月初發布的最後一份報告將討論如何減輕全球變暖。如果全球氣溫升高1.5-2.5攝氏度，20%到30% 的物種將會面臨滅絕的危險，而這個幅度在預測上升溫度區間的低限。報告說，如果氣溫上升4攝氏度以上，幾乎沒有生態系統能夠適應。

聯合國環境規劃署警告，全球氣候的變遷，以及森林、草原、溼地和其他重要生態系統的持續滅絕，已導致東非地區長期的乾旱現象更為加遽。肯亞氣象局的報告即指出，該地區去年的降雨量嚴重不足，而去年10月到12月的雨季，降雨量也並不樂觀。肯亞是目前東非地區，4個面臨乾旱問題的國家之一。 肯亞政府表示過去連續三年降雨匱乏，已經讓2500萬人瀕臨因飢餓而死亡。奇巴奇總統宣稱乾旱已經成為國家級災難，並且呼籲各界捐助1億5千萬美金以餵飽飢餓的人民。聯合國預估在索馬利亞，140萬人也同樣瀕臨餓死邊緣，而在衣索比亞則有150萬人遭受饑荒，吉布地則有6萬人。聯合國環境規劃署執行長托佛（Klaus Toepfer）說：「饑荒對東菲人民來說並不陌生。」目前環境規劃署已匯編關於肯亞森林情況的諸多報告，他們說：「這是自然的氣候現象。」

南亞海嘯災區已出現痢疾疫情，受創嚴重的斯里蘭卡這2天又下起大雨，災民飽受淹水所苦。印尼蘇門答臘外海以及印度安達曼群島和尼科巴群島1日分傳芮氏規模6.5和6.1地震，更是雪上加霜。