非核家園

台灣要到2050年才能達到非核家園？環保聯盟與台灣教授協會成員，對政府如此漠視再生能源發展、拖延非核家園時程感到不滿，2日舉行記者會駁斥，提出台灣有天然資源也有科技，卻還要拖到核四除役才能達到非核家園，問題都出在政府。經濟部次長杜紫軍次長周一（12月30日），在立法院公開表示，需等國際深層地熱開發技術在2030年成熟，台灣引進技術後，2050年才有機會達到非核家園的目標。此番言論，引起學者不滿，舉出數據，指出台灣就算沒有四座核電廠也不會缺電、台灣擁有豐富的再生能源資源等，杜紫軍甫接任能源國家型研究計畫第二期主持人，卻有此發言並不恰當。擔任環盟會長的台北科技大學環工所教授兼系主任林文印指出，杜紫軍的言論表現出政府正在漠視再生能源的發展，並拖延非核家園時程。林文印抨擊，目前在國際發電中，核電所佔比例正在下降，台灣不能在能源政策中「鎖國」。目前看來，台灣雖在2009年公告實施了「再生能源發展條例

「非核家園」的民意到了立法院，卻連討論的空間都沒有？連續五個星期，連進入一讀都不成，更無法進行實質討論。日前公民監督國會聯盟發佈統計，爆出包括非核家園與20多項國會改革的討論案，在立法院程序委員會遭執政黨以多數優勢擋下而「人間蒸發」，遭公督盟列為三大「擋案」立委的徐少萍、李貴敏與廖正井，徐少萍表示「去問其他委員不要問我」，廖正井則不解「我們國民黨立委都一起行動，為何我會是第三名」，至於李貴敏則對非核家園正面回應，表示基於憲法與既有法規應該由行政院先發，立院想參與廢核四，應該從刪預算下手。至於核四公投案，提案立委李慶華一直想撤回，但遭到綠委李應元阻擋。公督盟執行長張宏林指出，本會期在程委會遭到阻擋提案，以國會改革、公益人權和濫權監聽等三大類型為主，分別佔46％、14％、11％。而生態環境佔7％，皆與核能議題有關，分別是「民進黨黨團建請決議：政府應立即停止繼續興建核四廠，並依環境基本法規定推動

我國與美國簽署「台美核能和平利用合作協定」，可無限期向美國進口核燃料與重要核能設備，朝野立委都質疑政府的「非核家園」是玩假的。國民黨立委丁守中說，未來在立法院審查協定時會嚴格把關，希望不要簽無限期合約。丁守中質疑，既然台灣能源政策要走向非核家園，就不應簽一個無限制核電購買契約或發展契約「把台灣綁死」。民進黨立委鄭麗君表示，行政院「能源安全與非核家園推動法草案」沒有設時間表，當時她就已經質疑政院是推假的，新簽的台美協定取消有效期限制，更加令人質疑。原能會副主委周源卿說明，此協定是延續40年前的舊約，站在監督的立場，會堅持遵守相關國際規範；綜合計畫處長饒大衛說明，透過該協定可以讓台灣納入國際原子能總署的保防、保安等世界規範，透過協定可讓世界認可台灣立場。台電核能發言人蔡富豐表示，協定的更新對於後續購買安全設備或核燃料的供應等，都是正面的。原能會綜計處長饒大衛表示，此次台美簽訂的協定中，已將使用

核四公投已在立法院成案，最慢一個月將送出立法院，預計年底舉辦公投。馬英九總統4月28日重申，非核家園的目標不是一步到位，並以日本為借鏡，突然停用核電造成鉅額貿易逆差，衝擊日本的經濟。馬也強調，能源方案不能有青黃不接的情形出現。談到核四停建與否，馬總統表示，有很多面向要考量，包括「不限電」、「維持合理電價」以及「履行對國際社會的減碳程承諾」等。馬總統說，台灣的終極目標還是要邁向非核家園，但不是一步到位，而是有充分時間將各種準備做好。

在立法院教育文化委員會引發多次朝野衝突的非核家園推動法草案，4月22日上午進入逐條審查程序。但是朝野立委僅僅是對草案名稱，就無法取得共識，審查進度還是零。行政院版能源安全及非核家園推動法，多次遭台聯黨團杯葛，無法排入委員會審查，教育文化委員會只有民進黨版非核家園推動法。國民黨立委多次要求併案審查，都遭到在野黨杯葛，無法進入實質審議。22日上午，親民黨團總召李桐豪表示，也將提出親民黨版的非核家園法，希望能併案審查，又引發朝野不同意見，經過協商後，朝野各退一步，進入逐條審查，但只先審查法案名稱和草案第一條關於「非核家園」的完成時間的部分。對於名稱，國民黨立委希望用行政院的能源安全及非核家園推動法，民進黨堅持非核家園推動。

福島核電廠的事故，讓台灣許多民眾對核能安全充滿不信任，導致國內目前反核聲浪高漲。雖然政府決定推動全國性公投，讓全民來決定核四廠的存廢，但是在野黨並不認同，核四攻防戰繼續延燒。立法院3月11日就初審由民進黨立委提案的【核子反應器設施管制法】修正案，企圖增訂一項「逃命圈公投條款」，由北北基宜等四個縣市的居民公投，決定核四是否運轉；但是原能會方面態度保留，國民黨團也表態反對。核四爭議，要不要停建，行政院長江宜樺打算交付公投。而民進黨立委更進一步，提出【核子反應器設施管制法】修正草案，主張核電廠興建、放置燃料棒、運轉前，應由場址所在地半徑五十公里內居民強制公投。這一條也被稱為「逃命圈公投條款」，民進黨主張由北北基宜四縣市居民公投決定核四是否運轉；不過原能會認為，核管法屬於技術管制法令，和公投這項政治或政策作為顯然不同，持保留態度。原能會主委蔡春鴻表示：「核管法的屬性是屬於比較技術性的管制作為，跟舉

行政院會今天(7日)通過「能源安全與非核家園推動法」草案，經濟部長張家祝表示，政府將以確保能源安全為首要目標，並在維持能源穩定供應的情況下逐步減核。他強調，建立非核家園沒有時間表，若能開發或引進價格合理的替代能源，非核家園也可提早實現。經濟部長張家祝表示，台灣能源高度仰賴進口，政府長期以來實施能源多元化，但在目前並無充足且價格合理的替代能源情況下，核能發電可確保能源穩定供應。不過，近年來，尤其在日本福島核災事故後，國人對於核能安全有諸多疑慮，加上政府考量能源永續發展，因此由經濟部擬定「能源安全與非核家園推動法」草案，並在7日的院會中通過。張家祝表示，根據非核家園推動法草案，政府應以確保核能安全為優先目標，並在確保不限電、維持合理電價及達成國際減碳承諾等原則下，逐步降低對核能發電的依賴，並定期評估達成非核家園的期程。他說：『(原音)按照我們既有的計畫，核四如果能夠順利商轉的話，核一1號機在2

「反核四公投綁大選之議」引發反核、環保團體反彈，民進黨主席蘇貞昌昨出面滅火表示，非核家園是民進黨的堅持，至於公投提出的時程，將會與反核團體、環保團體一起商量。不過，民進黨嚴正要求核四不能放置燃料棒。核四公投促進會執行長葉博文前天質疑，蘇貞昌表明要反核四公投綁大選，有點輕率、不夠慎重。面對爭議，蘇貞昌昨出席民進黨中常會受訪表示，非核家園是民進黨近30年來的堅持，明載於黨綱中，尤其在福島核災2週年前夕，各界越來越重視反核的問題，也對非核家園有更大的共識。他說，馬總統曾公開說沒有核安，核四就沒有商轉，民進黨嚴正要求核四不能放燃料棒，因為一放進去就不可逆，希望馬總統照自己說過的話趕快做到。蘇貞昌並強調，民進黨最終的目標，就是要達到非核家園，要讓公投過關，大家一起來商量，一起來達成目標最重要。蘇貞昌並在中常會上指出，民進黨與環保團體的目標一致，最重要的是能透過公投實現非核家園。

立院教育委員會聯席會議今審民進黨版《非核家園推動法草案》，據草案我國應在2025年達成非核家園，但經濟部常次杜紫軍今表示，核四不商轉、核一核二停轉，限電風險大增，發電成本增加將令電價上漲。核四廠完工不商轉，工程鉅額投資2838億元將完全浪費，全民每人負擔約12340元。學者說，2025年達成非核家園將有限電危機，且電價會比現在漲40%，實施有困難。今天會議一開始因為國民黨立委反對會議邀請4位民間團體代表列席，指違反立院規範，藍綠為此爭執停擺將近1小時，最後朝野協商同意繼續進行答詢，下午將進入逐條審查階段。

民進黨7日召開重大議題協調會報，針對「非核家園推動法」及台灣核能安全議題進行討論，黨主席蘇貞昌會中裁示，台灣有世界最密集、最危險的核電廠，面對「後福島時代」，民進黨立場更堅定，行動更積極。發言人王閔生會後轉述，民進黨將從「公民行動」與「國會提案」兩個層次採取行動。 蘇貞昌表示，根據民進黨最新的民調，有高達57.2%的民眾認為台灣應該停止發展核電，有54.6%的民眾認為應該停建核四。顯見非核家園不但是民進黨長期以來堅持的核心價值，也已經是台灣社會的主流共識。 就「公民行動」而言，蘇貞昌表示，在他就任主席後，民進黨透過中常會一致通過支持前副總統呂秀蓮所推動的「反核四填裝核燃料棒」連署，民進黨新北市議會黨團也針對「公投自治條例」進行提案，在去年6月經新北市議會通過，目前連署已跨過第一階段門檻。他強調，民進黨將繼續支持後續的連署行動，務必阻止核四填裝燃料棒，「只要核四一商轉，對於土地的危害就無

立法院教育及文化委員會3日上午進行專案報告，邀請經濟部與原能會對民進黨提案的《非核家園推動法》草案表達行政部門的意見，不過會議開始前國民黨團政策會執行長林鴻池與民進黨團總召柯建銘就在場邊協商，最後國民黨同意讓《非核家園推動法》草案下週排入委員會實質審查，因此今天的專案報告還沒進行就宣布散會。教育及文化委員會召委、民進黨立委鄭麗君表示很高興國民黨團願意讓《非核家園推動法》草案進入條文審查，下週的教育及文化委員會將是推動非核家園的一大進展。她指出，最近看到越來越多文化界、演藝界人士出面反核，代表社會反核的聲音越來越大，民調指出已經有超過7成民眾支持停建核四、超過9成民意支持非核家園，所以只差立法院通過相關法律了，希望社會各界能關注下週《非核家園推動法》草案的審查。原能會主委蔡春鴻強調，政務官沒有贊成或不贊成的問題。原能會的職責就是保證核電的安全，至於核電存廢與否，他說那是國家能源政策的問題，是

台灣環保聯盟發起18日正式發起「廢核公投」連署行動，將陸續遊說全台設有核電設施的縣市，一起推動連署，首站由屏東起跑。屏東環保聯盟理事長洪輝祥現場宣布，屏東縣已完成連署提案書2500分，預計年底前可以完成提案作業，向非核家園邁出實質的一大步。洪輝祥批評，政府過去以廢核會有停電、限電危機，是在恐嚇國人。日本核電佔30%，311後54座核電機組全面停機，但並未有限電、停電的問題。反而靠公民的節能行動，過完整個夏季用電高峰。台電核能發電佔總電量不過11%，而備載容量高達24%，廢核完全沒有限電危機，只會讓大家更有節能的實踐行動。參與反核行動十多年的台大教授高成炎表示，對於「非核家園」，日本已經宣告2030年要捯到非核家園的目標，而台灣早有《環境基本法》23條中明文規定，目前政府卻只有說法沒有做法，視法律為無物。