霧霾

美國加州近年空氣品質每況愈下，長年旱災更導致其嚴重惡化。加州大學大氣科學家前天（30日）指出，當地空污其實是「二手霧霾」，霧霾之中的臭氧含量約有一成是來自其他國家，主要是亞洲國家。科學家佛路納稱：「逆風處的情況會影響順風處」，並以身體做比喻，舊金山的金門大橋就像嘴巴，「吸進橫跨太平洋的空氣」，來自亞洲等外國地區的二手霧霾，直接進入美國空污最嚴重的聖瓦金谷。當地民眾的氣喘比率是美國其他地區的兩倍。去年夏天，聖瓦金谷臭氧濃度有99天超出聯邦標準，前年只有89天。包括洛杉磯在內的加州南海岸地區，從去年12月至今年2月期間，共有24天超標，比起2012至2013年同一時期多出8天。

據中國青年報報道，「30年治好太長，兩三年治好很難。」關於中國治理霧霾，中科院院士、國家氣象局原局長秦大河去年曾如此表態。在今年的博鰲亞洲論壇上，他繼續悲觀地表示：「10年內仍難治好霧霾。」秦大河認為，中國能源結構仍然以煤炭為主，國家費了很大勁才將煤炭在能源消耗的占比從70%降到現在的66%，本世紀中葉將降到55%左右。煤是二氧化碳排放的主要來源，煤的問題短時間解決不了，霧霾也難以治好。去年11月12日，中美兩國共同發表《中美氣候變化聯合聲明》，其中，中國計劃將清潔能源使用率在2030年提高到20%左右。秦大河說，這對徹底解決霧霾問題作用甚微。在秦大河看來，治霾是一個非常複雜的政治經濟社會問題。他指出，中國對於改變能源結構不僅有急迫的需求，也有切實的行動，比如除了煤之外，中國在北方開了好幾條石油天然氣管道。「去年的能源消耗沒有大的增加，碳排放也減了，可見，只要腳踏實地，實事求是，一點不放鬆

每年都出現的霧霾現象今年在泰國北部提前出現，影響著居民健康和當地經濟，也阻礙了當地機場的飛機起落。泰國北部地方的遊客數量上升，但旅遊業者卻並不願意看到這個數字。在首府清邁，隨著霧霾的到來，醫務工作者接收的呼吸科病人越來越多。這種情況每年都會發生，原因是當地在旱季田地焚燒過度。而今年的霧霾比往年來得更早。上周，總部設在美國的國際非營利組織森林趨勢發佈報告，其中表示將森林改變為商用農田已經成為緬甸森林砍伐的一個主要原因，而這往往包括大規模燒荒。清邁自然資源與環境部鐘凱萊•沃拉豐薩通說：「有報告顯示，邊境的泰國軍隊與鄰國領導人交涉，要求他們幫助制止焚燒森林，並且設定一個邊境防火線。但是這並不夠。他們也得減少國內熱點，因為他們焚燒森林的時候，不僅僅火焰會越境，風也會將濃煙吹到我們國家，影響我們的人民。」

中國國家發展和改革委員會於20日發佈通知指出，就京津冀及周邊地區大氣霧霾綜合治理工程，擬安排中央預算內投資人民幣15億元。上述資金將惠及北京、天津、河北、內蒙古、山西、山東等6個省份的治霾行動。中國國家發展和改革委員會昨天（20日）發佈《關於組織申報資源節約和環境保護2015年中央預算內投資備選項目的通知》。2015年中央將至少安排人民幣80億資金用於資源節約和環境保護。其中，2015年首次單列的選項類別——重大環境治理工程將獲中央投資人民幣35億。該類別包括大氣霧霾綜合防治、秸稈綜合利用、重金屬污染治理、流域工業點源治理及清潔生產示範等多個方向的環境治理專案。中央擬為重大環境治理工程安排的35億資金中，用於大氣霧霾綜合防治工程的最多，達15億。其次是秸稈綜合利用專案，擬安排中央預算內投資人民幣10億元，重金屬污染治理工程、重點流域工業點源治理和清潔生產示範工程，均擬安排人民幣5億元。

英國環境部指出，歐洲大陸吹來的霧霾再加上本土空氣質素問題，令英國部份地區前日空氣污染飆升至九級水準（十級最嚴重），或對長者、有呼吸道疾病的人士構成健康問題，但不會危害大部份人的健康，預期空氣染汙情況最遲在昨日逐步改善，回落至一般水準。英國理應須在3年前符合歐洲制訂的空氣污染上限標準，但政府預期倫敦、伯明罕等大城市，最快要到2030年才達標。巴黎18日晚空氣污染亦非常嚴重，空氣含有的潛在危險粒子，高出建議最高水準，市長伊達戈爾前日要求實施緊急交通管制，限制部份車輛入城，所有公共交通工具全日免費供市民使用減低空氣污染。

※ 本文轉載自 中外對話，原刊於《中國青年報》這部出自環保官員之手的小說，再現了環保工作的尷尬處境，所以被一些環保官員視為「工作指導手冊」。在不少普通讀者眼裡，它又成了「防霾生活指南」。李春元有兩重世界，現實的和虛構的。現實中，他是河北省廊坊市環保局副局長，還是當地分管大氣污染治理工作的官員之一，廊坊是中國霧霾最嚴重的城市之一。在這塊市區距離北京天安門廣場僅40公里的土地上，他是對空氣質量最敏感的人之一。虛構的是他筆下的世界。2014年，他出版了一部環保小說《霾來了》，人物角色都跟霧霾有著千絲萬縷的關係。他們有政府官員，也有生活在霾中的普通人；既有官場中的糾葛，也有普通人的困頓和思考。

中國大陸央視前名主持人柴靜拍攝的紀錄片《穹頂之下》雖遭當局封殺，但其起的巨大輿論效應還在發酵，有人在網上散播圖片，呼籲作為「國家主人」的大陸民眾，今（8）日撐雨傘到各地市政府和廣場，抗議霧霾汙染。圖片上寫著：「3月8日下午2時，各地走向市政府，抗議霧霾天氣！」、「3月8日2時開始，還人民藍天活動，走向當地政府廣場，口罩雨傘不見不散」、「我們是國家主人」。北京一群婦女發起「三八婦女節口罩集會」，向政府提出訴求，包括為所有受霧霾影響地區的學校安裝空氣過濾設備、為所有因環境汙染致病的患者，提供免費救治並發放生活補貼、責成汙染企業對受影響的周邊居民賠償經濟損失、監測環境汙染公開透明，讓全民參與。

從前年開始，在城市建立風道「借風」除霾屢被提起。此前，北京市規劃委表示確實正在研究城市通風廊道。4日，此事有了進一步實質性進展。市規劃委今年的項目支出預算表中列出，今年將開展「北京市中心城區通風廊道系統構建與規劃控制策略」項目，預算為146萬元。北京正研究6條主要的通風廊道，如植物園—昆明湖—昆玉河—玉淵潭—前三門大街走向等，以增強通風潛力、緩解熱島效應。相關研究建議，對主通風廊道區域嚴格規劃控制，包括控制建設高度和密度等，同時打通障礙點。相關人士稱，這6條風道僅為初步研究建議，主要做潛力分析，為北京正在修訂的總規劃提供初步參考。相關建議下一步還將從技術層面進行分析，並跟氣象等專家進行探討。

在霧霾等環境問題凸顯的背景下，環境保護成為今年中國兩會代表委員討論的熱門話題。中國財政部財科所原所長賈康在3月4日發布的提案中建議加快環境稅立法，盡快推進環境稅改革，在進行結構性減稅的同時，開徵環境稅。儘管中國在改善環境方面採取一系列政策措施，但仍存在突出問題。在賈康看來，以霧霾等為代表的資源環境危機因素繼續凸顯，經濟增長、民生改善和環境保護之間如何協調亟待解決，而目前單純依靠傳統的行政干預方法已經明顯不足以解決現階段面臨的這些突出問題。必須制定更合理更全面的政策，包括財稅政策等經濟槓桿調節手段。中國目前尚未設立專門的環境稅種，現行的環保排污收費政策徵收標準偏低，範圍過窄，整體環境稅收政策缺乏系統性。

這一週，中國媒體最熱門的話題非柴靜跟她獨立製作的紀錄片《穹頂之下》莫屬。在短短幾天時間內，這部討論霧霾的獨立製作紀錄片在網路上被點閱超過2億次，可能已經創下中國獨立媒體的紀錄。然而政府的態度卻是180度大轉彎，從新任環保部長陳吉寧簡訊感謝，到後來廣電總局下令全面噤聲，在72小時內豬羊變色，讓人如同霧裡看花。以筆者駑鈍的直覺，卻也意識到這不僅僅只是一部認識霧霾的科普紀錄片。有人評論說，這是「一場有準備的輿論戰」。2月27號下午3點，任職8年卻毫無建樹、放任污染蔓延的環保部長周生賢在一片罵聲中下台。28號上午8 點，柴靜的紀錄片《穹頂之下》就出現在人民網，然後優酷等其他網路視頻媒體開始轉發，10點在柴靜的個人官方微博就開始傳播。

中國央視前主持人柴靜自費拍攝的「穹頂之下」霧霾調查紀錄片震撼大陸社會，並引發民眾高度關注。但昨天（2日）大陸全國兩會首場記者會，完全沒有出現「霧霾」兩字，相當耐人尋味，也透露中國官方要對柴靜引發的霧霾話題降溫的訊號。中國全國政協十二屆三次會議今天下午在北京舉行，昨天下午舉行首場記者會，但在長達75分鐘的記者會上，沒有記者問及柴靜紀錄片及霧霾治理，出人意料。這種怪異的氣氛一直到記者會最後一個問題，一名中國記者以北京申請冬奧會帶出大氣汙染治理的問題，政協發言人呂新華對此會心一笑，還稱記者以治理大氣汙染角度談北京申請冬奧，切入點十分新穎，樂意分享看法。呂新華指出，北京市長王安順認為申辦和籌辦冬奧會能夠加速區域大氣汙染治理的進程，從現在算起至2022年還有7年時間，如加速推進北京市清潔空氣行動計畫，原定2030年實現藍天白雲的目標可能提前。呂新華表示，對留住「奧林匹克藍」，他充滿期待。消息人士表示

環保署發出空氣品質警訊，受到大陸冷氣團影響，將帶來中國霾害及沙塵暴，全台的空氣品質都可能會很糟，甚至高雄還出現紫暴的最高危害等級，民眾出門最好都要戴口罩。根據環保署空氣品質監測網的觀測，4日一早，北部的PM10懸浮微粒，就已經破百，比平常的40到50微克多了2倍，中南部地區甚至達到150到200微克，而顆粒微小，可能會致癌的PM2.5細懸浮微粒，中南部幾乎都是紅色警戒，甚至高雄地區，達到「紫爆」最高危害等級，相當嚴重！環保署指出，因為北部降雨，空氣污染到下午就會減緩，但是中南部的空氣品質恐怕會惡化到5日。