限塑

環保署原本1月份宣佈3月1日起小吃店就要解禁，沒想到在政策實施的前1天緊急喊停，環保署表示行政程序準備來不及，所以還不能實施。目前在環保署宣布正式解禁之前，一旦查到業者違規，罰單還是少不了。

21世紀是台灣政治發展的轉型期，經由一次又一次的選舉，政治人物們為政黨輪替的台灣經驗寫下一個個好的範例與壞的範例。而這些精心演出讓社會大眾看得眼花撩亂的戲碼，正在形塑台灣的未來──究竟是在邁往現代化民主法治國家的路上，還是逐漸走向荒腔走板的民主家家酒。環保署近日在台北縣政府舉辦的「環境保護施政三年行動計畫座談會」，其政策宣導的意味遠大於民意雙向溝通的成份。根據報導，與會的民間團體多半認為該行動計畫只是新瓶裝舊酒，一些更迫切、更具體的政策並沒有出現；尤其若由環保政策的整體性而言，此行動計畫只是零散環保計畫的大拼盤，不僅缺乏生態環境的考量，更充滿著「花錢就可以解決環保問題」的工程導向思維。而就政策的決策過程，此行動計畫缺乏「由下而上」的民主決策過程，並且未從現有環境政策缺失來著手研議未來願景及解決方案。　　我們對於環保署的憂慮與期待：對於環保署主動提出行動計畫並對外進行分區座談會的嘗試，表示歡

限塑政策從2002年10月1日，由公部門開始實施。隔年1月，擴大到全國6萬2000多家百貨公司、量販店、超市、連鎖便利商店，以及有店面的餐飲業。三年的時間過去，環保署宣布，從今（2006）年3月開始取消第六類──有店面的小吃店限用塑膠袋的規定。限塑政策改變的原因為何？未來的限塑政策又要如何走下去？根據環保署的資料，限塑政策推行的百貨公司、量販店、超市、便利商店、連鎖速食店，以及有店面的餐飲業六大類中，前五類的塑膠袋减量效果良好。限塑政策前，自備購物袋的比例不到兩成，但是政策實施後，自備或是用手拿的比例超過五成，每年可以減少將近2萬5000公噸的塑膠用量；塑膠袋的使用個數降低了75%，唯獨第六類的小吃餐飲類成效始終欠佳。環保署評估，在90萬次的稽查，卻始終無法見效之下，決定取消小吃店限用塑膠袋的規定，避免使用厚塑膠袋反而造成環境更大的負擔。環保署的限塑政策，當年在塑膠業者抗議失業遊行與社會雜

餐飲業限塑措施將從3月起解除，但小型超商、連鎖超商仍是限塑對象，台中市政府環保局春節期間接獲檢舉，有小型超商為了促銷以提供免費購物塑膠袋為誘因，明顯違反限塑政策，遭環保局開單處分；局長李立德強調，限塑政策有賴商家與民眾積極配合，才能發揮垃圾減量效用。

台灣的塑膠產業發展快速，逐漸取代其他材質。塑膠材由於價格低廉、使用方便，氾濫、充斥在生活當中，惟其不易分解之特性遭人詬病，若流佈於環境中，將對生態造成不良影響，經焚化處理產生戴奧辛之前驅物，對環境、人體有著不可逆的傷害。未來考古學者，挖出出土的塑膠文化層時，不知如何看待！ 主婦聯盟從18年前就開始一直推動自備購物袋減塑運動至今；三年前，環保署宣布限制使用塑膠袋及塑膠餐具的政策，但仍不盡理想。所以環保團體深知，限塑政策應該一步步嚴格緊縮，要有全面性的規劃策略。雖然科學家估計：石油再過約四十年就會開採枯竭，沒有石油，當然就沒有塑膠了，但對此稀少珍貴的石化不可再生的資源，我們更應審慎利用惜用。 對於環保署最近要推出的新政策：自今(2006)年2月11日開始限制使用塑膠類生鮮托盤、蛋盒及糕餅麵包盒，主婦聯盟卻陷入憂喜參半。面對限塑盒盤，一個月可能減少65公噸的塑膠，但若以台灣一年垃圾量584萬公噸

環保署宣布3月1日起，小吃店的限塑政策解禁，不過店家早就自己解禁，面對環保署政策大轉彎，環保團體批評，限塑政策有其必要，民眾配合不佳，政府應該加強宣導，沒有盡到努力，就斷然宣布解禁，只會讓政府的公信力盡失。

實施了3年的限塑政策，將從2006年3月起解。環保署表示，由於國人的飲食習慣多是湯湯水水的食物，導致小吃店塑膠袋再利用的比例一直不高，增加塑膠袋的厚度，反倒讓使用量增加5000公噸，限塑愈限，用愈多。環保署23日中午作出決議，將原本第六類限塑對象排出適用範圍，包括小吃攤、早餐店、自助餐店等有店面的餐飲店，都可以自行給顧客塑膠袋，不用收費。

環保署實施塑膠袋限用政策兩年多來，台北縣共開出5張告發單、517張警告單。稽查人員認為，一開始罰鍰從6萬元起跳，邁出的步伐太大，後來調降為1200元起跳，又似乎冷卻下來，未來如何調整限塑對象及尺度，將是成功與否的關鍵。

《廣州市固體廢物污染防治規劃》已制訂完成並於9日通過專家論証，當中提出在2010年亞運會期間到2015年將逐步全面限制提供免費塑料袋和一次性用品，同時建3座垃圾發電廠及取消化糞池。

塑料垃圾製品的加工和銷售已悄然逼近市民生活，專家指出廢舊塑料內所含的聚氯乙烯較容易分解，對人體有致癌作用。辨別的方式是好的塑料盆，用手向內壓盆口不會過度變形，塑料盆的透明度和光潔度都比較好，沒有強烈的刺激性味道。

購物用塑膠袋和塑膠類免洗餐具限用政策實施3年面臨大轉彎，環保署檢討修正，傾向取消店面餐飲業管制，並考慮放寬塑膠袋厚度限制；但考量逐步納入書店、藥房和服飾店等零售業的可能性。副署長蔡丁貴強調，政策調整是希望提升效能，年底前提出確定方案。

根據環保署的資料指出，有店面的餐飲業目前多是違規在提供薄的塑膠袋，但是遭處分的家數竟然只有0.02％，不但嚴重傷害政府公信，也等於宣告限塑政策失敗；有店面餐飲業的塑膠袋使用，個數上雖然減少了約45％，但是因為規定使用超厚塑膠袋的關係，使得塑膠袋重量增加了66％，塑膠料使用不減反增。