農損

（承上篇）編按：日前台東市郊農田周圍發現上千隻野鳥暴斃，死因由相關單位檢驗中。本文為屏科大鳥類生態研究室研究員洪孝宇於國際猛禽期刊分析1970-1980年代間黑鳶大量消失與農田毒害的關聯與歷史成因之論

印度中部馬哈拉施特拉邦的偏遠小鎮潘達爾卡奧達，在2018年屢屢登上了該國報章媒體的頭條：一隻年輕的母老虎帶著幼虎們在當地徘徊覓食，威脅居民的生命安全長達18個月。到9月底為止，這隻母虎已經造成14人死亡，光是8月間就有三起命案被通報。馬哈拉施特拉邦政府9月間試圖進行予以活捉，但任務失敗，最後，這隻老虎11月2日遭到射殺。此案不僅在印度、在國際上也引起諸多討論，印度保育記者、作家Ananda Banerjee，在商業標準報（Business Standard）以此事作專文探討，人類面臨野生動物與人類生命安全、農業生產相衝突時，如何面對？又有哪些考量？本文為內容節譯。通常老虎只會獵食牲畜，對人類興趣缺缺。但是一旦牠們將人類視為獵物，後果往往不堪設想。這不僅會對居民和社區帶來社會、心理和經濟層面上的損害；對老虎這樣的瀕危物種而言，一隻個體若因此被人類捕殺，也是基因資料庫的一大損失。在野生動物對人

人與動物衝突事件日益頻繁，農損如何賠也成為關注焦點。在西非的納米比亞，人為活動時常入侵野生物棲息地，該國政府今年決定，對於沒有獲得許可的非法開墾，農損發生時不予補助。此外，該國也在相關法令的最新修正中，訂定更嚴格的規範，以避免浮濫申報的現象。人類先入侵動物棲地 合法的開發行為才補償今（2018）年中，西非納米比亞共和國的環境與旅遊部頒布「人類與野生動物衝突管理」修正案，部長波漢巴．希菲塔（Pohamba Shifeta）宣告，對於干擾可能的野生物棲息地，卻沒有取得環境衝擊證明的農民和業主，政府將不再賠償野生動物對農地或其他開發計畫造成的損失。根據《納米比亞人報》（The Namibian）報導，近幾十年來，納米比亞的人獸衝突事件發生頻率與強度不斷上升。隨著人口增長、野生動物族群數量增加、非計畫性的農耕活動、以及農業與工業活動的擴張，人類更常侵入原本無人居住的野地。「許多既有灌溉設施並未取得

為保護水雉過冬，市府農業局研發出在農田上方拉細線趕鳥，和將稻種包覆鐵粉直播稻田，避免被鳥啄食，保護稻種，目前在官田區示範田有五公頃，試驗驅鳥成效。每年12月到隔年2月是官田菱角收成後，放乾農田準備種植糯米的時候，因田地濕軟，機具無法進入整地、插秧，農民通常改以直播方式種稻，但為防止鳥類啄食，會將稻種浸泡農藥，造成鳥類誤食死亡。台南區農業改良場改以鐵粉包覆稻種直播稻田，因鐵粉氧化後接近土地顏色，不易被鳥類察覺，加上稻種變重不易浮在水面，可降低稻種被啄食機會，減少農民損失。

高溫不只讓昆蟲數量增加，食慾也變好，科學家預測，未來害蟲吃掉的小麥，將比現在多50%！英國衛報報導，即使成功將暖化控制在國際目標2°C之內，全球氣溫上升仍可能使全球蟲害問題惡化、增加農損。溫度上升對作物來說是壓力，升溫2°C預計將使產量減少約10％，但新研究顯示，蟲害增加將導致至少額外4~8％的損失。今天全球已有8億人長期飢餓，當全球人口增加到100億，蟲害將更加威脅糧食安全。研究人員估計，若暖化達到2°C，害蟲吃掉的小麥將比現在多50%，玉米多30％。第三種關鍵主食稻米受到的影響則較小，因為稻米原本就種植在熱帶地區，已經接近害蟲的最適溫度，不過還是會增加20％的農損。英國是受影響最嚴重的小麥生產國，蟲害損失將從5％增加到11％，加拿大的玉米損失將從6％增加到10％。世界最大的幾個農產國損失更顯嚴重，中國小麥損失將增加50％，美國玉米損失增加1/3。由於科學家沒有納入昆蟲傳染的作物病害增加

農委會估計近十年因颱風等因素造成的農業損失已超過100億元，單靠政府救助已經不足，屏東縣政府2018年推出首張蓮霧保單，上月23日正式銷售後，已有78位農民投保，這次823豪雨，多數投保農民均可獲得理賠。這張蓮霧保單是由農委會補助2分之1，縣府補助4分之1，農民負擔4分之1， 以颱風風速和降水量項目為必保的主險，費率為保險金額的16%，溫度部份則可視情況加保的附加險，費率為4.87%。只要發布颱風警報，投保區域平均風速大於毎小時103公里即為起賠點，降雨量則不限於陸上警報發佈期間，豪雨以連續5日累計降水量，累計降雨量達600毫米為起賠點，低溫則以溫度低於10℃連續8小時數為起賠點。

中南部從上週起持續降豪雨，災情嚴重。根據農委會今（29日）傍晚最新統計，全台農損累計達7億3739萬元，以嘉義縣損失4億5151萬元最多；以產業來看，漁產損失最重，損失3.7億元，畜產損失也近2億元，農產損失近1.6億元、以落花生損失較重。其中漁產損失最大，估計損失金額3億7082萬元，主要虱目魚受損329公頃，受損金額1億5502萬元，其次為吳郭魚、鱸魚等；畜產損失損失金額總計1億9837萬元，受損畜禽主要為雞156萬隻，受損金額1億2464萬元，其次為豬、鴨、鵝等。農產部分估計損失金額1億5986萬元（含養蜂損失357萬元），農作物被害面積5259公頃，損害程度18％，換算無收穫面積972公頃；受損作物主要為落花生，被害面積1169公頃，損害程度18％，換算無收穫面積209公頃，損失金額2004萬元，其次為西瓜、其他蔬菜（採種用蔬菜、南瓜、越瓜等）、食用番茄及香蕉等。

林務局日前推出《台灣獼猴防治手冊》，提供正確防治獼猴危害農作的積極作法。據聯合報9日報導，林務局已將手冊發派到各地政府，分送給農民，希望幫助農民有效防猴。手冊內容指出，台灣獼猴廣泛分布全台，是本土唯一的靈長類野生動物。由於其棲息地與農地果園常交錯混雜，人工精心栽培的農作物香氣、味道，吸引獼猴一再進入果園取食。然而，一般常見危害農作物的野生動物還包括鳥類、白鼻心、山豬等，手冊建議，若發生農作物危害事件，應先確認危害物種，依不同動物習性，採取適當防治方式；若確定是獼猴所為，防治策略有五大重點：讓猴懼怕人、減少獼猴進入農地的機會、參考作物生長期與獼猴活動期，選對時間驅趕、聯合作戰徹底執行，並同時使用兩種以上的防治方法，不讓猴群輕易識破。手冊內容列舉現行較為常見的防治方法，並分析其優缺點，包括改種作物、以人力或鞭炮等工具驅趕、套袋或以網具防護，以及依法申請獵捕等。手冊共有18頁。依林務局經驗，電圍

好吃的放山雞不但人們愛吃，也是石虎等野生動物覬覦的對象！靠山區的放養雞舍，發現石虎出沒該怎麼辦？下毒、放獸夾這類的行為並不能解決根本的問題，反而傷害生態系。林務局新竹林管處管轄範圍內擁有全台一半以上石虎棲地，該機構的國土綠網推動任務與石虎保育密切相關，目前正與野聲生態顧問公司合作，在幾個石虎生態熱點上發展防治對策，提供雞農友善生態系的選項，讓雞隻平安長大、石虎不再來，生存也獲得保障！不讓你靠近第一步  籠舍補丁、晚上開燈位於苗栗市與後龍鎮交界的彭家雞舍，正因石虎捕食雞隻深感苦惱，為了尋求不傷及野生動物的解決之道，幾年前通報給一群關心生態的朋友，野聲環境生態顧問公司負責人姜博仁在微薄的經費支持下，展開這項監測防治計畫。石虎入侵雞舍是個籠統的說法，需要進一步釐清石虎如何捕食雞隻。石虎主要捕食的機會來自外出、遠離人群的雞隻，比較少入侵籠舍，但若籠舍有洞隙，那就另當別論。彭家雞舍搭建在聚落後的空地

連日降雨又寒流來襲，高雄市農損金額破2000萬元，全國最高，番茄、苦瓜災損2成，全台平均批發價分別上漲2成6、近2成，苦瓜每公斤高達42元，上等貨最高約80元。高雄最近氣候異常，自上週四起下起雨來，雨勢忽大忽小，加上寒流來襲，低溫下探約10度，進入採收期的番茄、苦瓜、冬瓜等落果、裂果，農業災害損失擴大，目前已知被害面積234公頃，農損金額2011萬元。其中又以番茄災損2成最嚴重，被害面積177公頃，農損金額1771萬9000元，受害面積與規模相對大。

尼莎颱風襲台，農委會更新最新災情統計，截至今日（30）下午5點為止，災損從原本估計的6019萬元提高到1億7189萬元，農作物被害面積增加至1658公頃。損失最嚴重縣市仍是宜蘭縣，損失來到1億1719萬元。屏東縣也增列了1529萬元的漁產損失。受損的農作物除了原本的蔥、番石榴、香蕉、文旦柚，新增加太空包香菇。農委會已啟動農業天然災害救助措施，提供宜蘭縣農民現金救助和低利貸款。但宜蘭三星蔥農擔心，接續的海棠颱風可能為蔥造成更大的損失。由於尼莎颱風從宜蘭蘇澳登陸，強大的陣風為當地的露天栽培蔥農造成將近四至五成的損失，蔥的損害面積從原本的88公頃，提高到159公頃，損失超過兩千萬元。前三星鄉蔬菜產銷班第六班班長張浩增表示，昨天風太大，能採收的沒有採收，損失四到五成。為了預備下一個颱風，會先盡可能採收。但他認為目前颱風的路徑，可能會對三星的蔥造成更嚴重的傷害。露天栽培蔥田受損慘重，不過花蓮農改場於

受滯留鋒面影響，上週全台都降下大雨，氣象局預測下周可能還會有鋒面伴隨西南氣流報到的消息，更讓民眾擔心不已。而截至今日下午為止，全台農損已經突破兩億元，來到2億2,575萬元萬元，其中以南投、雲林兩縣最為嚴重，各地也出現67公頃的農田流失，預估數字還會持續向上攀升。農委會指出，這次受損統計中，南投縣總計損失6,762萬元、雲林縣損失2,884萬元、高雄市損失2,335萬元 、宜蘭縣損失2,179萬元、新北市則是損失2,123萬元，上述地區為較嚴重縣市，其中南投地區的民間設施損失也占首位，金額將近兩千萬元。整體農產損失上，估計損失金額1億5,200萬元，農作物被害面積4,793公頃，損害程度16％，換算無收穫面積783公頃；受損作物主要為西瓜，被害面積452公頃，次為一期水稻、巨峰葡萄、太空包香菇及柿等，其被害面積分別為1692公頃、73公頃、2公頃和105公頃不等。