能源轉型

福島核災後，各國紛紛意識到核能之高風險性，因此反省其能源政策，並修正其核電廠興建規劃與標準。如法國此核能大國，其亦宣示將針對核電廠進行壓力測試，檢測其安全性，若有不符者，既立即關廠。甚至連中國此亟欲推展核電的國家，亦正式公布調整核安全規劃，未完成安全規劃前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。但在台灣方面，政府雖提出「核安家園」口號，但僅是將本來核二核三因運轉執照換發時所需進行的審查，美化成提前進行每十年一次的體檢，悍然拒絕馬上停機的要求。亦未如同歐盟國家從此次福島核災學到的經驗，要卻確保核安，絕非運用常規性的檢驗，應檢驗其在洪災、恐怖份子、地震複合型災難發生下，進行壓力測試。而在立法院中，雖有潘孟安、蘇震清、李俊毅、陳明文、蕭景田等立委提案凍結台電與核電有關的預算，要求其「經濟部會同行政院原子能委員會，針對我國核能發電政策之檢討、核電廠安全及核災防範、用過核燃料之處置、核電廠除役之規

美軍為因應福島第1核電廠輻射外洩事件，曾於本月初緊急進駐日本一支陸戰隊生化特種部隊（CBIRF）應變，但由於核安危機逐步降低，這支部隊可望下周離日返國。日本防衛大臣北澤俊美19日在內閣會議後的記者會上指出，不幸中的大幸是福島核電廠核安問題雖然持續，但美國派遣的生化事故反應部隊（CBIRF）無須出動，若日本善後工作有進展，這支部隊將會離日返國。北澤表示，近日內將會前往這支美軍特種部隊進駐待命的東京橫田基地，向美方表達謝意。據日本媒體報導，這支部隊已準備下周返國。福島核電廠輻射外洩事件，雖仍處於難以預測的階段，但東京電力公司17日表示，善後工作正按計畫進度進行。美軍則可能在判斷核安危機降低後撤離。約150人組成的這支特種部隊，擁有處理輻射傷害等技術，是在本月初飛抵東京橫田美軍基地待命，必要時將前往福島核電廠，因應可能發生的緊急事態。

東南亞國家寮國準備斥資35億美元，在湄公河興建發電量1260百萬瓦的扎雅武里水壩，產生的電力除了自用還能賣給泰國賺錢。但下游的越南強烈反對，認為水壩會讓湄公河水量大減危及該國農民生計，環評報告也說，水壩因泥沙淤積頂多只能用幾十年，卻會永久傷害湄公河生態。泰國、越南、柬埔寨與寮國官員19日在寮國首都永珍開會，討論這項工程是否應按既定計畫執行。這4國1995年共同成立湄公河委員會，同意若一國打算在湄公河興建大型水壩，將諮詢其他國家意見，但各國不得否決計畫。事實上，扎雅武里水壩初步工程已於去年11月展開，全部工程預計費時7年。19日永珍會議的結果，可能是越南「強烈建議」工程暫緩，但在不干預鄰國內政的原則下，最後被迫放行。該工程將為湄公河其他開發計畫創下先例，讓各國近年所提至少10座湄公河水壩興建計畫加速實施，永久改變湄公河的特性與自然資源多樣性。

印度反核團體23日起將發動抗爭，於馬哈拉什特拉省塔拉普核電廠到傑塔普核電廠場，展開大型反核集會。參與反傑塔普核電廠抗爭的1位村民昨天遭警方擊斃，使得事件更棘手。擔心輻射危害健康、對芒果園和漁業產生不良影響，毗鄰馬哈拉什特拉（Maharashtra）省康坎（Konkan）海岸傑塔普（Jaitapur）核電廠的5個村落，發動長期抗爭。日本福島核電廠輻射外洩事件後，該核電廠興建計畫面臨抗爭加劇。環境與森林部部長拉梅什（JairamRamesh）上週表示，已經通過的傑塔普核電廠環評不會因為福島危機而重新考慮。右翼團體印度教溫婆神軍（Shiv Sena）對拉梅什的立場提出嚴詞批判；村民17日晚間甚至焚燒拉梅什的塑像洩憤。近700名村民昨天在核電廠場址周圍示威，企圖阻撓施工。警方下午對抗議民眾開槍，造成1人喪生，這1事件使得核電計畫面臨更為棘手的問題。

日本政府表示，因地震受損的核電廠員工19日開始從反應爐渦輪機排出高輻射水，這是冷卻系統復原的重要步驟。規模9.0的強震和海嘯，3月11日重創日本東北海岸，造成福島第一核電廠（Fukushima Daiichi）冷卻系統失靈，並引發一系列的爆炸，電力系統也遭損害。為預防核子災難，核電廠的工作人員抽取數千噸的海水，注入反應爐和水池，產生大量的輻射水，部分輻射水並滲海水中。日本原子能安全保安院（Nuclear and IndustrialSafety Agency, NISA）表示，大約1萬噸的高輻射水將從2號反應爐的渦輪機，被排到核電廠處理廠內部的處理設施中。原子能安全保安院發言人西山英彥（HidehikoNishiyama）說，這項作業可以讓核電廠的緊急救難人員奮力穩住核電廠，「倒更多的水進反應爐，以逐步減少注入的水量」。

法國總理費雍(Francois Fillon)今天(19日)說，國際社會已承諾提供5億7,500萬歐元(約合8億2千萬美元)，協助烏克蘭為前蘇聯時期爆炸的車諾比(Chernobyl)核電廠反應爐，興建一個永久包覆圍阻體。費雍說，各國在今天召開的基輔國際會議上，同意一筆5億7,500萬歐元的資金給烏克蘭，為車諾比殘破且持續釋放出放射性物質的反應爐，興建永久包覆的密閉圍阻體。另外，烏克蘭總統亞努科維奇(Viktor Yanukovich)說，國際社會承諾這筆5億7,500萬美元的資金，證明烏克蘭多年來的努力已經獲得成果。

爭議多時的樂生療養院文化保存，與台北都會區捷運路網新莊線之爭有最新發展。民間團體提起行政訴訟，要求環保署應先進行環評的案子還在法院審理，為避免文化保存區因目前的施工進度導致建物龜裂日益嚴重，民間團體請求假處分先停止施工，但最高行政法院認為，看不出繼續施工有何急迫危險或重大損害等問題，因此昨駁回假處分聲請確定。 

日本福島核災後，東京電力公司對災民賠償超過約台幣170億元，但若台灣也因地震發生核災，依現行法令台電竟一毛錢都不用賠。有立委今(19日)將對此提出法令修正案，刪除台電的天災免責條款。原能會昨(18日)則預估，如台灣發生類似單一核電廠事故，損害將達5.3億元，立委質疑嚴重低估。原能會主委蔡春鴻昨在立院教育委員會專案報告指，若我國發生單一核電廠出現輻射外洩，救災成本約1.3億元，至於農、漁、牧產品損失補償，以影響最大的核三廠估計，最高約3.9億多元。但綠委管碧玲質疑，福島核災東電賠償超過17億元，台灣災損估算最高僅5億多元，太低估。蔡回應，這是兩年前評估，數字也不含國軍救災成本，會再依福島經驗重新評估。綠委翁金珠質疑，《核子損害賠償法》有天災免責條款，若台灣發生類似福島核災，台電一毛錢都不用賠。翁說，今提修正案送程序委員會，刪除天災免責條款，同時也刪除單一核災事件賠償上限42億元規定，並把求償

台電表示核電每度電發電成本僅為0.66塊，遠比火力、再生能源低，但這是台電刻意扭曲所致。表一為參照國際能源總署資料，所彙整各國核能發電成本；其中顯示台灣核電廠的發電成本竟然僅為中國的1/3，明顯不合理，台電不無刻意扭曲的嫌疑。表一、 各國核電發電成本比較（IEA, 2010, Projected Costs of  Generating Electricity 2010 Edition）從圖一可知，依據台電提供的資料，目前既有核電的發電成本中，以核廢處理及除役費用的提撥費用最高，佔27%，其他人事行政等營運費用次之，而硬體建設的攤提費用僅占12%不到，甚至低於燃料成本的佔比。但此成本結構上面，與國際各國的核能發電成本，有極大的差異。根據國際能源總署的資料顯示，就核電的成本結構而言，硬體建設的費用應佔核電發電成本的65%以上，但台灣卻僅佔12%。圖一、台電核電發電成本結構

日本最新民意調查顯示，多數民眾不認同當局處理福島核危機的方式。4月18日在3家日本報紙上發佈的這一民意測驗結果顯示，有三分之二以上的民眾認為當局對災難處理不力。民眾最不滿意的是信息的缺乏。比如有關撤離福島核電站周圍地區的居民今後的出路問題至今政府沒有答覆。前一天，福島核電站的運營商東京電力表示，控制並安全關閉核反應堆需要6至9個月的時間。BBC在東京的記者說，日本民眾正在失去耐心，日本首相菅直人面臨辭職的壓力。

德國總理梅爾克15日下午與16邦邦長協商德國新能源政策，達成核能盡速退場的共識，境內17座核電廠的命運將由6月中旬出爐的新能源政策決定。梅克倫堡邦邦長謝勒林透露，2022年是最後一座核電廠關閉的最新可能日期。梅克爾會後表示：「我們將盡快結束核能時代，加速移轉到再生能源。」下薩克森尼邦長麥克里斯特表示：「核能在德國沒有前途。政府若不想失信於民，就必須制定退場機制。」經濟部長布魯德爾表示，每年將因此額外支出約20億歐元（約28億美元）。財政部長蕭伯樂表示考慮加稅。福島核災發生後，80%的德國選民反對核能，並願意負擔更高的能源價格。環境部長洛特根指出，風力發電將扮演重要角色。能源智庫Dena預估，德國至少需要花費130億美元來興建3600公里長的全新輸電管線，以整合不穩定的再生能源。有幾位邦長在會中主張重返煤炭時代，德國各電力公司應該大手筆投資煤與天然氣發電科技及再生能源。分析家認為，德國將更仰

日本大地震震出核電廠危機，不過，同樣位於地震帶上的台灣究竟能否應付？《CNN》日前獲准進入萬里核二廠採訪，台電對記者表示有能力應對；但當地居民卻悲觀的談到，萬一發生核災跟本「逃不了」。宮城地震海嘯引發福島核電廠輻射外洩事件引起世人關注，英國媒體《獨立報》(Independent)日前更報導，全球442座核電廠中，超過1/10位於「高風險」或「極高風險」地震區，其中包括台灣。不過，專家卻警告，應對能力恐怕不及日本。對此，台電罕見讓《CNN》記者進入萬里核電廠一窺究竟，並進行海嘯防範演練。核二廠副廠長李清河還信心滿滿表示，萬一真的發生和福島核電廠同樣的核災一定能處理得當。而當《CNN》記者進入內部管制區時，看到核廢料儲存池，有4500根燃料棒泡在冷卻水中，數量已經佔了總容量的85%。台電也趕緊解釋，台灣核電廠有緊急柴油發電機、渦輪等備用電力，再加上有生水池，因此在強震、海嘯來襲，也能有效的中止