能源轉型

泛綠陣營提停建核四等決議案，12日在立法院院會要求變更議程，並上演表決戰；藍營主張公投決定，以人數優勢封殺。民進黨團與台灣團結聯盟黨團聯合提出停建核四公投決議案，在變更議程案的兩次表決中，國民黨團都以人數優勢，過半數反對而封殺。國民黨籍立法委員丁守中與羅淑蕾第一次表決時都投下贊成票，重付表決後，羅淑蕾仍投贊成票，丁守中則未投票。親民黨團提出成立核四安全調查特種委員會等3案，第一次表決時，羅淑蕾、丁守中及國民黨籍立委林國正投贊成票，國民黨籍立委廖正井未投票，贊成48人、反對46人、棄權1人，贊成者過半數通過變更議程。不過，國民黨團要求重付表決，除羅淑蕾、丁守中投贊成票，林國正、國民黨籍立委黃昭順棄權，贊成47人、反對53人、棄權2人，變更議程不通過。親民黨團另提核四商轉與否立法院應先決議及十二年國教暫緩實施提案；台聯黨團要求成立四大基金委外操盤失利調閱委員會等提案，都被國民黨團以人數優勢反對

邱志偉、民主進步黨籍立法委員何欣純上午在立法院舉行記者會，邱志偉表示，行政院原子能委員會負責監督台灣電力股份有限公司，但原能會核能研究所卻承接台電工程，有「球員兼裁判」之嫌。他說，監察院已通過糾正案、立法院也做出決議，要求原能會避免發生這種情況。核研所101年12月、102年1月陸續承攬台電3案，藐視立法院決議。核研所副所長邱太銘表示，立法院教育及文化委員會101年通過決議，民國102年開始，核研所沒到教委會報告，不得接受台電委託研究案、技術服務等及支援。台電核發處副處長楊業勳表示，核研所是台灣核能人才最齊全的研究單位，台電的研發企劃、技術服務案件會尋求最好的單位，核研所當然被列為很好的選擇對象，且歷來各招標案都依政府採購法規定進行。楊業勳說，自101年立法院做成決議、102年1月決議送到核研所後，核研所已沒投標任何台電案件，並回溯中止1月10日決標的塑料閃爍偵測器案。

經濟部次長杜紫軍12日表示，若2016年前，核四2部機組在安全無虞下穩定商轉，核一機組將配合提前除役。杜紫軍說，依101年國際能源總署估計，2040年化石能源占全球能源消費比率仍高達77.46%，但這些化石能源掌控在少數國家手中，「說漲就漲，說跌就跌」，以國家角度來說，會有安全性的風險。同時，溫室氣體減量未來可能成為國際貿易戰指標，如果台灣二氣化碳排放量高，極有可能受到排擠或制裁。杜紫軍指出，我國能源98%依賴進口，發電燃料中，9成是化石能源，若計算碳足跡，怎麼算都會比競爭對手南韓高，主因台灣的核電只占總發電比率18%，但南韓達30%。南韓未來將拉升核電發電比率至50%，但我國在「穩健減核」的願景下，減少的核電比率要靠化石能源填補，二氧化碳係數一定拉高。杜紫軍表示，「穩健減核」是政府既定政策，除積極降低電力需求，發展能源科技，既有的核電廠也將如期除役。杜紫軍指出，經濟部希望維持電力備用容量

立法院教育委員會昨邀請經濟部長張家祝、原能會主委蔡春鴻與台電董事長黃重球針對核廢料處置進行報告，立委針對廢燃料棒存放爆滿、永久貯存場址、強化安全監督小組是「球員兼裁判」行為展開砲轟，最後並通過「停止興建核能四廠」提案。監督小組球員兼裁判立委林佳龍詢問，核四運轉後佔全國總發電量比率是多少？張家祝等人答覆均為6到7%，林佳龍則以能源局提供數據為5.5%，質疑官員根本就是灌水，欺騙民眾。立委鄭麗君指出，核一使用過燃料棒水池容量6166束，目前已存放5726束，使用率超過92%，接近爆滿，加上沒有餘裕空間供爐心燃料束退出，一旦發生事故，恐面臨爐心熔毀危機。蔡春鴻表示，按照規範，因維護或某些運轉需求才會採「全爐心退出」措施；如遇到緊急狀況，則是採充水降溫斷然處置安全措施。原能會放射性物料管理局長邱賜聰說，目前核一乾式貯存設備規劃共30個桶子，每個桶子容納56束，共可容納1680束用過燃料棒。黃重球指

聯合國官員9日表示，空氣污染的影響受到低估，實際上，空污致死的人數超過了愛滋病與瘧疾的總和，若改用較潔淨能源，空污致死人數將能輕易在2030年以前減半。聯合國官員表示，投資太陽能、風力或水力發電，不僅對人類健康有益，也有助於將近200個國家在減緩氣候變遷上的努力。聯合國工業發展組織(UNIDO)總幹事雲蓋拉(Kandeh Yumkella)在挪威奧斯陸舉行的會議上表示，空氣污染所造成的死亡人數多過愛滋病毒(HIV)與瘧疾的總和。奧斯陸這場會議的目的在制定聯合國2030年新發展目標。開發中國家普遍使用的柴火與原始火爐導致室內空污，而這類空污受害者大部分是婦女與兒童。2012年世界衛生組織(WHO)研究發現，每年約有350萬人因為室內空污而早死，另外還有330萬人死於室外空污；這些有毒粒子可能引發肺炎或癌症，縮短人類壽命。WHO公共衛生與環境部門主任尼拉(Maria Neira)告訴路透社，這

經濟部今天表示，台電公司已在進行用過核子燃料最終處置場址潛在岩層調查，預定民國127年完成選址，144年完工啟用。立法院教育及文化、經濟委員會聯席邀請經濟部長張家祝、原子能委員會主委蔡春鴻及台灣電力公司董事長黃重球列席就「核一、核二、核三廠用過核子燃料之貯存現況、乾式貯存與最終處置之規劃與執行情形，以及蘭嶼核廢料之最終處置執行情形」及「龍門電廠（核四）核子燃料購入與貯存現況」提出報告，並備質詢。根據經濟部書面報告指出，國際原子能總署（IAEA）於2001年建議各國採深層地質處置技術於用過核子燃料最終處置計畫，但因選址及開發所需時間較長，目前以芬蘭及瑞典的規劃期程最快，預定於2020年及2025年完工啟用。報告表示，深層地質最終處置是將用過核子燃料置於地表下約300到1000公尺處的合適天然母岩，將用過的核子燃料容器、回填材料、處置場的工程結構體等工程障壁永久阻滯放射性核種遷移。根據台電公司

日本福島核一廠臨時地下貯水槽，接二連三發生漏水問題。7個地下貯水槽中，二、三號貯水槽已於日前出現漏水現象，一號貯水槽也在9日失守，專家懷疑原因可能是東京電力公司設計錯誤或包商施工不良，而福島縣漁民擔心當地試圖重振的沿岸漁業聲譽受損，要求東電儘快查明抓漏改善。專家︰疑設計錯誤或施工不良東電為了解決每天產生的輻射污染水，去年11月在廠區內挖了7個大型的臨時地下貯存槽，於今年2月啟用，七個貯水槽的滿水量約5萬3千噸，約可容納5個月的污水。水槽內鋪了三層防水布，採取和產業廢棄物處理場相同的施工方法打造，第三層還標榜使用膨潤土（entonite），一吸水即會膨脹並阻止漏水。但啟用至今還不到兩個月，就接連發生漏水事件，6日傳出二號貯水槽輻污水外洩約120噸，7日發現隔壁三號貯水槽也有微量外洩現象，東電在發現漏水後，緊急將二號貯水槽的輻污水移送到空的一號貯水槽，但9日工作人員採集一號貯水槽防水布間的積水

日本原子能規制廳（Nuclear Regulation Authority）今天公布新的安全標準草案，以期避免福島核災重演。原子能規制廳表示，必須採取措施，捍衛核電廠對抗海嘯、地震及恐怖分子攻擊。根據擬議中的規定，未來將禁止在活斷層附近建造核反應爐；而活斷層則將重新定義，屆時會有較多斷層符合新定義。 目前活斷層的定義是在過去13萬年間曾錯移的斷層，NRA將把標準提高為40萬年。NRA指派的專家曾表示，日本有多達5座核電廠座落在可能的活斷層之上。NRA委員長田中俊一今年稍早曾說，核電廠必須能在遭受挾持班機或船艦直接撞擊時安然無恙，也要能禁得起損壞福島核電廠的相同海嘯威力衝擊。

立法院社福及衛環委員會昨召開「低碳家園與非核家園雙贏策略」公聽會，反核與擁核人士各說各話。反核團體批馬政府將用電成長預估和經濟成長率掛勾，電廠當然就永遠蓋不夠。國民黨立委蘇清泉挖苦說，如果再反核，高科技產業發展不下去，以後台灣將只剩好山好水，只能做生命館、納骨塔生意。反核團體︰環署有既定立場環保署在公聽會上提供一份「核四不商轉時達成我國減碳目標替代方案與電價衝擊分析」報告，當場被綠色消費者基金會等反核團體質疑是選擇性公開資訊，在核四問題上有既定立場。環保署長沈世宏則澄清，他沒有做任何主張，提供的資料只是把反對、贊成意見並陳。環保署將在6月舉行一個全民論壇，討論在有核能及沒核能的狀況下，再生能源能否補足台灣電力缺口，並分析各種替代方案。環保署長 ︰正反意見並陳「綠色公民行動聯盟」理事長賴偉傑表示，馬政府的邏輯是，如果沒有核四，電價就會上漲，經濟成長率就會下降，但事實上GDP成長與用電需求的關

台電在新竹縣寶山鄉山湖村水仙路段興建高壓電塔，由於專家曾表示該處山頭是最危險的順向坡，也曾經滑動，地方居民擔心安全問題，同時也認為恐破壞生態，8日群聚在施工處拉白布條抗議，要求台電更改工程，全面地下化。地方生態導覽員劉運發憤怒指出，臨近高速公路的台電鐵塔施工處的山坡地層曾經滑動，加上七堵北二高的地層滑動造成重大傷亡，地方居民都被嚇到了，大家是為保護自己家園，才站出來抗議。他指出，台電在此之前沒有召開任何說明會就施工，直到台電派出怪手挖掉部分山頭，才知道台電要興建卅四萬高壓伏特鐵塔，希望台電改個地方興建，同時將電纜地下化。山湖社區發展協會前理事長劉家良也表示，這處山頭過去20年發生過4次走山事件，有關單位應監測上方的山頭，也注意台電高壓鐵塔的施工。台電輸變電工程處中區施工處則表示，此工程是為滿足大新竹及竹科用電，因此規畫興建「竹園超高壓變電所」及其「345ＫＶ電源線」，屬國家重大建設。鐵塔位

繼新北市議會上個月20日召開臨時會通過「建請中央政府立即中止核四興建計畫」後，台北市議會今（8）日也在民進黨議會黨團領銜提案下，獲得其他在野議員支持，通過「建請中央停建核四」議案。台北市議會今天開議，藍綠黨團都提出與核電相關的議案，國民黨黨團提案要求比照國際管制標準，落實核安監督；民進黨團則是提案「建請中央停建核四」。

 國民黨團提案指出，鑑於政府宣告「穩健減核」政策，達到「非核家園」目標，並強調「核安管理為核能運轉第一要務」。國民黨團要求政府針對核四廠，邀請國內外核能專家及具公信力機構參與檢測，以國際核安管制標準，嚴格落實對核能安全監督。至於民進黨團提出「建請中央停建核四」案，則提到日本福島核災損失難以估算、核四廠位於斷層帶、核廢料終極處理等訴求。民進黨要求執政黨不要堅持辦理公投，因為公投除了耗費國家資源，也將陷社會各界於爭議對立之下，恐將排擠政府民生政務的推動。民進黨的提案，不只22席

媒體報導，印度、俄羅斯領導人兩週前在南非會晤後，新德里已批准在南部核電廠興建兩座採用俄國技術的新反應爐。位在印度最南端坦米爾那都（Tamil Nadu）省孟加拉灣（Bay of Bengal）沿岸的古丹庫蘭（Kudankulam）電廠，1、2號機均採俄羅斯製壓水式反應爐（VVER），裝置容量各1000百萬瓦（MW）。「印度快報」（The Indian Express）8日報導，就在坦省省政府對反核抗爭採強硬作為同時，原子能部通知政府，古丹庫蘭1號機將在本月「達成初次臨界」，這是商轉前的關鍵準備步驟。印度核電公司（Nuclear Power Corporation of India Limited）網站最新訊息顯示，1、2號機將分別在2013年5月、12月商轉。與此同時，內閣安全委員會也已批准興建裝置容量同為1000百萬瓦的3、4號機。報導說，印方同意支付大約4000億盧比（約73億美元）費