能源轉型

工商協進會今(16)日與行政院長江宜樺共進早餐，理事長駱錦明也首度鬆口表示，工商協進會「支持」政府核四公投的決策，並將在18日正式組團參訪核四。江宜樺在致詞時也透露，研考會最近民調結果，有68%民眾贊成以公投方式決定核四存廢，而且54%民眾支持在安全無虞之下，讓核四繼續運轉。江宜樺今日早上率領行政院政務委員薛琦、經建會主委管中閔、經濟部長張家祝、財政部長張盛和、金管會主委陳裕璋、勞委會主委潘世偉及中央銀行總裁彭淮南等政府機關首長出席，與20餘位工商金融界代表面對面溝通。江宜樺致詞時也談到，接任院長後有3大挑戰，包括年金改革、核四問題及媒體壟斷問題，這些要一個一個去解決，其中在核四問題部分，像核四存廢這麼重大問題已不是由行政院及立法院民意代表能獨自承擔，核四關係台灣未來經濟能否持續發展，而在研考會做出公投決議前後也都有做民調。他更透露，根據前幾天所完成的民調，有68%民眾贊成公投解決核四問題

上週五（12日）立院內為核四攻防，擁核立委以席次優勢將停建核四議案封殺，同時由國民黨立委李慶華提出的核四公投案進入程序委員會，將在本週五（19日）再度強行表決。對此，不但民間團體正在緊急揪團，計畫當日前往會場外以核災封鎖線包圍立院，表達反核與拒絕「鳥籠公投」的意願。法學界也在今（17）日上午站出來，重批馬政府對此案的推動充滿錯誤的法律見解，且此公投根本是個陷阱。馬總統、閣揆江宜樺以及國民黨團近來不斷宣稱：若行政院、立法院主動決議停建核四，將會違憲，因此需要用公投案來「全民決定」，甚至宣稱「複決公投題目必須與現狀相反」，法界學者將此指為封殺廢核民意，利用鳥籠公投的惡意操弄，因此他們召開記者會，以法律專業的角度，將上述說法一一駁斥。行政院主動停建、立法院決議停建 其實都不違憲中原大學財經法律系副教授徐偉群指出，國民黨宣稱根據大法官釋字520號解釋，得到「行政院直接停建核四是違憲」的結論，根本是

19日國民黨版本的核四公投案將送立院程序委員會再度表決，民間團體正在號召民眾當天以「核災封鎖線」包圍立院，向立委們施壓，表達拒絕鳥籠公投的心願。而在17日立法院經濟委員會也將對台電重作的「運轉中核電廠地質調查」召開專案報告討論會議。立委田秋堇與地質學者李昭興，16日將報告書中的重點公諸於世，顯示我國核電廠都身陷斷層與海底火山。福島核災之後，立法院決議要求台電重作運轉中核電廠地質調查。委託中興工程顧問公司所做的報告書，於去年11月寫成，高達674頁。在這份報告中發現，台灣每個核電廠附近都有斷層，核一、二、四廠附近還有活火山。除了核四周邊，東北角外海都是海底火山。核一廠離山腳斷層7公里，核二廠離崁腳斷層2公里海洋大學應用地球科學系教授李昭興解說報告中的海域調查，他表示在北海岸，核一核二從金山斷層延伸出去的山腳斷層，已達40公里，如果繼續調查下去，恐怕會發現斷層其實還有繼續延伸出去。

苗栗縣苑裡鎮居民反風車絕食抗議今（15）日邁入第9天。經濟部能源會於今日上午召集英華威子公司通威代表、苗栗縣政府代表及反風車自救會成員召開協調會。會中，自救會要求業者應立即停工，並將18-1、24號風機遷至25、26號機以南，但通威強硬表示「不可能停工」。雙方僵持不下，最終無法達成共識，協調會3度破局。德商英華威集團申請核准於苗栗縣苑裡鎮苑港、海岸、西平及房裡里設置6座大型風力發電機組，遭當地居民嚴重反彈，並發起自救會北上能源局絕食抗議。自救會的主要訴求為立即停止風車建置工程、儘快修訂綠色能源相關法案且修訂安全距離。自救會居民要求能源局和居民面對面溝通，但負責協調的能源局電力組長李君禮卻要求自救會僅能派出10位代表上樓協調，並拒絕讓公民團體參與會議，現場聲援民眾怒喊，「為什麼不敢讓公民團體上去，大家不要再被耍了！」最後，李君禮承諾，可錄音、錄影存證，也會公開會議記錄並且通融近20位代表與會

行政院長江宜樺日前表示，再生能源發展成熟前，必須以核四替補電力缺口；但國際氣候能源專家、美國德拉瓦大學能源與環境政策中心主任博江恩指出，台灣蓋核四恐會排擠發展再生能源，是開倒車的作法，電力缺口應從提升能源效率與降低能源消耗強度著手。博江恩是聯合國「跨政府全球氣候變遷專家委員會（IPCC）」的報告執筆人之一，IPCC與前美國副總統高爾在2007年以抗地球暖化貢獻共同獲得諾貝爾和平獎。博江恩近日應政大邀請訪台，針對核電與能源問題提出看法。博江恩說，提升能源效率的減碳效果是立即可見的，比起蓋核電廠減碳成效大得多，以美國市場為例，增加一度電消耗成本約0.8美元，但加裝節電省能裝置，省一度電僅需0.4美元，當然是投資節電取代投資電廠。博江恩指出，核電是廿世紀過時產物，屬傳統集中式電網架構，由幾座大電廠提供所有用戶，新發展是採分散式電網概念，在建築端配備綠能發電和節能裝置，建築用戶端自力節能發電後，不

聯合國「國際原子能總署」派遣了一支專家小組，前往日本，審查「福島」核電廠的清理程序，以確保在最近一連串的故障失誤之後，能安全無虞。國際原能署一個12人小組今天抵達日本，評估並分析「福島」核電廠的反應爐、輻射程度及廢水處理；同時也將與核電廠東家「東京電力公司」，以及日本政府官員舉行會談。最後，會提出獨立的評估報告及建議。「福島」核電廠在2011年三月的地震海嘯中全毀，並曾釋放出高度輻射水；最近幾星期，又傳出多次故障失誤，引發各方關切。之前有研究指出，福島若要恢復到311地震海嘯前的情況，至少需要40年時間。

在今年2月28日，也就是日本福島核災將屆兩週年之際，世界衛生組織發表了一篇健康風險報告，指稱在福島輻射污染最嚴重的前兩個地區，初估其第一年有效輻射劑量約為12到25豪西弗。在暴露劑量最高的地區，女嬰罹患甲狀腺癌的終生風險將增加達70％（與基線值比較）；但由於甲狀腺癌的基線風險很低，對女嬰而言，只有0.75％左右，因此在輻射污染最嚴重地區的女嬰，得甲狀腺癌的終生風險也不過增加到1.5％左右。該報告指稱，由於輻射暴露和癌症終生風險的關係相當複雜，且與輻射劑量、暴露時年齡、性別和癌症部位有關，且該健康風險評估根據的科學知識是基於以前的輻射污染事件和經驗，不完全符合福島核災的暴露型態，因此這篇報告充滿了許多不確定性因素。儘管其聲稱已試圖避免低估，但這數字傳達的訊息似乎是，核災危害不過爾爾，大家不用恐懼。不過，事實呢？根據去年4月26日的第六回福島縣「縣民健康管理調查」檢討委員會資料，在受檢的3萬8

浯江口破壞溼地的道路工程，引發生態危機，也讓人驚覺，曾經封鎖的金門海岸線，在開放之後，面臨全面失守的危機...浯江，金門的母親河，成為金門重要的意象，它不只是古老文化的起源地，更是現代生態的保育地。從水頭到渡頭形成的浯江河口廣大溼地，有著茂密的紅樹林，還有各種度冬的鳥類棲息，尤其在中國沿岸高度開發後，浯江口溼地，更成為重要的生態基因庫。美麗的浯江口海岸，成為居民休閒散步的地方，但是在2013年3月底，當地居民發現，沙灘上被傾倒了許多泥土，還漸漸入侵溼地，擔憂掩埋紅樹林。經過查證才知道，這裡要蓋水頭聯外道路，從水頭碼頭沿著海岸線，連結到機場。道路在浯江口段，將會掩埋沙灘，並且切過河口溼地，造成重大的生態與文化傷害。洪篤欽等當地居民，擔憂溼地遭到破壞，緊急發出訊息，希望更多人注意金門母親河面臨浩劫的訊息，透過網路傳布，立即在金門與台灣引發關心，形成輿論壓力。3月21日，金門縣政府前往現場勘查，

在鄉下地區經常發現已報停、繳銷或是註銷牌照的自小客車或小貨車，為了節省稅金仍在行駛載貨或農用品的現象！苗栗縣稅務局指出，這類車輛如果被查獲，除了要依法補稅之外，並處以應納稅額兩倍的罰款，就算車主辯稱不知有這項規定而聲請免罰時，還是不能免罰。在鄉下地區仍可發現有行駛的自小客車或是小貨車，沒有掛上車牌，卻正大光明的在車尾噴上「農用」兩個字，滿心以為就此可以免罰而逃稅。苗栗縣稅務局指出，事實上，不管是行駛中的類似車輛，或是停在路邊及公有停車場，如果車輛在滯納期滿後，欠繳牌照稅，被查獲除了要補繳之外，還要依「道路交通管理處罰條例」，處以稅款一倍的罰款。另外，報停、繳銷或註銷牌照之交通工具，使用公共道路被查獲者，除依法補稅外，並處以應納稅額兩倍的罰款，就算車主提出異議，聲稱不知道罰責規定要求免罰，稅務單位還是會依法開罰。據了解，過去有不少不繳稅的車主，積欠稅金不繳納，稅務單位都有法務科，由專人提出訴

交通部長葉匡時4月15日表示，五楊高架工程19日舉行通車典禮，20日全面通車。立法院交通委員會審查行政院版公路法等相關修正草案，葉匡時列席並備詢，針對媒體報導，機場捷運、五楊高架通車時間一再延宕，「淡江大橋2012年底動工」跳票，新北市政府直言「再不拿出辦法解決，明年選舉甭選」，葉匡時會前受訪逐一澄清。葉匡時說，五楊高架工程案星期五（19日）會有通車典禮，星期六（20日）全面通車，應該很順利。至於機場捷運工程，葉匡時坦承，的確有一些問題，當初因為發包沒做好，影響後面工程很多問題，交通部對於將來發包工程採購、監工等，將啟動全面性檢討，重要的是發包策略要對、選擇好的廠商、品質與期程比較能夠圓滿達成。被詢及三大工程是否會影響明年選舉，葉匡時說，他最重要的工作是按照專業讓國家重大交通工程能夠上軌道，其他政治的事情，不是他現階段最重要的考慮。

反核聲浪高漲，但環保學者日前直言，達到減碳目標和非核家園主張難以併存，國民黨團已決定祭出秘密武器。國民黨籍立法院社福衛環委員會召委蘇清泉12日證實，攸關碳排放的溫室氣體減量法，下周將排入委員會審查；藍營認為，民進黨不能兩面討好，既主張要廢核四，就要說明如何面對國際社會的減碳要求。環保署已將溫室氣體減量法列為優先法案，環保署長沈世宏上午在國民黨團記者會上表示，從民進黨執政開始，行政院就通過溫室氣體減量法草案，內容和現在政院版幾乎沒有不同；他樂觀看待這會期就能完成溫室氣體減量法的立法程序。沈世宏指出，溫室氣體減量是世界趨勢，我國也向國際宣示要在2025年回到2000年的碳排放水準；這並非高標準，卻是大挑戰。他以英國為例，福島核災之後，英國對核電的支持不降反增，因英國認為核能還是因應氣候變遷重要選項。

中國國民黨立法院黨團書記長賴士葆說，12日正式提出國民黨籍立法委員李慶華所提核四停建公投案，擬列入19日院會討論事項。李慶華日前擬具核四停建公投案，公投主文為「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」獲32位立委支持，上午正式提交立法院議事處。賴士葆受訪表示，公投案提出宜快不宜慢，且李慶華希望趕快送案，黨團尊重李慶華意願，12日正式提出公投案，擬在16日立法院程序委員會處理下次院會議事日程草案時，排入討論事項。賴士葆說，民進黨團在院會提出核四停建決議案，但此案違憲，國民黨團封殺並提出對案，對案就是核四停建公投案，核四未來由人民決定。