能源轉型

法國輻射保護與核子安全局（IRSN）周五（10日）表示，最近數個月，歐洲有多個國家都遭受一股離奇的核輻射污染，懷疑是俄羅斯或哈薩克的核設施，在9月下旬發生事故所導致。但俄國聲稱，沒有發現領土內有核事故。IRSN指，歐洲數個空氣監測站，自9月下旬起，陸續測得放射性物質釕106（Ruthenium 106），受影響國家包括德國、法國、義大利、奧地利及瑞士。輻射濃度水平自10月6日後一直穩定下降，上月13日後，歐洲空氣中已無相關輻射物質。IRSN強調，雖然這次歐洲測得的輻射濃度水平不足以損害人類健康，但絕非正常情況。此外，這次洩漏的釕106數量「重大」，水平約是100至300太貝克（TBq，terabecquerels，偵測放射性活度的國際單位），若法國國內發生同樣規模的核事故，政府恐需要疏散，事發地點數公里範圍內的居民。IRSN也排除事故由核電廠引起，研判核污染是來自某間藥物研發中心或核燃料處

今年聯合國氣候峰會COP23在德國波昂舉行，然而距離議場不到一個小時車程處，就是德國環境成績單上的一大汙點——萊茵集團（RWE）的露天煤礦。這個礦場近漢巴赫森林，面積85平方公里，是歐陸地表最大洞，也是歐洲最大碳排來源。環團決定在COP23前夕非法佔領，直接挑戰化石燃料業。數千人在5日當天佔領礦場，包圍10層樓高的機具。另有幾十個人在鄰近的森林裡建立營地，阻止煤礦擴張。根據「環境正義地圖」（Environmental Justice Map），這是全球70個「堵路運動」（Blockadia）運動之一 。其他運動還包括美國達科他輸油管、鹿特丹的煤炭運輸、肯亞的煤炭生產。氣候運動人士對於政府進度緩慢感到不耐，只好自己來。

台電依據環保署與經濟部最新協調的「電力環保調度機制」，在11月4日及5日凌晨主動降載高雄興達燃煤電廠共達61萬瓩，結果高屏地區隔天空污大致都降到警戒橘，顯示此機制對空污減緩有成效。面對秋冬空污季，環保署空保處長蔡鴻德強調，「電力環保調度機制」11月初起正式啟動，環保署將會在每週五提供未來一週各地空品預報給台電，讓台電可有調度的準備；其次為依據每天下午4時30分的空品預報，若有地區隔日AQI將會達到不良紅，就會協調台電在不影響電力供應之下降載。

行政院長賴清德宣示2025年讓澎湖成為「全綠能」島，要投入450億元經費，但關鍵是台澎海底電纜能否完工，目前僅剩雲林縣口湖端陸域及第六條電纜線鋪設未施工，針對這最後一哩路的努力，賴清德允諾盡力協調。台澎海底電纜工程，計畫興建二回161KV海纜，將澎湖與台灣本島電力系統併聯，以提高澎湖地區供電穩定，配合經濟部能源局規劃「建置澎湖低碳島專案計畫」，2017年國家發展委員會再度提出「澎湖智慧綠能觀光示範島整體規劃」，海底電纜能否順利完工，被視為打造澎湖為全綠能島最重要的關鍵。現在台澎海底電纜僅剩下1.4公里口湖市區文明路及中正路、第六條最後一條海纜尚未佈設，其中第六條海纜將在2018年4至五5進場佈設，至於口湖端最後一哩路，口湖鄉公所則提出「都市計畫解除限制」、「相關基層建設協助需求」，大約14億元，暫緩核發路證，導致工程恐將延宕，影響澎湖成為全綠能島的時程。

環保署環評大會昨（8日）決議，由於花東地區鐵路雙軌電氣化開發案，路線經過 花東縱谷風景特定區等地質敏感區，須進行二階環評審查。環評委員認為，此案行經花東縱谷風景特定區 ，鄰近池上活動斷層地質敏感區、國定考古卑南遺址， 對環境有重大影響之虞，決議直接進入二階環評。花東地區鐵路花蓮至知本路段，排除已完成瓶頸路段雙軌化的54.6公里，針對目前單軌路線約107.8公里進行雙軌化工程。將來此段雙線運轉後，區間車交會等待最多可縮短90分鐘、普通自強號可縮短56分鐘、直達自強號也能縮短22分鐘。

環署9日進行「新北離岸風力發電計畫」第一次環評初審，此案也是必須在今年年底前完成環評的潛力場址風機案中，最後一個送件的，是在8月31日才由經濟部轉送至環保署，而9月中環署就表態，不會再收潛力場址的環評案。開發廠商艾貴（Equis）公司在審查前揚言要拼一次過關，不過在10月時的現勘時，民眾團體砲聲隆隆，提出了漁業生態、景觀衝擊、噪音振動等疑慮，都是有待回答的；航港局也指出，此案緊鄰兩岸直航航道，也是南北慣用航道的轉向點，都可能引發航行安全。因此仍須補件再審，必須補充如何因應與航道的衝突、對當地漁業影響、生態、對景觀的影響等資料。此案選址在1號風場，位於新北市淡水、三芝外海，水深25至70公尺，最多將架設62支風機、總裝置容量最大不超過450MW。雖然業者表示，已經避開了漁港、濕地、保護礁區、漁業資源保育區、重要野鳥棲地、白海豚重要棲地等限制區域。但航港局指出，此案緊鄰兩岸直航航道，也是南北慣

到聞名世界的花都，不但可以到左岸喝杯咖啡裝文青，從現在起還可以騎單車悠閒地逛塞納河。2017年盛夏八月時分，巴黎塞納河右岸的雙向自行車專用道（Voie express）正式啟用，從布洛尼森林南方的Bonlogne-Billancourt，到靠近艾菲爾鐵塔的比爾阿克姆橋（Bir-Hakeim），都可安全無虞地騎乘單車。自行車道剛開通的隔週上班日，許多住在郊區92省的民眾都迫不及待騎上單車，體驗暢行無阻的自行車快速道路，並欣賞沿途美麗河景，使用者在接受媒體訪問時都給予高度評價，讚許這比搭地鐵或開車還要方便、甚至可以更快速抵達目的地。單車上路，目標2020年通勤使用率增三倍時間回到2015年4月，聯合國第21屆氣候會議（COP21）舉辦前，巴黎市政府宣布投資1.5億歐元增建單車專用道，打算把全市的自行車道延長兩倍到1400公里，最重要的部分就是四條東西向和南北向、橫貫市區的自行車專用快速道路，市

經濟部上月釋出的「綠能屋頂全民參與行動方案」有重大進展。原定的「政府補助40%建置費用」，今（8日）行政院宣布採「政府零補助、住戶零出資」，技術資金都由廠商負責。透過政府綠電躉購補助，估計屋主可拿回綠電躉購的一至二成。違章屋頂架設太陽光電爭議也有重大變革。內政部訂出方案，太陽光電與違章結構分立或是支撐共構的類型不涉及違章處理。但太陽光電設備直接鋪設在違章建築屋頂則須經地方政府認定不影響公共安全才可裝設。行政院長賴清德強調，「違章建築還是違章建築」。「政府零補助、住戶零出資」 屋主可拿回一至二成全民拚綠電，經濟部上月釋出的「綠能屋頂全民參與行動方案」細節仍未公布，但主要爭議已確認。原先提出的「政府補助40%建置」，行政院政委張景森確認採「政府零補助、住戶零出資」。張景森說，政府不會額外拿錢補助，屋頂擁有者也不需出錢，技術資金均由廠商負責。而且透過「餘電躉購」補助，屋主還可拿回發電量躉購費的一

2017聯合國氣候變遷會議（COP23）舉行之際，綠色和平公布《全球暨台灣燃煤發電不可不知的真相》報告，呼籲政府提出減煤路徑圖，加速淘汰高碳排的燃煤電廠。我國目前有將近一半的電力來自於燃煤發電。綠色和平指出，身為全球第五大煤炭進口國的台灣，煤炭需求仍持續成長。儘管政府規劃在2025年要將燃煤發電的占比降到30%，再生能源發電占比提高到20%，但現階段卻持續增建新的燃煤機組，遲遲不見明確的燃煤退場機制。報告指出，台灣長期仰賴火力發電作為主要發電方式，其中又以燃煤發電占比最高，2016年燃煤發電就佔總發電量的45.4%，為第一大發電來源。綠色和平盤點我國燃煤電廠現況，並製成資訊圖表，可發現目前台灣燃煤電廠主要分為三大類：台電自有電廠、民營電廠和民營汽電共生廠，其中台電自有電廠為最大宗。目前台電3座營運中的電廠內有16座機組。民營電廠 （亦稱IPP） 包括麥寮與和平電廠，共5座機組。除現有的台電

兩岸合資的福建古雷石化公司確定12月26日開工。兩岸企業家峰會台灣方面秘書長陳瑞隆說，石化產業赴中國大陸發展是兩岸優勢互補的案例，峰會會持續朝這個方向協助台商發展。兩岸企業家峰會今天（7日）在閉幕式上宣布成果，確定福建古雷石化有限公司12月26日開工，明年4月16日在中國大陸河南鄭州召開兩岸智能裝備製造產業合作高峰論壇。媒體報導，福建古雷石化是由陸方的福建煉油化工有限公司及台灣的旭騰投資公司合資，估計總投資額人民幣273.8億元（約新台幣1232億元）。這項合資案早在2014年底就簽署合作架構協議，但2015年發生位於漳州古雷騰龍芳烴PX工廠爆炸事件，曾引發民眾對石化業的排斥態度。2016年底福建古雷石化掛牌成立，今天則確定開工日期。

燃煤研究組織「煤層群」（Coal Swarm）上月發表全世界第一份全球性的煤電淘汰調查報告。報告指出，燃煤業在西方世界快速沒落，但在亞洲則是蒸蒸日上。根據Climate Home報導，報告顯示，2010年至2017年間，全球1/7的煤電業者完全或部分淘汰了自家的燃煤電廠。此外，994家擁有煤電廠的企業中，有139家公司減少了20％以上的產能，其中71家完全退出煤電業。這些公司絕大多數位於北美和西歐。另一份綠色和平組織發表的報告則指出，有23個城市、地區和國家正悄悄或明確地淘汰煤電。

蔡政府提出2025年非核家園目標，除了已封存的核四，現行核電廠除役轉型也備受討論。原能會主委謝曉星昨（6日）在立法院答詢時證實，原先預計封存3年、今年底將到期的核四，還要再延至少一年。至於位於大屯火山群區域的核二廠，立委建議可轉為地熱電廠，原能會則允諾於年底前提出地熱鑽探的初步規畫案，再進行可行性評估。立法院教育委員會昨審查原能會預算，面對立委詢問核四是否繼續封存？要用人民納稅錢一年一年封下去？原能會核管處長張欣指出，三年前的核四維護管理計畫是一次提出三年期，這次已有再提出一年期計畫，8月送到原能會，預計年底前審查完成。立委吳思瑤質詢時，則關心核二未來用途，指有學者提出核二廠位於大屯火山群區域，估計發電量可達ＧＷ（百萬瓩）等級，因而要求原能會進行核二廠轉型為地熱電廠的研究。謝曉星則表示，對於綠能發展，只要是可行的就應去做，年底前會向立院提出核二廠地熱鑽探的初步規畫研究方向，後續只要可行，就