美國

美國環保署長Lisa P. Jackson簽署一份確定規則(final rule)，日後工業與聯邦設施排放威脅人類健康與環境的有毒物質所應向環保署進行的申報項目，回復到過去較嚴格的規定。美國聯邦有毒物質釋放清冊( Toxics Release Inventory，簡稱TRI)在2006年底被「TRI負荷減量規則」(TRI Burden Reduction Rule)所取代，美國總統歐巴馬簽署的2009年國會綜合撥款法案中，便指示要重新建立TRI申報規定，這些修正將於6月1日起適合於所有TRI項目。

美國環保署將在「清淨空氣法」(Clean Air Act)的基礎上，立法規範溫室氣體。環保署第一步將限制造成氣候變遷的污染物總排放量，而汽車和發電廠將受到更嚴格的管制。同時國會也在考慮實施溫室氣體總量管制，並授權工業能自行交易碳排放量，以降低減量成本。此項立法提議可能在八月之前在眾議院討論。

美國能源部著手一項「智慧型輸電網」科技補助方案，經費分配超過30億美元，將要翻新電力傳輸設備。此為年初國會通過的經濟刺激方案之一。副總統拜登表示這將減少家庭與企業電費、降低對外國石油之依賴、並創造就業。此計畫另將補助10萬至500萬美元給團體配置輸電網監控設備。所謂智慧型電網乃是電廠利用電腦與感應器來使電力傳送更有效率且減少花費，尤其是再生能源。

美國最新公佈的一項研究報告稱，全球變暖將嚴重危及美國的玉米生產，由此帶來的損失每年將達14億美元。這份研究報告由名為「環境美國」的非政府環保組織完成，該組織在美國27個州設有分支機構。這個組織在對美國政府和大學提供的數據分析後預測，全球變暖將導致美國中西部和南部的玉米產量較正常條件下減少3%。報告稱，氣候變暖將使美國玉米主要產地愛荷華州遭受最大衝擊，該州每年將為此損失2.59億美元；伊利諾伊州緊隨其後，將損失2.43億美元；即便在玉米種植很少的加利福尼亞州，也將損失470萬美元。報告指出，玉米是喜涼作物，最適宜生長的溫度為17攝氏度至22攝氏度，過高的氣溫將影響其生長。報告認為，如不採取有效措施遏制全球變暖，上述有關玉米減產的預測將有可能在未來幾十年內發生。

美國國會民主黨團3月31日推出了乾淨能源法草案，草案內容明訂以市場導向的碳總量管制與交易機制，作為電力公用事業、石油公司和工廠等產業的溫室氣體減量方案，這些產業排碳量加起來總共佔了美國溫室氣體排放量的85%這份2009美國乾淨能源安全法案（American Clean Energy and Security, ACES），是由加州籍眾議員亨利維克曼（Henry Waxman）與瑪肯（Edward Markey ）制訂了，他們表示這個法案確定了乾淨能源經濟藍圖。「這個法案將可以創造乾淨能源的工作機會，減少我們對外國石油的依賴，使美國成為能源科技的全球領袖，」瑪肯如此表示，他已經舉行過許多場關於此法案的公聽會。這個法案有四大部分：限制溫室氣體排放量的章節建議，任何組織如果每年排放超過25000噸的二氧化碳，每噸排放到大氣之中的氣體都必須有可交易的聯邦額度，稱之為配額(allowances)，這

美國與加拿大共同合作，讓北美民眾能免受船隻排放有害物質污染，兩國也開創先例，要求國際海事組織將海岸線向外延伸200英里(約321公里)的範圍劃定為排放管制區。美國環保署長潔克森在紐沃港的聯合記者會上，協同美國海上防衛隊和紐澤西選派官員共同發表此項提議。美國與加拿大3月27日送交共同提案，明列在其專屬經濟海域內，大部分區域都應管制一氧化氮、硫氧化物和微粒物質的排放量。美國環保署也順勢與聯邦機構如美國海上防衛隊、美國國務院和美國海洋暨大氣總署等提出因應方案；加拿大則以共同提議人的身份參與，並提出一份統合性的地域排放控制計劃。被提列的排放管制區包括鄰近太平洋、大西洋及墨西哥灣沿岸，以及夏威夷主島的鄰近海域，而太平洋美國領域、夏威夷其他小型島嶼、阿留申群島和西阿拉斯加、波多黎各美國領土、維京群島和美加北極圈則不包含在內，但未來完成評估後仍有可能被列入管制區。每年有超過93000艘船隻停靠在美國與加

歐巴馬的氣候提案將進入國會議程，該法案內容包含碳減量、鼓勵使用替代性能源、改善電力網路、徵收能源稅，並將建立碳總量管制與交易許可證制度，預計2012年到2019年之間的能源稅將提供6460億的稅收。但此提案仍有強大的阻力來自於民主黨和共和黨的參議員，預計三月底正式提出，五月底將在眾議院表決，並在年底進入參議院程序。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國總統歐巴馬3日發布一項備忘錄，暫時撤銷前任布希政府弱化《瀕危物種法》的行政命令。過去布希政府所訂下的命令破壞了長期以來聯邦機關在辦理有關受威脅和瀕絕物種問題時，應優先諮詢美國漁業暨野生動物局與國家海洋漁業局的傳統，使得保護不成、反傷害這些生物。當時布希政府在政權移交前一個月，聯同內政暨貿易部發布這項命令，讓聯邦機關的行動得以避開《瀕危物種法》的檢視，甚至通融那些會製造溫室氣體或排放毒物的活動。布希政府不但未強制規範這些會危害環境或生物的活動，反而交由行政官僚自己來判斷他們採取的措施是否會傷害瀕絕物種；是否有需要讓科學家或專家來評估與決定。歐巴馬總統在備忘錄中，要求內政暨貿易部秘書處重新檢討2008年12月16日發佈的命令，並決定是否應啟動行政命令制訂程序。他在3月3日的公開演說中提到，「今天，我已經簽署了一項備忘錄，端正前任政府限制科學研究涉足《瀕危物種法》的偏離行徑，讓科學研究重拾在

在刺寒的風雪中，數千名示威遊行者於3月2日走向美國國會燃煤發電廠，企圖引起立法者對環境變遷危機重視。位於華聖頓州東南方，距離國會山莊不遠的國會電廠的五個通道，估計受到2500名國會氣候行動(Capitol Climate Action)成員封鎖。這擁有99年歷史的老電廠估計佔了立法部門1/3溫室氣體排放量。過去它為立法建築提供電能，但現在只剩下調節美國國會大樓(Capitol Complex)溫度功能。與國會氣候行動合作的舊金山環境組織負責人威爾遜(Adrian Wilson)指出：「電廠不僅座落位置不佳，也造成環境問題。華府居民抗爭多年今天終有所成。3天前由派洛斯(Nancy Pelosi) 與雷德 (Harry Reid)寫給電廠，要求將燃煤轉為天然氣發電的信，顯示出直接行動使得改變快速發生。」 「山巒俱樂部超越煤炭運動」(Sierra Club's Beyond Coal Campa

美國宇航局17日指出，美國將於下周發射該國第一顆專門用於研究大氣中二氧化碳的衛星，以為研究氣候變化提供更多科學依據。美國宇航局當天發表聲明說，美國太平洋時間24日1時51分，這顆衛星將搭乘「金牛座」運載火箭從加利福尼亞州范登堡空軍基地升空。聲明說，地球表面氣溫升高主要是因為人類排放的二氧化碳等溫室氣體不斷增加。而所發射的「嗅碳」衛星將專門用來繪制第一份完整的大氣中二氧化碳循環地理分布圖，它每16天可採集到約800萬個全球二氧化碳精確測量數據，其設計工作時間至少為2年。今年1月23日，日本發射了全球首顆溫室氣體觀測衛星「呼吸」號，日美相繼發射「嗅碳」衛星將為研究全球氣候變化提供更多科學依據。

加拿大環境部長普倫蒂斯12日說，加拿大希望在環境問題上與美國協調行動，在削減溫室氣體排放和設立排放標準方面制訂兩國共同的目標和行動計劃。普倫蒂斯在當天舉行的新聞發布會上說，在環境問題上思想更開放的美國奧巴馬政府上臺執政，給加美兩國就此問題在統一框架內協調行動提供了機會。他強調，鑒于兩國經濟聯繫緊密，在環境和能源問題上各行其是不切實際。普倫蒂斯說，加拿大希望與美國就「溫室氣體減排和交易體系」達成協議，共同應對溫室氣體排放引起的氣候變暖。在應對氣候變化問題上，加拿大保守黨政府此前拒絕執行由前自由黨政府簽署的《京都議定書》，並推出了「加拿大製造」的環境計劃，承諾到2020年將溫室氣體排放量降低到2006年水平的20%，而不是議定書規定的以1990年的排放量為基礎。加拿大政府此前還拒絕實行「溫室氣體減排和交易體系」。

布希政府時代，美國猶他州內鄰近國家公園與遺跡的77區土地出租予以開發石油與天然氣一案，4日遭內政部長沙拉薩(Ken Salazar)叫停。此案由土地管理局(BLM)於2008年12月對外拍賣出租土地使用權。沙拉薩在記者會上聲明：「我已經指示土地管理局不要接受這77區的投標。我們認為出租開發後續的環境評估程序並不完善。」這些共13萬2千公頃被出租的土地位於拱門國家公園與大峽谷國家公園、恐龍國家保護區以及九哩峽谷附近。沙拉薩表示他也已指示土地管理局繳回自12月9日以來約600萬美金的開標作業費用。他說明此一決定是合於現行法定的程序與內政部的許可，並註明只要土地管理局尚未正式接受下標，政府租售契約就不算完成，這些租賃拍賣案就是如此。沙拉薩補充，1月17日華盛頓的聯邦法庭已受理一項由超過100萬美國人民所發起抵制這些出租案的訴訟案件，這些反對者來自猶他州與美國各地的環境團體。「而這不代表這些77塊