美國

美國與加拿大共同合作，讓北美民眾能免受船隻排放有害物質污染，兩國也開創先例，要求國際海事組織將海岸線向外延伸200英里(約321公里)的範圍劃定為排放管制區。美國環保署長潔克森在紐沃港的聯合記者會上，協同美國海上防衛隊和紐澤西選派官員共同發表此項提議。美國與加拿大3月27日送交共同提案，明列在其專屬經濟海域內，大部分區域都應管制一氧化氮、硫氧化物和微粒物質的排放量。美國環保署也順勢與聯邦機構如美國海上防衛隊、美國國務院和美國海洋暨大氣總署等提出因應方案；加拿大則以共同提議人的身份參與，並提出一份統合性的地域排放控制計劃。被提列的排放管制區包括鄰近太平洋、大西洋及墨西哥灣沿岸，以及夏威夷主島的鄰近海域，而太平洋美國領域、夏威夷其他小型島嶼、阿留申群島和西阿拉斯加、波多黎各美國領土、維京群島和美加北極圈則不包含在內，但未來完成評估後仍有可能被列入管制區。

歐巴馬的氣候提案將進入國會議程，該法案內容包含碳減量、鼓勵使用替代性能源、改善電力網路、徵收能源稅，並將建立碳總量管制與交易許可證制度，預計2012年到2019年之間的能源稅將提供6460億的稅收。但此提案仍有強大的阻力來自於民主黨和共和黨的參議員，預計三月底正式提出，五月底將在眾議院表決，並在年底進入參議院程序。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國總統歐巴馬3日發布一項備忘錄，暫時撤銷前任布希政府弱化《瀕危物種法》的行政命令。過去布希政府所訂下的命令破壞了長期以來聯邦機關在辦理有關受威脅和瀕絕物種問題時，應優先諮詢美國漁業暨野生動物局與國家海洋漁業局的傳統，使得保護不成、反傷害這些生物。當時布希政府在政權移交前一個月，聯同內政暨貿易部發布這項命令，讓聯邦機關的行動得以避開《瀕危物種法》的檢視，甚至通融那些會製造溫室氣體或排放毒物的活動。布希政府不但未強制規範這些會危害環境或生物的活動，反而交由行政官僚自己來判斷他們採取的措施是否會傷害瀕絕物種；是否有需要讓科學家或專家來評估與決定。歐巴馬總統在備忘錄中，要求內政暨貿易部秘書處重新檢討2008年12月16日發佈的命令，並決定是否應啟動行政命令制訂程序。

在刺寒的風雪中，數千名示威遊行者於3月2日走向美國國會燃煤發電廠，企圖引起立法者對環境變遷危機重視。位於華聖頓州東南方，距離國會山莊不遠的國會電廠的五個通道，估計受到2500名國會氣候行動(Capitol Climate Action)成員封鎖。這擁有99年歷史的老電廠估計佔了立法部門1/3溫室氣體排放量。過去它為立法建築提供電能，但現在只剩下調節美國國會大樓(Capitol Complex)溫度功能。與國會氣候行動合作的舊金山環境組織負責人威爾遜(Adrian Wilson)指出：「電廠不僅座落位置不佳，也造成環境問題。華府居民抗爭多年今天終有所成。3天前由派洛斯(Nancy Pelosi) 與雷德 (Harry Reid)寫給電廠，要求將燃煤轉為天然氣發電的信，顯示出直接行動使得改變快速發生。」

美國宇航局17日指出，美國將於下周發射該國第一顆專門用於研究大氣中二氧化碳的衛星，以為研究氣候變化提供更多科學依據。美國宇航局當天發表聲明說，美國太平洋時間24日1時51分，這顆衛星將搭乘「金牛座」運載火箭從加利福尼亞州范登堡空軍基地升空。聲明說，地球表面氣溫升高主要是因為人類排放的二氧化碳等溫室氣體不斷增加。而所發射的「嗅碳」衛星將專門用來繪制第一份完整的大氣中二氧化碳循環地理分布圖，它每16天可採集到約800萬個全球二氧化碳精確測量數據，其設計工作時間至少為2年。今年1月23日，日本發射了全球首顆溫室氣體觀測衛星「呼吸」號，日美相繼發射「嗅碳」衛星將為研究全球氣候變化提供更多科學依據。

加拿大環境部長普倫蒂斯12日說，加拿大希望在環境問題上與美國協調行動，在削減溫室氣體排放和設立排放標準方面制訂兩國共同的目標和行動計劃。普倫蒂斯在當天舉行的新聞發布會上說，在環境問題上思想更開放的美國奧巴馬政府上臺執政，給加美兩國就此問題在統一框架內協調行動提供了機會。他強調，鑒于兩國經濟聯繫緊密，在環境和能源問題上各行其是不切實際。普倫蒂斯說，加拿大希望與美國就「溫室氣體減排和交易體系」達成協議，共同應對溫室氣體排放引起的氣候變暖。在應對氣候變化問題上，加拿大保守黨政府此前拒絕執行由前自由黨政府簽署的《京都議定書》，並推出了「加拿大製造」的環境計劃，承諾到2020年將溫室氣體排放量降低到2006年水平的20%，而不是議定書規定的以1990年的排放量為基礎。加拿大政府此前還拒絕實行「溫室氣體減排和交易體系」。

布希政府時代，美國猶他州內鄰近國家公園與遺跡的77區土地出租予以開發石油與天然氣一案，4日遭內政部長沙拉薩(Ken Salazar)叫停。此案由土地管理局(BLM)於2008年12月對外拍賣出租土地使用權。沙拉薩在記者會上聲明：「我已經指示土地管理局不要接受這77區的投標。我們認為出租開發後續的環境評估程序並不完善。」這些共13萬2千公頃被出租的土地位於拱門國家公園與大峽谷國家公園、恐龍國家保護區以及九哩峽谷附近。沙拉薩表示他也已指示土地管理局繳回自12月9日以來約600萬美金的開標作業費用。他說明此一決定是合於現行法定的程序與內政部的許可，並註明只要土地管理局尚未正式接受下標，政府租售契約就不算完成，這些租賃拍賣案就是如此。沙拉薩補充，1月17日華盛頓的聯邦法庭已受理一項由超過100萬美國人民所發起抵制這些出租案的訴訟案件，這些反對者來自猶他州與美國各地的環境團體。「而這不代表這些77塊

耶魯大學最近公佈一項最新民意調查，顯示多數美國人在可負擔的情況下，也希望採取行動，節省住家與交通的能源消耗；換句話說，「費用」是美國人不願採取節能行動的最大障礙。這項民調實施期間為2008年9月至10月，以全美民眾抽樣出2100多人為訪問對象。節能行動包括：在自家隔熱、依天氣調整住家環境、安裝太陽能板、將冷暖器設為省能模式、購買燃料效能較高的車款等。民眾願意採取上述行動，最普遍原因雖然是省錢，但也不乏有受訪者表示他們更樂意減緩全球暖化，是因為道德原因，或者是因為這讓他們「自我感覺良好」。 總結來說，大約半數受訪者表示他們已經在住家中實行省能，而另外一半的人表示將在一年內會傾向這麼做。

也許你會說「美國總統大選關我什麼事」，一旦你理解你每天接觸到的空氣、水、土地等這些自然資源是不分國界之後，你就會不得不關注這場選舉結果與其背後所帶來的意義。從全球碳排放地圖來看，美國因為使用全球1/4的能源，且排放全球1/4的溫室氣體，進而導致「人為」的全球暖化現象，雖然布希政府一再謊稱全球暖化是自然現象，但是從數據看來，美國的確是「奢侈的碳排」國家。 而今，歐巴馬將改變其他國家對美國不滿的觀感，他是美國史上第一位非裔總統，也是未來將帶領美國走出金融風暴與環境議題的領導者。他支持淨煤科技，及安全的核能和美國生產的太陽能、風力、地熱和其他可再生能源科技，希望能夠終止對國外石油的依賴，創造當地就業工作機會。 同民主黨初選競爭對手希拉蕊也支持他的政見說道：「美國不能靠裝滿能源投機者口袋的方式在全球經濟上競爭，卻忽視工人們的工作機會已經逐步被移往國外。我們需要一位總統能瞭解，我們不能以給石油公司意

40年前，美國為了蘇聯攻擊格陵蘭戰略要塞而部署的B-52轟炸機墜毀，當時五角大廈宣稱機上掛載的四枚核彈，全部都已「摧毀」，但根據英國廣播公司（ＢＢＣ）10日的調查報導，有一枚至今仍埋在格陵蘭的冰層下。這四枚核彈殘骸相當敏感，因其輻射物質鈾、鈽含量和設計方式、形狀能透露出機密的核彈設計技術，當時五角大廈堅稱四枚核彈都已被「摧毀」，此說法或許在技術上來說是真的，因核彈周邊爆裂物都已經被引爆，但不包括真正的核子裝置。機密文件顯示，墜機後數週，調查人員拼湊殘骸只找到三枚核彈，另一枚下落不明，之後發現一塊殘存炸彈所繫降落傘繩索，而且被嚴重燃燒穿透融化過又結冰的焦黑冰塊，4月美國秘密出動潛艦搜尋該枚編號78252的遺失核彈仍未果，最終搜尋任務宣告放棄。前洛薩拉摩斯核子實驗室核武設計師、當時搜尋作業負責人之一的錢柏斯說：「如果我們都找不到，其他任何人也很難找得到。」換言之，既然沒人能找回這枚核彈，輻射物

美國聯邦政府拒絕簽署京都議定書，西雅圖市卻發起全美850個城市簽署西雅圖氣候變遷計畫，減碳成績遠遠超前京都議定書目標，他們仿照大自然運作的模式整治河川、滲濾雨水逕流、蓋綠建築、公投百年綠地計畫與復育水岸，全力增加綠地中。西雅圖因為波音公司與微軟等科技產業在地發展，住民水平整齊，與歐盟國家一樣，十分重視生活品質與生態平衡，民意所趨，政府施政方針亦不會輕忽環保；不論是民眾或政府，早已認為環保與經濟是齊步走的關係，他們將人類的聰明運用在綠色經濟上，從保育鮭魚觀點，串聯到全球抗暖化產業，打造優質生活。 西雅圖2005年遇上雨水不足、缺水，使得市長Greg Nicke認為節能之外，還要投注綠色經濟發展；但他始終得不到聯邦政府協助，於是串聯了141個城市簽署與京都議定書一樣內容的「全美市長氣候保護協議」。至今，全美已有850個城市、約八千萬人參與。 而且當此協議的會議在西雅圖召開後，也形成一個組織

本月初，美國郵政總長波特(John Potter)在一場美國郵政管理局(U.S. Postal Service)的活動中，表示將提升節能意識並致力於節約能源。波特號召所有員工、供應商與合作夥伴，一起加速「綠化」的腳步。該活動在郵政管理局總部舉行，不僅有優美的音樂節目，更展出局內所使用的太陽能光電設備。現場還展示了「T3」等使用替代燃料的交通工具。「T3」是款測試中的電動三輪車，可望在未來取代在佛州、加州、德州與亞歷桑納州等所使用的傳統燃油貨運車輛。郵政管理局為自己設定了一個目標，計畫於2015年達到減少三成能源的使用。未來每年將為各項節能措施編列預算，並以提升照明與高壓交流電設備為主要目標。為了達成這個目標，波特要求局內34,000個部門的685,000位員工進行節能運動，將非使用中的設備、燈具的電源關閉，隨手關門，並調整恆溫器，更重要的是讓員工具備「個人的節能責任感」。