缺水

今年冬季台灣面臨10年來最嚴重的大旱，全國18個供水區，有8個已開始第一階段限水，除了省水、再利用，集水設施的設計也值得關注。日治時期由日人工程師鳥居信平設計的生態工法取水工程「二峰圳」，歷經90年持續發揮集水引水功能，灌溉大武山下屏東平原，至今每天仍有約10萬噸的水給下游使用，這座歷史悠久的水圳工程為何能夠終年供水？在今年6月甫開園的「林後四林平地森林園區」內，林務局復刻了這項先人的智慧，把二峰圳的工程模型，以1:1的比例搬到園區內，讓遊客一窺二峰圳的原理。昨（7日）林務局在二峰圳模型旁，設立鳥居信平銅像並舉辦揭幕儀式，邀請鳥居信平的孫子東京大學教授鳥居徹來台參與。鳥居徹致詞時表示，現今全球皆重視自然調和的觀念，更顯得二峰圳的意義深遠。日本目前也在推行不再建造大型水壩，希望這樣的觀念能夠推廣到各地，也讓二峰圳的貢獻造福更多人。

經濟部長杜紫軍3日主持抗旱應變會議說，2015年第1期稻作不排除停灌休耕，短期目標是民生與工業用水在2015年春節前供水穩定，除了少數地區外，2015年5月底前盡量不進入第3階段限水。2015年2、3月第1期稻作將停灌休耕，受影響農田從桃園以南至嘉義地區，總計3萬餘公頃，但會啟動補償機制。初估補償金額上億元。目前高雄市水情相當嚴重，高雄市主要水源是高屏溪攔河堰，創15年來水量新低，縱使透過阿公店、鳳山水庫支援，但仍有限，這1、2天內將與高雄市長陳菊接洽連絡親自說明。目前全台水情吃緊，包括桃園、新北市林口區、新竹、苗栗、台中（含北彰化）及台南地區已實施第1階段夜間減壓限水，新北市板新地區及高雄市8日起實施第一階段限水措施。

今年8月可能出現史上頭一遭的「颱風荒」，台南水情看似穩定，但放眼未來已現隱憂，曾文與烏山頭等兩個水庫目前合計有效蓄水量，低到歷來的倒數第十名；主要供應民生用水的南化水庫若到9月上旬仍無進帳，將評估付費自甲仙攔河堰引流來充實「庫存」。根據氣象預報，未來一週天候狀況趨於穩定而少雨，台灣恐創下首度8月零颱風的紀錄，對防災而言是好消息，卻有引發缺水危機之虞。水利署南區水資源局副局長林元鵬表示，曾文水庫運作40年來，以往同期與烏山頭水庫合計的平均蓄水量為5億1千5百萬公噸，目前的數據明顯偏低。

中國官方17日表示，全中國657個城市中有300多個屬於聯合國評價標準中的「嚴重缺水」和「缺水」城市。中國青年報報導，中國住房和城鄉建設部17日根據聯合國人類住區規劃署（United Nations HumanSettlements Programme，UN-HABITAT）的評價標準做出以上表示。中國住建部副部長仇保興說，從大陸水資源的構成來看，農業用水占61%，工業用水占24%，城市居民生活用水雖然只占13%，但對保障大陸經濟健康成長、民生改善以及永續發展至關重要。

巴西目前仍有將近7成電力來自水力發電，但當地旱象未解，可能意味著要觀賞2014年巴西世足賽（6月12日至7月13日登場）的外國球迷除了記得多帶一些礦泉水以外、還得準備手電筒。Thomson Reuters 24日報導，巴西水力發電供電佔比雖已自2002年的80%降至目前的68%、但仍高於全球平均值。3月份通常是當地的雨季，但截至目前為止蓄水比例還是停留在35%。缺水迫使巴西東南部、中西部地區電力公司採用較昂貴的火力發電。許多人擔心包括國營Eletrobras在內等電力公司將因現金短缺而無力滿足日益升高的需求。巴西政府13日表示，今年預估得斥資52億美元協助電力公司度過難關。聖保羅水文學家Joao Simanke表示，降雨量過少意味著分區供水將是無可避免的、可能會一直持續到世足賽結束為止。

據中國之聲「新聞晚高峰」報導，北京人均水資源量約200立方米，不足全國人均水準的十分之一。在20日下午的北京兩會新聞發佈會上，北京市水務局表示，南水北調中線水，2014年10月即將進京，但每年10億立方米的南水北調「水」，仍然不會改變北京嚴重缺水的現狀。北京每年新增50萬左右人口，按照每人年均80立方米生活用水用量計算，北京每年要新增4000萬立方米水資源的需求。此消彼長，也在削減南水北調進京水的作用。劉斌介紹，在1999年北京嚴重乾旱、缺水時期，北京通過超採地下水和異地調水量，超額用水量已經達到8億立方米，如果再次出現類似缺水情況，10億立方米的「南水北調」水將所剩無幾。

貝根（Fahima Begum）每天早晨都要徒步到兩公里外的小池塘汲水，這是最近的淡水來源。途中她會經過生鏽的舊手壓管井，這是用來供應她住的村莊——孟加拉乾旱的巴林德區（Barind）的用水。她湊合了幾個罐子，靠著單薄的身軀，儘可能背回更多的水，因為這將要支撐全家一天的使用。沈恩（Susma Sen）和貝根一樣，也是居住於巴林德區的查佩諾瓦布甘杰區（Chapainawabganj，距首都達卡約330公里）Hamidpur村的居民，她悲嘆道自己還限制家人的用水量，以避免隔天就要再次艱苦的長途跋涉汲水。52歲的哈頓（Johra Khatun）住在附近的Gopalpur村莊，他也表示「在這裡找到淡水就像找到黃金一樣！」這些村民表示每一滴收集到的水都很寶貴，因此要節省地用。有1億6000萬人口的孟加拉常遭受嚴重缺水，鑑於該國西北部是最缺水的區域，此處的居民如此謹慎用水，是明智的作法。全球暖化已經帶

越南由北到南最近天候異常，許多城市和鄉村戶外溫度超過攝氏43度；酷熱天氣下，用水用電需求增高，但供應有限，停水、停電引發民怨。越南「首都安寧報」今天報導，近來天氣酷熱，河內市白天戶外溫度創新高，連續多天達到攝氏43度；南部第一大城胡志明市靠近海邊，戶外最高溫度也達37度左右。以河內市為例，許多地區的民眾必須等到半夜才能從水管中接到一些用水。其他城市也缺水，甚至更加嚴重。河內自來水公司官員表示，夏季民眾用水需求增加15%，但水公司只能多準備3%用水，所以輪流停水是難免。河內市政府已要求水公司改善技術，合理分配民生用水，並應避免部分地區長時間停水。

長達半年的枯水期宣告結束，水利署10日宣布，全台除了台南、高雄地區水情燈號為綠燈（水情稍緊），其餘地區全為藍燈（水情正常），至少可穩定供水到6月底。水不缺了，隔天11日台中以北就出現強梅雨，經濟部水利署即成立災害緊急應變小組。今年枯水期上、下半場枯旱分明。1~3月創下58年來春雨最少記錄， 全台除了東部、基隆市、台北市、屏東縣外，其他地區都屬水情稍緊（綠燈）。其中台南、高雄、桃園、新北市林口缺水較多，從3月中起第一階段限水（黃燈 ）。所幸4月3日清明節的一場即時雨，讓各地缺水情況好轉，直到五月斷斷續續都有下雨，各地水庫蓄水率增加，缺水危機也一一化解。不過這段期間，僅管水利署各地水情燈號轉來轉去，但由於未進入二階限水，民眾並沒有什麼缺水的感覺。如果能一一檢討並公布水源調度情形，那些有效、那些無效，將更有助於枯水期時做更好的調度、各界也會更了解如何配合節水。至於有些根本沒用、但水利署自以為可以

近期台灣各地缺水警報頻傳，台北自來水事業處為讓大眾節約用水，準備多項節水器材免費發放，希望民眾共體時艱一同省水。北水處科長吳能鴻說，台北91年經歷旱災，因此積極推動節水，如今台北每人每日家庭生活用水量由96年的263公升，降至101年220公升，降低了16.3％，是近20年來用水量的新低點。北水處表示，因為用水量降低，讓大台北地區目前尚無缺水危機且能支援鄰近地區用水，北水處支援板新地區用水，從農曆年前每日20萬噸，至3月9日起已擴大至每日50萬噸，占北水處每日總出水量4分之1。北水處說明，節水措施一定要讓民眾在生活中實踐才會產生效果，因此水處製作了幾項節水器材，如「節水墊片」、「省水龍頭」、「馬桶省水器」等，其中「馬桶省水器」並獲得經濟部專利證書。為鼓勵民眾持續節水，北水處將釋出先前發送節餘的「節水墊片」及去年研發的「馬桶省水器」（適用於12公升馬桶），即日起民眾可至水處各營業據點免費索取

台灣正面臨缺水危機，水利專家、成功大學校長黃煌煇歸納台灣水資源的問題為以下五點:一、台灣是世界第2多降雨國家，卻是第18缺水國：台灣每年平均降雨量相較於全世界平均降雨量多出近3倍之多，但台灣每人可用水量僅比起全世界每人平均可用水量少約10倍的量，這是台灣水太多時，沒人管，任其流進大海；當水太少時，又無法管！二、氣候變遷，雨型改變，災害連連，宜及早因應；三、台灣水多成澇，水少成旱，水髒成痼。四、水價便宜，百姓不知節約用水：根據李錦地（2001），台灣每戶每年平均水費約2891元，每戶水費佔所得0.2％，即可滿足吃、喝、洗、刷，工業區用水費用佔總產值0.054％而已！五、政府心態與決策錯誤！政府輕忽水資源的心態不可取，之外為讓高科技賺錢，大量耗費水資源的決策錯誤。黃煌煇校長提出永續水資源的因應之道，包括：要體認水資源是全人類的問題，共同面對解決；台灣的政府與主管部會應正視水資源問題；台灣水價太

全球暖化不僅影響全球氣溫，中研院長時間追蹤過去30年，全球暖化的結果，平均溫度上升了0.5度，這也影響到台灣的降雨，研究顯示，7至8月颱風季節過後，一直到隔年4、5月梅雨季來臨之前，缺水的狀況就會越來越明顯，特別在南部地區，乾濕季節分明，影響更大！颱風季節大雨來襲造成災害的恐怖景像，又或者缺水的時候，土壤乾裂，嚴重影響農作物收成；過去30年，大氣中水氣含量大增，造成全球水循環逐漸增強，乾季缺水、濕季淹水，氣候越來越極端。極端氣候的現象全球各地都感受的到，身處低緯度地區的台灣尤其明顯，水資源之於人類的重要性，一旦發生改變，是我們不可忽視的議題！