社區營造

「和平島海岸復育與地景生態旅遊先驅計畫」緊鑼密鼓展開，和平島居民也投入文化創意產業，以海藻研發出各種產品，有青苔水餃、海藻涼麵，也有海藻書籤、人造琥珀等藝品，還有海藻面膜、香皂等生活用品，社區民眾將攜手打造和平島海藻村。

台灣屬於環赤道帶的海島國家，地震及颱風頻傳，也因此經常造成各種環境災害，但這些災害究竟是人禍或天災所造成，我們應該要有清楚的認識。天災往往不能避免，但如果事先有充份準備應可將傷害減至最小；人禍則往往不易事先偵測或預防，因而容易在迅雷不及掩耳的情況下造成大傷害，但如果環境教育、公民意識、及社區營造能明確落實，則應可將人禍的可能性降低。人禍的發生大都集中在集居地，不管是都市地區或非都市地區，這是因為在經濟發展過程中，都市扮演整體經濟與社會發展的重要角色，在產生都市化現象後，使得人口、資源、及財源大量集中在都市地區；而非都市則成為許多「鄰避設施」集中之處，或無人聞問的邊陲地區。然而在都市化過程中，雖然經濟快速發展、資源迅速集中，但由於缺乏永續發展理念而經常產生環境破壞及社會不公平等問題，也因而激發了環境資源及城鄉發展是否能永續的爭論。在探討永續發展過程中，對於都市角色應有明確的認知，因為在國家及

行政院謝長廷院長上任後提出「台灣新社區六星計畫」，將社區總體營造的六個重要面向列為施政重點。對「六星計畫」的宣示吾人喜憂參半，喜的是，行政院長在眾多政務中特別將社區營造列為他的施政重點，代表台灣社造十年持續受到中央的重視；憂的是，社區居民好不容易已逐漸瞭解到社造的真諦，六星計畫會不會讓他們以為這是要取代社區營造的新計畫，而把十年社造的心血化為烏有。 六星計畫將游前院長所推動的社區總體營造，由文建會的「新故鄉社區營造」、內政部的「城鄉新風貌」、教育部的「永續校園」、及環保署的「環保社區」，再往前走了一大步，將產業發展、社區安全、及健康照顧納進來，更能符合永續社區的「生態、生活、生產」之「三生」理念。持平而論，六星計畫是一個進步的政策，但進步的政策必須有配套的機制，才能真正落實核心價值──永續發展理念，所以有些更細緻的執行機制值得特別提醒。就橫斷面而言，這六大面向（六顆星）之間的競合關係為何？

新任閣揆就職，並沒有提出太令人驚喜振奮的宏觀願景，然而擱置爭議的主旋律，倒讓「社區主義」成了養生休息的政策皈依，因此一個多月前，還叫做「挑戰2008國家重點計畫」中的「新故鄉社區營造計畫」，新官上任，就轉化成更討喜的名稱，端出了「六星（級）社區」第一道政策菜單。 所謂「六星社區」計畫，是以產業發展、社區治安、社福醫療、人文教育、環保生態、環境景觀為六個社區指標，整併為一個健康社區的綜合指標，創造所謂「健康台灣與凝聚公民意識」的共生社區。這些東西並不陌生，因為之前分屬於各部會的「社區營造計畫」。如以行政院發言人提出的闡述，諸如社區巡守隊強化治安、社區醫師制度、發展具有社區特色產業提供在地居民就業機會，其實並未超出之前內政部的守望相助社區，衛生署的基層醫療、安養體系，以及農委會的富麗農漁村、一鄉一特色、勞委會的多元就業方案。而人文、環保與景觀，也是之前文建會地方博物館、大家寫村史，環保署社區環

你理想中的社區是什麼模樣呢？四周有綠蔭圍繞、蟲鳥爭鳴；下班或放學，左鄰右舍寒暄家常、相熟如友；地方上的風土習俗、歷史傳說和週末的聯誼活動，正是大家聊天的話材。要享受如此愜意自然的生活，不需往郊區或山邊尋找，不妨先看看別人如何在鬧市中，如何親手打造出自己的桃花源！「大安綠色社區動起來」網站是由南大安區社區規劃服務中心所建置而成。該中心由師大環教所王順美教授所領軍，二年來透過社區相關資料的蒐集、計劃性的訪談與社區規劃、社區營造研習課程教學，及凝聚社區居民的共識、結合社區居民共同推動等工作，以達成「人與自然和諧」社區的最大目標。人與自然間的和諧永續

報載台灣的房地產景氣又回春了，各地都可看到動輒上億元的大坪數豪宅推案，這些豪宅大戶幾乎都標榜24小時保全，儼然成為「迷你警察國家」；另一方面，某家房屋仲介公司推出「社區一家贊助計畫」，將以5年為期，投入新台幣1億元作為社區活動贊助之用。 這兩個相當矛盾的房地產現象，其實呼應了「社會就寫在這個大地上」的說法。這個大地不時與我們對話，如果我們願意在腳踩的大地上譜出一篇篇「社區營造」的動人故事，那麼我們就有可能營造出「生命共同體」的美麗家園；反過來，如果我們標榜的是「自掃門前雪」的「銅牆鐵壁社區」，那我們只會塑造出老死不相往來的「熟悉陌生人」社會。如何找尋動人的故事，或許就是社區營造的起始點。 關照自己並尊重他人 隨著政治解嚴、總統民選，台灣雖已號稱民主國家，但民主亂象仍層出不窮，原因即在於台灣民主的基底薄弱，公民意識與公民社會尚未成熟，以至於雖有民主之形式，卻無民主之實質。有鑑於此

相信出過國的民眾都有這種感覺：走在歐美日先進國家的城鎮街道上，那種乾淨、有特色的美麗街景，對比於台灣大街小巷的「擠髒亂醜」，總令人唏噓不已。為何國民年平均所得近1萬3,000美元、外匯存底高居世界第3的台灣，城鄉風貌還是給人「豬舍」的印象？還一直在創造「難得一見的爛都市」？難道台灣人真的不關心空間的美醜？還是因為我們的城鄉風貌改造出了問題，以致產生了很多「失落的空間」？ 雖有101，仍如醜小鴨 歐美日城鎮發展久遠，因此市區中都有獨具一格的歷史街區，但台灣呢？台灣空有全球最高的101大樓，但城鎮卻往往沒有具特色的歷史街區。而歐美日城鎮的現代化街區也格外乾淨整潔，台灣城鎮的街景卻是由鐵窗、管線及違建交織而成，難怪有人謔稱台灣的城鄉風貌是「醜小鴨」風貌。 事實上，當1970年代全球各地藉由資訊通訊革命，逐漸形成經濟全球化之際，知識經濟的形成已躍升為影響地方競爭力的關鍵。而在知識經濟時代的發展過程

元宵節前二天，到馬祖東莒參加當地的元宵擺瞑活動，希望能一睹這個聲名遠播的另類社造。當天室外溫度接近零度，飛抵南竿時陣陣冷風加上絲絲細雨，簡直像在北國度冬！由於天候不佳，只能搭直昇機到東莒，於近午抵達，天候仍舊濕冷，午後約莫三點，便到大坪村的福德宮等候繞境儀式開始。福德宮前，只見村民老老少少全都聚集過來，有人敲鑼，有人打鼓，有人抬神轎，有人扮神祇。更有趣的是，當地駐軍也支援七爺八爺的迎神隊伍，形成「軍民同樂」的熱鬧氣氛。東莒元宵擺瞑可說是另類的社區營造－－透過對元宵擺瞑繞境活動的認同，社區居民出錢出力共同參與，因而有形無形間凝聚了社區的意識。三點左右，元宵擺瞑隊伍由福德宮出發，繞行整個東莒島。整個隊伍大約一公里長，在寒風細雨中蜿蜒繞行。首先繞經東莒燈塔到福正天后宮休息十五分鐘，一方面神明互拜，一方面讓遊行隊伍喘口氣、補充體力。東莒燈塔是三級古蹟，繞經燈塔時突然一陣強風，將一些人的帽子吹走，造

橫山的老鼠會種田 內灣的火車會脫線 亞泥的纜車可以載運夢想 這究竟是怎麼回事？ 只有好祖先可以回答這個問題 只有好社區可以發現這樣的奇蹟 而什麼樣的社區才稱得上是好祖先的社區呢？ 九讚頭有種　以繪本蔓延 9年前，一群新竹橫山鄉的義消，因為不滿當時義消的種種應酬文化，而被迫離開他們曾經共同出生入死的團隊，為了替自己的熱情找到一個出口，便開始將服務的焦點放在自己的社區，九讚頭的社區營造就這麼開始了。 儘管這幾年來，台灣的社區營造風起雲湧，但是九讚頭始終堅持著「烏龜慢爬所以活得久」的哲學，默默地潛心改造自己的社區，其中最令人跌破眼鏡的是，這群藍領階層的社區工作者，竟辦起了體制外的假日學校，而且辦得有聲有色，每一期都爆滿，另外結合社區小孩創意，並融合地方色彩所製作出的兒童繪本，也是叫人刮目相看。 在社區營造的成就上，套句武俠的說詞，九讚頭是個深藏不露的內家高手，也是台

從去年年底以來一連串的政治社會事件引發輿論譁然，然而更多的時候，大眾關注的目的在於偷窺他人隱私的快感，而且因為當事人是所謂的公眾人物，不論是媒體或是任何人似乎也因此取得了議論的正當性。但是在媒體不斷挖掘以及所引發的一連串社會效應之中，我們看到的是整體社會價值的崩解，公眾討論以多元開放之名，透過粗暴的假民主態度，剝奪與侵蝕對他人的尊重。這種意識形態的傳遞，無異是對原本已經相當薄弱的民主價值的反挫，人際互動的殘忍與撕裂正赤裸裸的藉由大眾傳媒的強勢運作更為固著。隨著政治解嚴、總統民選，台灣雖已號稱民主國家，但民主亂象仍層出不窮，原因即出在台灣民主的基底薄弱，公民意識與公民社會尚未成熟，以至於雖有民主之形式，卻無民主之實質。有鑑於此，近年來許多人致力推動社會深層紮根的工作，而社區營造即是在這樣的思考之下所形成的新一波民主改造工程。因為社區營造的基本內涵就是希望能夠建立一個具有活力的「有機社區」，不