碳費

證交所昨（3日）揭露，台灣碳權交易所預計8月7日於高雄成立。做為自願性減量碳權的交易平台，未來將先行國外碳權買賣，待國內相關子法上路，再做國內碳權交易。對於正式引入碳權交易，外界也擔憂引發「碳權漂綠」。立法委員洪申翰、林楚茵舉辦公聽會邀請產官學界討論，學者指出，碳權一定要有「外加性」，若是法律要求或利潤可觀的減碳行為就不算，且企業應先窮極減碳作為，第二步才是購買碳權。碳權交易所將成立 環署提草案「減量額度可轉售」台灣碳權交易所將進行國內碳權交易、國外碳權買賣及碳諮詢，總公司預計落腳高雄，資訊交易中心設於台北，以雙中心概念營運。象徵淨零邁入新里程碑。林楚茵指出，環保署提出碳權交易子法前，股市就已出現「碳權概念股」的暴漲風潮，金管會及證交所應慎防可能衍生的炒作或詐欺。前環保署主任秘書陳鴻達也提醒，碳交易是要讓企業負擔排碳成本，減碳技術初期成本較高，若碳權交易成本太低，那企業就不會投資減碳技術。

年初《氣候法》三讀通過，環保署目前正在研擬碳費相關子法，預計2024年開徵碳費。台灣蠻野心足生態協會等民間團體今（2日）宣布成立碳稅聯盟，主張應盡快立法從源頭課徵碳稅，避免碳費專款專用於補助業者減碳設備，無法接軌歐盟；也應成立氣候基金，將碳稅收入用於償還碳債、補貼因淨零轉型受衝擊的企業及個人。排碳大戶僅佔全國半數排放量 源頭徵收讓全民負起責任 碳稅聯盟正研擬民間版碳稅條例草案，三大原則包括源頭課徵、以價制量、財政中立，並將徵得的碳稅用於調適研發、償還碳債及返還人民。荒野保護協會理事長李騏廷指出，環保署計畫第一階段針對289家排碳大戶課徵碳費，然而《氣候法》規定，由電力公司生產的電力，供消費用電的排碳量不必繳納碳費，也就是說事業用電造成的碳排由事業負擔，不會轉由發電廠承擔。中研院經濟研究所兼任研究員蕭代基進一步說明，需繳納碳費的排碳大戶排放量僅佔全國總排放量一半，剩下的住宅、商辦大樓、中小企

環保署今（18日）舉辦「溫室氣體自願減量推動策略專家論壇」討論碳權交易政策。學者指出，政策應以實質減碳優先，碳權交易為「最後手段」。我國碳權交易所最快在7月成立，初期將推出國外碳權代購。學者建議，須確保減量額度認證機制完善、避免過多境外碳權進入，才有助我國達成淨零。多管齊下拚淨零 「自願減量」可交易額度 《氣候變遷因應法》今年2月上路，其中要求碳排大戶必須繳交碳費，引發產業界高度關注。環保署承諾《氣候法》上路一年內會提出相關重點子法草案，今日舉辦溫室氣體自願減量專家論壇，作為子法意見參考。環保署副署長沈志修說明，受碳費管制的企業可循「自主減量優惠」，只要達到減量目標就可享優惠費率。其餘未受碳費管制的企業，可以執行非強制性的「自願減量」工作，減碳成效可申請「自願減量額度」，該額度將可在碳交易平台上交易，供有需求的企業購入抵換排碳總量。沈志修強調，碳費只規範到年排碳約2.5萬噸以上的500多家

《氣候變遷因應法》年初修正上路，業界頻頻詢問碳費下落，環保署接連舉辦說明會，今日來到最終場。環保署表示，碳費費率審議時間仍有不確定性，外傳的明年下半年上路「不會是絕對的答案」。針對業者詢問廠、辦相鄰的企業，辦公等「非生產用電」碳排是否會分開計算？環保署表示，涉及碳費徵收還需和各界討論，重點是要公平、標準一致。碳費明年下半年上路？ 環保署：不是絕對答案今年2月總統公布施行氣候法，環保署正擬定12項優先子法，也準備修正既有「溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法」和「事業應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」等法規，4月起分別在北、中、南辦理說明會，邀請業界提供意見。「氣候變遷因應法及精進產業溫室氣體盤查管理作法」說明會今（8）日來到最終場，線上、實體共有接近400名業界人士參與。多家電子公司代表數度向環保署確認，碳費起徵時間點會不會就在外傳的明（2024）年下半年？環保署氣候變遷署籌備處副主任黃偉鳴回應

呼應國際氣候行動，總統蔡英文於2021年世界地球日（4月22日）宣布2050年淨零目標，國內各部門接連啟動淨零規劃，2022年國發會公布淨零關鍵戰略行動草案，氣候法更在今年2月公布通過。民間關注各項措施成效與可行性，適逢世界地球日前夕，國內環保團體台灣氣候行動網絡研究中心、綠色公⺠行動聯盟、環境權保障基金會等今（19）日共同籌辦「台灣如何邁向淨零論壇」。國發會主委龔明鑫表示，國內中期減碳目標設定2030年減排24%（±1%），相較於先進國家「挑戰性不高」，但相較其他製造業國家「也沒有落後」。政府務實評估現有技術，若有新的科技出現，就會將目標提前。中期減碳目標落後國際？ 國發會：務實評估台灣氣候行動網絡總監趙家緯指出，國發會去年底提出2030年減量24%±1%目標。但聯合國秘書長呼籲以2040年為淨零目標，聯合國科學機構更建議2030年要減43%。就連六都提出的2030減排目標都比24%高，

環保署上月底宣布將於4月22日世界地球日成立氣候變遷局，但今（18）日宣布廢止氣候局規劃，改成立氣候變遷署籌備處。環保署長張子敬表示，為避免機關多次組織變動，決定不成立氣候局，改設籌備處，希望銜接環境部組織改造一步到位。環境部組織改造草案正在立法院審議，有機會在本會期通過。根據組改規劃，環境部未來將新設氣候變遷署。氣候變遷署籌備處將專責訂出《氣候法》12項優先子法，其中關鍵的碳定價及費率，預計最晚明年2月中提出。不到一個月廢止氣候局規劃 環保署：避免組織頻繁變動今年初總統公布施行《氣候變遷因應法》，相關子法亟待制訂，為因應衍生大量業務，環保署1月函報行政院成立氣候變遷局。不過，同步進行的還有立院審理中的環境部組織法草案，環保署未來升格環境部，將成立主管淨零及氣候調適的氣候變遷署，意味著氣候局成立沒多久後又要改制為署。

《氣候變遷因應法》今（2023）年2月公布施行，但攸關行政能量的《環境部組織法》草案仍在立院審查。環保署今（27）日表示，為提前擴充氣候工作政府量能，將在4月22日世界地球日率先成立「氣候變遷局」。組織由原環保署氣候變遷辦公室改制，人力由48名擴增至88名，優先目標為訂定12項氣候法關鍵子法，並規劃碳費徵收。422地球日「氣候局」揭牌 環保署：屬暫行組織《氣候法》在今年1月三讀通過、2月總統公布施行，環保署評估共有30多項子法須制訂，其中12項優先子法會在母法公布後半年內先制訂完成。為擴充氣候及環境工作所需行政量能，立院本會期審查環保署組織改造為「環境部」，相關草案上週三已通過委員會初審，部分條文交付黨團協商。根據草案，環境部將設「氣候變遷署」（簡稱氣候署），負責擬定及推動氣候變遷政策。

《氣候變遷因應法》15日總統公布施行以來，各界關注子法進度，如向排放溫室氣體的企業徵收「碳費」，費率及時程都還未定案。近日歐盟碳權價格飆破每公噸100歐元，更讓人好奇國內是否也將攀升跟進。環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀今（24）日表示，預計3月開始和產業界公協會討論，最快年底就會推出碳費子法草案。歐盟碳價部分也有所掌握，但會優先考慮國內產業競爭力，不打算跟進。《氣候法》修正上路 多項子法優先推動立法院1月三讀通過「溫室氣體減量及管理法」修正為《氣候變遷因應法》，經總統本（2）月15日公布，正式上路實施。總計修正全文計7章63條，修正重點包含納入2050年淨零排放目標、確立部會權責、排放管制及促進減量、徵收碳費、增訂氣候變遷調適專章，強化資訊公開及公眾參與機制等，成為國內氣候法制重要基礎。

立院今（10）日三讀通過《溫室氣體減量及管理法》（溫管法）修正為《氣候變遷因應法》，確立2050淨零排放等氣候治理原則。在野黨及民間環保團體對於未能入法的碳稅機制、短中期目標等內容表示遺憾，環保署則強調，後續將積極展開溝通，目標在半年內提出碳費等相關子法。時隔8年 淨零目標終於入法響應聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）精神，台灣於2015年公布施行《溫室氣體減量及管理法》（溫管法），成為我國氣候治理主要法源。隨著第一期減量目標到期（2020年），加上國際氣候行動腳步加快，環保署於2021年10月首度提出修正草案，並修改法案名稱為「氣候變遷因應法」（氣候法）。行政院隔（2022）年世界地球日前夕拍板通過，立法院緊接著展開修法程序。

立法院昨（5日）完成《氣候變遷因應法》黨團協商，將草案排入院會，最快將在下週一（1月9日）展開後續二讀、三讀程序。草案中有關碳費、溫室氣體管理基金用途，以及中期目標、機關權責等備受矚目的條文仍沒有共識，將進入院會討論表決。立法院連續兩日召開黨團協商，由立法院長游錫堃親自主持，經過兩天漫長討論，將草案64條全數研商完畢，留下未有共識的八條法條及部分動議，最快將在下週一進入院會表決處理。碳費機制喬不攏 徵收對象、費率、減排優惠成難題行政院提出《溫室氣體減量及管理法》修法為《氣候變遷因應法》草案，經立法院社會福利及衛生環境委員會於去年5月審查通過，隔了一個會期，在去年底經歷兩次委員會協商，將具重大爭議內容交付院會黨團協商。

立法院正在審查《氣候變遷因應法》草案，即將進入院會協商階段。民間學者今（27）日呼籲，為了達成2050淨零碳排目標，必須課徵比碳費還廣泛的「碳稅」，呼籲藉修法機會將碳稅明確入法，並於2026年開徵，預期更有助達成節能減碳、促進產業結構轉型。學者表示，碳費因用途與收入受到限制，費率可能過低，導致缺乏減排的誘因與動機，且有可能讓人誤以為「只要付錢，就可以繼續排放」，碳稅則較具有一般性的管制誘導效果。收碳費？還是徵碳稅？ 學者主張：碳稅較優國發會於今年3月公布「2050淨零排放路徑」，目前立法院也正在審議《氣候變遷因應法》（氣候法），在各草案版本中，都將碳稅或碳費當作最重要的政策工具之一。中研院經濟所兼任研究員蕭代基、台大風險社會政策研究中心主任周桂田，以及台科大專利研究所副教授陳衍任等學者今日召開記者會，說明碳稅較有助達成淨零轉型，呼籲將碳稅入法，設定先碳費、後碳稅的時程。

立法院今（16）日第二度召開《氣候變遷因應法》修法黨團協商，多數爭議條文如碳費細節仍未有共識，將進一步送交院會協商。眼看立法院本會期將於12月底結束，環保署長張子敬表示，每次協商溝通都和立法委員們逐一達成共識並調整法條，對於本會期三讀仍抱持樂觀態度。氣候法草案送交院會協商 張子敬：樂觀等待三讀環保署推動《溫室氣體減量及管理法》修法為《氣候變遷因應法》，立法院社會福利及衛生環境委員會於5月審查完畢，保留爭議法案送交協商，上週（9日）首次黨團協商，光是前五條原則性法條就花費大半時間討論，今日接續處理後續法條。經過主管機關與立委來回交鋒，少數條文環保署同意修正文字以求通過，立委們也不再堅持各自提案，保留的爭議條文幾乎全部討論完畢，仍剩下部分具重大爭議內容未有共識，最終決議交付院會協商。