碳排放

澳洲外交部長Julie Bishop昨（10）日在秘魯首都利馬的聯合國氣候變遷大會上呼籲，中國和印度應該做更多的工作，來應對氣候變遷造成的問題。Bishop表示，對已開發國家和發展中國家所下的定義具有誤導性，在應對氣候變遷問題上不會導致最好的結果，因為這種劃分是主觀武斷的。她認為不管碳排放來自哪裏，這是一個全球性的問題。根據現有的全球氣候變遷協議，已開發國家需要對減少碳排放承擔義務，而在此問題上對發展中國家的要求並不那麼高。因為發展中國家認為，不應為已開發國家歷史上留下的碳排放問題，而對發展中國家的工業發展進行限制。就中國計畫在2030年達到碳排放最高峰，此後不再增加，Bishop認為，中國應該可以做更多的，中國已具有採用先進能源技術的能力，可以直接使用現代化的技術，如可再生能源或清潔煤。Bishop還提到，隨著印度經濟的增長，印度的碳排放量也在增加，印度有責任尋求對策遏制其碳排放。

澳洲承諾向聯合國提供1億6500萬美元，用於幫助貧窮國家遏制氣候變化。澳洲靠煤發電，礦物出口使其成為人均污染排放最多的西方國家。作為世界上人均污染排放最多的國家之一，澳洲一直面臨著為聯合國綠色環境基金提供捐助的國際壓力。澳洲總理阿博特一直不願提供捐助，表示澳洲政府正在自行採取改善環境的步驟。但阿博特10日轉變了立場。他說，這筆款項將來自外援預算，在4年內分期交付。持保守立場的阿博特一向批評世界各國遏制氣候改變的努力，認為世界領導人誇大了這一威脅。阿博特去年執政後，立即取消了一項稅法，該稅法迫使澳洲最大的污染排放企業為每噸碳排放繳付罰款。

根據一份預定本週通過的聯合國報告草文，氣候變遷可能對人類社會和大自然造成「嚴重、普遍及不可逆」的影響，然而各國政府仍有時間可避免最糟糕的情況發生。100多國政府代表和頂尖科學家在10月27日至31日將在哥本哈根集會，編輯這份報告，使這份報告成為致力達成聯合國遏止氣候變遷協議國家的主要指引。歐洲聯盟領袖24日同意在2030年前，將碳排放減少至較1990年水平少40%，作法是自化石燃料轉向再生能源，並敦促中國大陸和美國為首的主要排放國家跟進。許多國家政府希望這份32頁長的草文，可以更清晰、有力地列出氣候變遷會導致更強大風暴、熱浪、洪水和海平面上升的警告。

英媒稱，官方資料分析顯示，中國煤炭使用量本世紀以來首次下降。據英國《衛報》網站10月23日報導，在過去10年間，中國煤炭使用量的增加是導致碳排放迅速增加的主要因素，而碳排放是促使氣候變化的因素之一。綠色和平組織東亞分部的勞裡•米利維爾塔說：「中國煤炭使用量也許還未達到峰值，但這個信號說明，中國正在減少煤炭使用量。」在今年9月的聯合國氣候變化峰會上，中國表示將「儘早」開始減少其巨大的碳排放。

「第16屆區域海洋公約和行動計畫全球會議」9月29日在希臘首都雅典召開。來自全球各區域的海洋環境政策制定者和科學家們將在這3天會期內，商討如何應對海洋塑膠垃圾、海洋酸化、破壞紅樹林、魚類資源減少等迫在眉睫的問題，力爭為日益受到威脅的海洋生態保護和可持續發展制定一份新的規劃藍圖。環境署表示，大規模海洋塑膠廢物正在對海洋生物構成越來越大的威脅，保守估計，塑膠對於海洋生態系統每年所造成的總體經濟損失為130億美元。環境署還指出，吸收碳排放的紅樹林繼續遭到破壞，每年的價值損失達到數十億美元，其流失速度甚至超過森林流失速度的3到5倍。會議期間，環境署還將發表題為《紅樹林的重要性：採取行動的呼籲》的報告，論述紅樹林在減緩氣候變化和為發展中國家經濟供應商品和服務的寶貴價值。

在各界敦促採取行動、扭轉全球暖化趨勢的呼聲中，世界領袖今天（24日）齊聚一堂，展開最大規模的氣候變遷會議。這場高峰會是2009年哥本哈根氣候變遷峰會在混亂中結束以來，首見的高規格會議。潘基文（Ban Ki-moon）告訴120國領袖：「我們務必要在今天，替全球制定新的方針。」外交人員和關心氣候議題的運動人士認為，這是2015年底的巴黎會議之前，凝聚動能的關鍵會議。巴黎會議將就2020年以後削減溫室氣體排放達成協議。潘基文在演說中，呼籲減少溫室氣體排放量，並且宣布在本世紀結束前，全球務必達到「碳平衡」。在氣候變遷高峰會登場之際，民間企業也協助製造話題，例如蘋果執行長庫克（Tim Cook）和宜家家居（Ikea）執行長艾那賈（Peter Agnefjall），都宣布自願實施不同措施，來減少碳排放量。

數以百計示威群眾今天（22日）冒著被逮捕的風險，在未獲批准的情況下封鎖紐約市金融區，目的是為了引起各界關注「氣候變遷」問題。「湧入華爾街」（Flood Wall Street）活動緊接在9月21日的國際行動日之後登場，這次的遊行吸引大約31萬人走上紐約街頭，並在華爾街紐約證券交易所（NYSE）前靜坐，成為歷來就氣候變遷主題所舉行的最大規模單一活動。參加「人民氣候遊行」遊行活動的群眾，包括聯合國秘書長潘基文、前美國副總統高爾（Al Gore）、男星李奧納多狄卡皮歐（Leonardo DiCaprio），以及來自美國與外國的民意代表等。

俄烏衝突導致的俄羅斯和西方的緊張關係始終沒有消除。歐盟在考量對俄羅斯步步加大制裁力度的同時，一方面要對俄羅斯的經濟命脈能源領域下手，另一方面則又希望推動和美國簽署緊急能源協議以保自身能源平安。在最近幾輪的TTIP談判中，能源問題成為熱點。關於水力壓裂的爭議和碳排放等都已經引起公眾擔憂。一份歐盟委員會的檔案顯示，歐盟正在推動能源和原材料方面不加限制的貿易。目前，美國絕大部分的能源出口都需要美國能源部門批准，除非和外國簽有特殊協議。9月底，美歐貿易第7輪談判將於華盛頓舉行。德古特在此時放話顯然希望為歐盟增加砝碼。

中國國家主席習近平和印度總理莫迪已經知會聯合國秘書長潘基文，不會出席9月23日在紐約舉行的氣候變化高峰會。根據世界銀行的統計，中國是全球最大碳排放國，印度居於第三。兩國的溫室氣體排放量佔全球總量三分之一，而且還在持續增加。彭博社報道，中印兩國敦促發達國家履行向貧窮國家提供一千億美元的承諾，幫助應對氣候變化的威脅，但不同意簽署協議，減少自身的碳排量。不過，兩國已經在國內宣佈推動可再生能源發展。部分島嶼國家對中印領導人不出席會議感到憤怒，馬紹爾群島外長迪布倫表示，他對此非常震驚與失望。科學數據顯示，如果碳排放問題持續惡化，小島國家將面臨最大衝擊，甚至可能從地表消失。

中華民國環保署長魏國彥率團於9月4至9月6日在柏林參訪。他表示，與德國聯邦環保局、環境部和德國地質研究中心及波茨坦氣候影響研究中心主管深入會談，了解到未來可合作的方向。在德國聯邦環保局（Umweltbundesamt），魏國彥與碳交易司長南特克（Hans-Juergen Nantke）除了就德國碳排放交易制度交換意見，也談到地熱開發問題。魏國彥表示，台灣在4月間啟動「國際環境夥伴」計畫。聯邦環境局官員在會談中提到德國的「國際氣候計畫」，未來台德在節能減碳和環保方面可加強合作。魏國彥5日晚間接受媒體訪談時指出，台灣的環保實力已獲歐美國家的認知。包括台北市垃圾分類的成效，以及空氣汙染防治基金和水汙染防治基金的設計和電子廢棄物回收利用管理，都是新興開發國家可借鏡的經驗。

2014年世界盃足球賽將於6月12日開賽，作為主辦方的巴西日前表示，希望通過為聯合國碳信用額度持有人做宣傳，換取他們的排放額度，以抵消與賽事相關的場館建設、出行以及其他活動所產生的碳排放。儘管目前碳交易市場上的碳價處於歷史低點，但巴西並不打算購買碳指標。巴西政府將只接受在巴西開展的聯合國清潔發展機制下的核證減排量，而決定加入這一計畫的公司將必須向清潔發展機制執行理事會申請自願取消這些核證減排量。據路透社報導，舉行本屆世界盃的巴西城市達到創紀錄的12個，除巴西利亞聯邦區外，另有11個州新建了體育場館。球隊、粉絲和工作人員將在這些城市間頻繁奔波，而部分場館之間的距離超過5000公里。與往屆在面積較小、場館較少的國家舉辦的世界盃相比，本屆賽事的二氧化碳排放量將會增多。上屆南非世界盃足球賽產生了170萬噸的排放。據國際足聯初步預測，本屆賽事總排放量將超過270萬公噸二氧化碳當量。巴西政府的初步預測

濕地有供給、支持、調節與文化等四大功能；但具體來說，這些價值究竟「值多少？」，而開發一塊溼地，相當於損失多少？如果按照2013年通過的《濕地保育法》，當開發衝擊濕地的負面效果不可避免、也無法減緩，不得不用異地補償，開發面積又小於0.2公頃，想申請繳納「代金」補償又該付多少錢？濕地價值估算不易〈濕地保育法 突顯濕地經濟價值〉一文整理的表格中，羅列了濕地四大功能，聰明的科學家，正想辦法依照這些功能一項一項來計算。本文介紹中興大學生命科學系教授林幸助團隊所做的研究，初步估算高美濕地每年每公頃濕地的價值，逼近150萬美元！不過，這還是非常低估的數值，濕地在供給層面提供的遺傳多樣性與醫藥價值，全世界至今未有適切的估算法；而濕地作為人類自然遺產、社會資產與美學的價值，更是無法估量。